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[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
王兆林 王敏 漆璐豪
[目的] 宅基地有偿使用是我国新一轮宅基地制度改革的重要探索内容之一。宅基地有偿使用是促进宅基地集约、高效利用的重要推手，也是显化宅基地财产属性的重要途径。有关宅基地有偿使用的综述研究，已有学者利用文献分析法和归纳总结法进行分析，但是在文献的时效性、研究热点的可视化等方面存在很多问题。[方法]本文通过CiteSpace5.6.R5软件对1992-2020年中国知网上“宅基地有偿使用”的发文量、研究热点和演进趋势进行可视化信息分析，并结合具体文献，对农村宅基地有偿使用研究提出了研究述评与展望。[结果] ①从发文量看，宅基地有偿使用的研究可分为萌芽发展、缓慢发展和快速发展三个阶段。②从研究热点看，对宅基地有偿使用的研究主要集中在“宅基地有偿使用费”、“一户多宅”、“超占多占”和“三权分置”等关键词。③从演进趋势看，宅基地制度改革与制度设计、宅基地使用权流转、宅基地管理以及三权分置将成为宅基地有偿使用的研究重点。[结论]总体展望看，明确宅基地有偿使用的适用情形，研究宅基地有偿使用收费标准和有偿使用资金管理办法，探索宅基地有偿使用与宅基地资格权认定、宅基地登记确权及有偿退出的衔接机制是未来宅基地有偿使用研究中须着重关注的内容。
[期刊] 中国土地
[作者]
田菊萍
宅基地有偿使用是推进集体建设用地流转的突破口探索建立集体建设用地流转机制,是当前农村土地使用制度改革的重心和难点。纵观各地的探索和实践,之所以未能形成大势,笔者认为有四方面的原因。一是集体土地入市受法律政策的制约,政
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
张义博
随着我国城镇化进程不断推进，传统计划经济时期确立的农村宅基地无偿使用制度弊端日益显现。应在正视农村宅基地有偿使用合理性的基础上，弱化公法对农村宅基地权利的过多干预，出台集体经济组织成员认定办法，界定农村宅基地总量和边界，为农村宅基地有偿使用创造条件。同时，要摒弃过分强调农村宅基地福利性的传统观念，构建能够调动各方积极性的激励机制，充分发挥农村基层自治组织的积极作用。
关键词：
农村宅基地 土地有偿使用 动力机制
[期刊] 农业经济
[作者]
胡建 刘立娟
宅基地有偿化是面向既往宅基地无偿使用而展开的市场化改革。在建立和实行宅基地有偿使用制度过程中，应适度弱化公权力的过多干预，探索建立一条以村民自治治理为主、行政管理为辅的路径。建立并完善村集体内的议事会、监事会、村民代表大会等管理机构以实现村民自治治理，村集体结合村民生活条件和地域条件等因素自主划定有偿使用范围，并引入一事一议对策、集体表决机制确定有偿使用收费标准和收益用途。同时，充分发挥政府的监督与协助作用，深入推进宅基地有偿使用改革。
[期刊] 改革与战略
[作者]
赵晓洁
宅基地是农民安身立命的根本,关系到每一个农民的生存权益。我国现有法律主要规定的是一定条件下的宅基地无偿使用制度,但现阶段由于我国城镇化的逐步推进,土地资源走向稀缺化、管理失范化,特别是一些地方一户多宅、宅基地面积超标等不合理使用宅基地现象比较严重,造成了我国土地资源的极大浪费。因而,有必要将现有的农村宅基地无偿使用改为有偿使用,结合财税手段和法治方式,构建起一套科学有效的针对农村宅基地有偿使用的财税治理模式,实现"以税节地、以税控地"的目标。
关键词：
宅基地 以税节地 有偿使用 财税规制
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
张勇 汪应宏
为构建农村宅基地退出补偿机制、有序推进农村宅基地退出供支撑，采用文献综合法和归纳总结法，通过对国内农村宅基地退出补偿研究进展的系统总结和梳理，提出未来农村宅基地退出补偿研究的重点方向。结果表明：１）现有研究主要从农村宅基地利用现状、农村宅基地退出模式、农户退出宅基地的影响因素、农村宅基地退出补偿标准与方式及农村宅基地退出机制等方面开展；２）已有研究主要采用了农户问卷调查方法、参与式农村评估方法（ＰＲＡ）、统计和计量经济模型法及社会学的案例研究方法。基于已有研究进行评述，并提出未来重点研究方向，包括：１）农村宅基地退出的农户行为响应机理研究；２）农村宅基地退出治理路径模式研究；３）基于宅基地价值．．．
