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[期刊] 中国财政  [作者] 李红霞  张康  
新形势下的绩效预算作为深化中期预算改革的"标配",是预算管理制度上的一场突破性变革,如何确保国家财政的每一分钱都能花到实处,是全社会一直关注的热点问题。中期预算框架下的绩效预算改革目标是将预算管理模式从投入产出型转为结果导向型,从而完成由政府管"钱袋子"到管好政府的"钱袋子"的重大转变。树立中期预算全程绩效的理念在中期预算框架下要大力倡导预算绩效管理理念,各级政府要承担起推
[期刊] 当代财经  [作者] 李红霞  周全林  
党的十九大报告明确提出了全面实施预算绩效管理的目标。预算绩效改革是预算管理制度上的一场重大变革,它作为深化中期预算改革的"标配",是建立现代财政制度的重要组成部分。目前,中期预算框架下的预算绩效改革仍处于探索阶段,预算制度保障体系还不够健全,科学规范的绩效评价指标体系还未真正建立,预算绩效评价范围还有待扩大,绩效评价的结果应用还不够广泛,预算绩效与政府治理衔接还缺乏共容性等。这些问题若不及时解决,将会影响全面深化预算改革的进程。因此,探索中期预算框架下预算绩效改革的路径,可将预算管理模式由支出控制型转向绩效导向型,从而完成从"政府管钱袋子"到"管好政府钱袋子"的重大转变。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张德勇  
1.继续深化全口径预算管理。全口径预算管理,是实施全面规范、公开透明的预算制度的基础。在前期全口径预算管理取得积极成效的基础上,未来还应继续深化改革。全口径预算管理包含两层含义,一是在行政层次上所有政府收支都应由财政部门统揽,即必须应由财政部门统一行使所有政府收支的日常管理权,这是全口径预算管理的阶段性目标。二是所有政府收入必须接受立法机构的控制,也就是所有政府收支规模、收入筹集、支出用途都必须由各级人大授权,
[期刊] 华东经济管理  [作者] 朱福兴  
随着我国经济改革的进一步深化 ,现行预算会计体系的不适应性日渐显现 ,进一步改革并由此构建适合我国社会主义市场经济需要的公共会计体系 ,具有重要的现实意义和战略意义。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陆成林  
2014年7月30日,全国财政厅(局)长座谈会在北京召开。楼继伟部长在会议上强调当前和今后一个时期要改进预算管理制度,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。这是党的十八届三中全会《决定》针对深化财税体制改革确立的三项任务之首,其重要性毋庸赘述。如何达成既定目标,怎样将之落在实处,是当前面临的重大问题。细究起来,对于现代预算制度的界定表述包括全面规范、公开透明两个方面。所谓"全面规范",就是说
[期刊] 中国财政  [作者] 李大雨  
自2000年部门预算改革以来,我国的预算编制日益规范,预算管理取得了重要成绩。目前预算编制也还存在一些需要进一步完善之处,解决这些问题,将有利于我国财政预算管理更加科学合理。目前部门预算存在的主要问题1.支出经济分类科目设置过于细化,使按照支出经济分类科目进行预算编制和预算执行难以实现。细化预算不
[期刊] 地方财政研究  [作者] 刘扬  马蔡琛  管艳茹  
自2014年《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)发布后,中期财政规划、预算信息公开、地方债务管理、预算绩效管理等改革得到了有效推进。2021年《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发[2021]5号)出台,明确了今后一个时期深化预算管理改革的要求。本文在梳理2014年以来深化预算管理制度改革最新进展的基础上,系统分析了进一步深化改革的突破点,重点考察了推进财政支出标准化、强化绩效管理、增强财政可持续性、实施预算管理一体化等重要改革问题。
[期刊] 中国财政  [作者] 王泽彩  
当前,一方面财力增长继续放缓,另一方面刚性支出必须确保,对财政发展改革提出了严峻考验。因此,以"预算约束、优化结构、政策激励、购买服务、绩效考评"为切入点,进一步强化预算绩效管理,对实现"稳增长、控通胀、防风险、惠民生"目标具有重要的现实意义。着力健全政府预算体系,严格预算约束要有新成效。全面、完整的预算体系是绩效管理的基础。一是推行全口径
[期刊] 当代财经  [作者] 徐崇波  
分税制实施四年以来的实践表明,现行地方税体系在税种、税权的划分等方面依然存在较多问题,远未达到规范的分税制财税体制的要求,亟需进一步对地方税税种范围、税制结构进行改革和完善
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 徐晓慧  
我国现行的地方税体系存在几个问题;地方税税权过度集中于中央;缺乏有效、稳定的主体税种;税种划分不规范、不彻底;改革滞后,难以适应经济发展的需要。因此,对其改革与完善除了应借鉴国际经验、遵循税收的基本原则外,还要考虑其自身特征及地方政府行使职能的要求,建立起税种结构合理、收入规模适度、运作机制健全的科学、规范的地方税体系。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 苑新丽  
1994 年为适应建立社会主义市场经济的需要, 总结我国财政体制沿革的历史经验, 借鉴国外的一些成功做法, 也为理顺中央与地方财政的分配关系, 我国实行了分税制, 第一次有了独立意义的地方税。地方税在运行中发挥了一定的积极作用, 但也存在着不少问题。采取进一步明确划分地方税的主体税种, 合理划分地方税收管理权限, 改革辅助税种等措施, 对一步完善我国的地方税有着重要的意义。
[期刊] 税务研究  [作者] 艾华  
增值税是我国当前的第一大税种,其征税范围包括所有货物(有形动产)的销售及加工、修理修配劳务,税收收入占全部税收收入总额的40%以上,多年来对我国经济的快速发展和政府职能的实现发挥着重要的作用。但随着市场经济的不断发展和税收制度不断完善的客观要求,现有的某些规定和计税方法也表现出许多缺陷,有待进一步改革和完善。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘永恒  
为进一步引导和规范第三方机构参与预算绩效评价,切实提高绩效评价执业质量和水平,财政部于近日印发了《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》(以下简称《办法》),自2021年8月1日起施行。日前,财政部监督评价局有关负责人就《办法》有关问题回答了记者的提问。问:《办法》制定出台的背景和意义是什么?答:第三方机构作为独立的专业机构,已广泛参与到以绩效评价为主的预算绩效管理的多个环节和领域,成为推动全面实施预算绩效管理的重要力量,
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李红霞  马艳  
在国家治理体系现代化建设进程中,政府预算始终是推进国家治理能力现代化的重要支撑,发挥着基础性、制度性及保障性作用,可谓是牵一发而动全身。2021年4月,国务院颁布《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》,提出了继续深化预算管理制度改革的要求和具体措施。推进改革的大框架已经确立,多项财税改革措施也将加快推进。站在"十四五"开局的关键节点上,把握国家重要战略机遇期,进一步深化预算制度改革,有助于顺应经济发展新格局、优化资源配置、促进社会公平正义,对于我国经济高质量发展具有重要意义。
[期刊] 经济学家  [作者] 莫增斌  
产权改革需要进一步内化□莫增斌[关键词:改革绩效制度瓶颈产权内化][莫增斌,国家计委工作人员、经济学博士。北京,100824]改革开放以来,通过政府计划权力的收缩和下放,产权已部分地实现了由政府向微观经济组织和个人的内化,但这种内化是不彻底、不对称的...
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