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减轻农民负担是一个老大难问题。这个问题只有标本兼治,从制度改革着手才能根本解决。农村税费制度改革是减轻农民负担的重要措施,它从制度上理顺了国家与农民的利益分配关系。但在实施中遇到了资金短缺问题,这要求国家财政对农村的发展给予更大的支持。乡镇政府机构和人事制度改革是从根本上减轻农民负担的重要环节。精简机构、减少财政供养人员才能减少支出;转变政府职能,变管理型为服务型才能发展农业生产,增加农民收入,真正减轻农民负担。改革政治体制,建立健全农村基层民主制度,有效监督基层政权机关的运作。可逐步探讨建立保护农民合法权益的农民自治组织,这是减轻农民负担的保证。

关键词：农民负担税费制度改革机构和人事制度改革政治体制改革

加快农业税制改革减轻农民负担

[期刊] 中央财经大学学报 [作者] 乔应平

减轻农民负担的政策效果不理想，其根源在于“税轻费重”的体制性障碍，“农业税制失衡”的结构性障碍和人们的“轻税=低负担”的观念性障碍，要切实减轻农民负担应改费立税，加快农业税制的改革。

关键词：农民负担农业税制障碍

从农村公共商品供给机制看减轻农民负担

[期刊] 山西财经大学学报 [作者] 吴仲斌

从农村公共商品供给的角度来看 ,农民负担过重的原因主要有五个方面 :公共商品范围不清、层次不清 ;上下级政府职责范围不清 ;采用“自上而下的”决策机制 ;公共生产机构不受农民约束 ;公共商品成本分摊采取税费、集资、摊派和罚款等多种形式。减轻农民负担应从上述几个方面着手构建合理的农村公共商品供给机制 ,建立真正意义上的农村公共财政。

关键词：农民负担公共商品决策机制受益范围

完善分税制与减轻农民负担的理论思考

[期刊] 税务研究 [作者] 冯海波

财权与事权不统一是我国分税制的先天性缺陷,同时,它也是导致当前农民负担问题的重要原因之一。现代财政理论与发达国家的实践为完善分税制提供了一个规范,但在我国,过多的政府级次为实行规范的分税制设置了现实的障碍。而要想实行规范的分税制,首先必须精简政府级次,然后明确各级政府的事权范围,在明确事权范围的基础上合理地确定财权,做到财权与事权的统一,最后是完善转移支付制度。所有这些政策措施为减轻农民负担打开了方便之门。

关键词：分税制农民负担财权事权政府级次

改革乡镇财政体制是减轻农民负担的制度保证

[期刊] 经济经纬 [作者] 戴毅

税费改革是当前减轻农民负担的重要举措,而建立规范的乡镇财政体制是从根本上解决农民负担过重的重要举策。长期以来,乡镇政府事权与财权严重不对称是导致农民负担过重的根本原因,为此必须深化乡镇财政体制改革,正确界定政府的职能范围,完善乡镇公共财政收入体系,建立规范的上级财政对乡镇财政的转移支付制度。

关键词：农民负担税费改革乡镇财政体制政府职能公共需要

减轻农民负担的重要举措——乡镇政府机构改革

[期刊] 经济学动态 [作者] 蔡继明杨万友

乡镇政府机构改革是从根本上减轻农民负担的重要举措。据统计,目前中国有3.9万个乡镇政府,全国单是乡镇一级需要农民出钱养活的干部(含教师)就达1200万人,平均每80个农民养活一个干部,许多乡镇的各类机构多达二三十个。这极大地增加了农民负担,因此乡镇政府机构改革势在必行。

关键词：减轻农民负担政府机构改革乡镇管理自收自支上级业务部门经济发展水平交通通讯提前退休年满城镇经济

统一城乡税制与调整分配政策:减轻农民负担新论

[期刊] 经济研究 [作者] 刘书明

本文认为 ,农民负担过重的问题源于中国城市偏向的国民收入分配政策以及城乡二元税制结构。因此 ,任何在维持现行分配政策和税制结构前提下的农村税费制度改革都不能从根本上减轻农民负担。本文建议 ,以废除农村税费制度、统一城乡税制为改革的切入点 ,调整城市偏向的国民收入分配政策 ,彻底解决农民负担过重问题。

关键词：农民负担农村税费制度城市偏向的分配政策城乡二元税制结构

进一步深化农村金融体制改革

[期刊] 农村金融研究 [作者] 唐志刚王苹

随着治理整顿的如期结束,深化改革将成为统揽农村金融工作的主旋律。如何正确认识过去的改革,怎样进一步深化改革,已成为农村金融工作者必须认真研究的重要课题。一、八十年代农村金融体制改革的基本情况在规划未来的农村金融体制改革时,有必要对八十年代的农村金融体制改革进行总结和评价,这是事物发展的逻辑需要,因为如何评价过去的改革实际上预示着未来改革的取向和

关键词：农村金融金融工作者贷款种类经营活力经营机制政策性贷款八十年代经济金融体制自由借贷体制改革