区域卫生规划是许多国家政府对卫生事业实行宏观管理的最有效手段,它对于完善卫生服务体系和提高全民的健康水平具有深远的意义。但是,区域卫生规划在我国实施以来,尚未取得很好的效果,进一步实施与推进区域卫生规划的一些主要问题依然未能很好地得到解决,需要社会各界对区域卫生规划的开展进行重新审视和思考。

自从1997年区域卫生规划纳入政府有关部门工作日程到现在已经5年了。5年来,区域卫生规划的宣传动员、确定国家指导原则和政策框架、制定分省卫生资源配置标准等起步阶段的工作已经完成。一些地、市着手制定区域卫生规划,并开始对部分医疗机构进行调整。但是,总体上区域卫

近年来,区域卫生规划作为市场经济条件下政府宏观调控卫生事业的必要手段,得到了政府部门和社会的广泛认同,取得了初步的成效。全国各省、自治区、直辖市都已经制定了卫生资源配置标准,使卫生资源的合理布局和结构优化有了可遵循的依据;多数省份选择了若干地市进行区域卫生规划编制和实施试点;一些地市边规划、边实施,在卫生资源调整、联合、重组,卫生机构的减员增效、加强卫生薄弱领域等方面进行了改革和探索,迈出了可喜的步伐。

1991年,我们在深入调查研究的基础上,编制了《淄博市1991～2000年区域卫生发展规划》,十年来,依据该规划对卫生资源存量进行了部分调整,对卫生资源增量进行了优化配置,改善和提高了医疗卫生综合服务能力和资源利用效率,促进了我市卫生事业的发展。 随着淄博市社会、经济的发展,居民对医疗卫生需要和需求也发生了相应的改变。为了更好地适应变化了的形

以区域卫生规划的管理思想和管理模式优化区域内卫生资源配置,在我国卫生领域虽然已形成共识,在以往的项目实践中也取得了一些成效,但区域卫生规划的全面推行仍处于起步阶段。要促使区域卫生规划真正实施,而不是停留在规划阶段,必须注意解决区域卫生规划实施过程

The United Nations Committee of Experts on Environmental-Economic Accounting was established by the United Nations Statistical Commission at its at its 36th Session in March 2005.The United Nations Statistics Division organized a preliminary meeting of the Committee of Experts on Environmental-Economic Accounting in New York from 29 to 31 August 2005.At the meeting,participants agreed on terms of reference for the Committee;formulated its long-term objectives;developed its program of work;and agreed on its governance.The terms of reference for the Committee were approved by the Bureau of the Statistical Commission in November 2005 and are contained in the annex.At its preliminary meeting, the Committee agreed on its overall objectives, namely:(a) to mainstream environmental-economic accounting and related statistics;(b) to elevate the System of Integrated Environmental and Economic Accounting (SEEA) to an international statistical standard; and (c) to advance the implementation of SEEA at the global level.With the objective of the Committee to elevate the SEEA to an international statistical standard on environmental-economic accounting by 2010,the advancement of methodologies in environmental-economic accounting is an important element of work for the Committee.This paper will provide a preliminary list of unresolved issues in the SEEA-2003 which are needed to be further developed in the coming years.

2013年是我国国民经济和社会发展"十二五"规划的中期评估年。中期评估显示,"十二五"规划中绝大多数指标进展顺利,预计期末指标完成率将接近90%,创下我国五年计划和五年规划的最高记录。为了更好地推进规划实施工作,在"十二五"规划的后半期,必须多管齐下,加速建立健全我国规划实施保障机制。一、"十二五"规划有望成为历

区域卫生规划作为我国卫生改革的重大政策,从理论研究到地区试点,再到全国的推广历经十几年,特别是在1999年以后,区域卫生规划在全国推广。但是,对于区域卫生规划的实施效果却没有系统的评价。利用卫生费用在不同卫生服务和不同层次医疗机构的流向、政府卫生经费在不同层次医疗机构的分配和大型医用设备控制政策的执行效果等指标,对区域卫生规划执行效果进行了初步评价。其结论是,区域卫生规划调整卫生资源配置和病人流向以及控制大型医用设备过快增长的目标没有实现。

为了保证区域卫生规划的实施,必须建立起统筹规划、协调的卫生全行业管理的机制,必须由政府授权有关部门具体组织实施。无论是从国际经验,还是从我国各部门的具体分工的情况看,作为专业管理机构,卫生行政部门应责无旁贷地承担这项任务。在目前的管理体制下,应成立由政府主管领导、政府有关部门参加的区域卫生委员会。区域卫生委员会的主要职责是:负责审议区域卫生规划以及区域卫生规划的实施进度、计划结果;审议和推行与实施区域卫生规划有关的重大政策措施;向当地人民代

某城市现有一专科医院业务量严重不足,面临严重的经济困难。但新的一家同类专科医院大楼又在其附近拔地而起。新建的这一专科医院是否符合区域卫生规划的原则?其资金提供部门在资金投放上是否征求了卫生行政部门的意见……如果均照此办理,必将导致卫生服务市场的无序竞争,看病贵的问题无法从根本上得到解决,最终受苦的还是广大群众。 国务院体改办等八部门联合下发的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》指出,“卫生行政部门要转变职能,政事分开,打破医疗机构的行政隶属关系和所有制界限,积

我国一些地区城市区域卫生规划实施工作在政府牵头、部门配合下已经取得成效。江苏省徐州市企业医院众多,隶属关系复杂,现就我市在城市区域卫生规划实施工作中遇到的难点及对策探讨如下。 1 难点 (1)我市现有医院233所,其中,企业医院占有相当大比例,而且在市区内分布也很不合理:如市一院(三级医院)与口腔医院、公费医院、房管医院、鼓楼医院,市二院(三级医院)与儿童医院、矿一院、建工医院、市六院,市三院与化工医院、电力医院、民政医院、交通医院、粮食医院,市四院(三级医院)与妇幼医院、云龙医院、纺织医院、铁路

卫生资源配置问题可以说是卫生经济研究中永无止境的一个研究领域,更是卫生行政决策与管理中事关全局的核心课题。几年来,不少学者与管理人员在这方面作了大量研究,取得了有益的成果,当前更有其深入研究的现实意义。从宏观经济背景来看,改革开放20年来,我国国民经济快速、持续发展,人民生活水平显著提高。随着产业结构和货币政策的调整,社会总供给与总需求的对比关系发生了深刻变化,原来以总供给少于总需求为主要特征的“短缺”经济转化为总供给大于总需求的“过剩”经济,经济体制改革进入新的攻坚阶段。卫生系统当时以解决“看病

一、明确改革也是解放生产力,坚持党的基本路线不动摇,是深化卫生改革与发展的根本出发点和落脚点社会主义的根本任务是发展生产力。首先,这是马克思主义的最基本的观点,