关键词：
农村宅基地 退出 补偿 机理 模式
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
王兆林 王营营 胡珑玉
[目的]促进农村宅基地流转收益合理分配，对于增加农民财产性收益，助推农民实现共同富裕有重要意义。系统梳理近15年宅基地流转收益分配研究的研究热点以及发展脉络，展望未来研究重点方向。[方法]基于CiteSpace5.8.R2的文献计量法。[结果]（1）近15年来，农村宅基地流转收益分配的研究呈现由单一维度分配路径研究，向探讨收益形成机理、分配主体、分配比例、分配模式等多维度研究发展趋势，研究方法也由单一定性分析向定性与定量相结合方式转变。（2）从收益形成机理看，宅基地流转收益增值的本质是地租的增加；直接性投资、外部辐射以及土地用途变化等因素都均会引发宅基地价值增值。从收益分配主体看，地方政府是否应参与分配存在一定争议。从分配比例看，宅基地流转收益分配比例应与各利益主体承担的风险相对应；由于农民在流转过程承担风险更高，因而在进行收益分配时应可适当向农民倾斜。从收益模式看，总体可将宅基地流转收益分配模式总结为“宅基地出租模式”“宅基地入股模式”和“‘指标’交易模式”3类。[结论]宅基地流转收益分配是增加农民财产性收入，实现共同富裕的重要抓手。新形势下，未来研究应更加关注宅基地流转收益分配和共同富裕关系，“三权分置”改革背景下的宅基地流转收益分配制度的建立和监督机制完善等方面问题。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
徐忠国 卓跃飞 吴次芳 李冠
通过文献调查法和计量分析法,系统梳理和检视农村宅基地问题研究的源起及演变,并展望其发展趋势,以期为发现研究空白及探寻新的科学问题提供基础。研究发现,农村宅基地研究可划分为综合性研究和专题性研究。其中,综合性研究包括宅基地制度变迁和产权制度两个子领域。专题性研究包括宅基地取得、流转、抵押、退出、置换等五个子领域。目前阶段,研究资源过度集中于宅基地的产权制度和宅基地的流转、退出、置换等领域,宅基地的制度变迁和宅基地的取得、抵押等领域是研究中的薄弱环节,有待进一步深化。
关键词：
土地利用 农村宅基地 文献综述
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
王艳西
农村宅基地有偿使用制度改革应充分发挥市场机制的作用，按照一级市场和二级市场分类推动宅基地无偿分配逐步向城乡统一有偿使用制度转变，构建农村宅基地有偿使用的渐进市场化路径。一级市场上宅基地有偿使用的渐进市场化方式为：存量宅基地超占有偿→存量宅基地全部有偿；增量宅基地集体内部全部有偿→增量宅基地跨集体有偿使用，最终过渡到城乡统一的住宅用地一级市场有偿使用。二级市场上宅基地有偿使用的渐进市场化方式为：丰富宅基地使用权债权型有偿使用方式；宅基地使用权物权型“跨集体”有偿使用；城乡统一的住宅用地二级市场有偿使用。
[期刊] 经济地理
[作者]
张永才 李沐芸 宋珂 刘卫柏 郑爱民
在梳理新中国成立以来农村宅基地制度变迁路径的基础上，基于农村宅基地有偿退出与使用选择整体分析视角，运用IAD延伸决策分析模型探析影响农户参与农村宅基地有偿退出与使用的因素。围绕参与农户个人与家庭特征、政策与市场环境、农村宅基地有偿退出与使用选择变量、改革认知等四类变量，利用浏阳市调研数据采用Logistic计量模型进行回归分析。研究发现，农村宅基地有偿退出与使用受这四类变量的共同影响与作用。其中，农村住宅数量对农村宅基地有偿退出发挥关键性的决定作用。提出在农村宅基地有偿退出与使用改革过程中，要加大政策和舆论宣传，因地制宜、分步实施，合理规范使用有偿使用费用，营造公平公正社会环境，稳步推进农村宅基地制度改革的政策建议。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
韩冬 韩立达 张勰 陈晓航
政府主导下的宅基地有偿退出具有浓厚的计划经济色彩,在实践中或为追求建设用地指标而损害农民利益,或因忽视了土地市场规律而给地方财政带来巨大压力。基于四川、重庆、浙江、西藏、吉林等地的实地调研,从宅基地退出涉及的产权主体和实施主体角度归纳当前宅基地有偿退出的实践类型,分析不同主体情景下的成效与问题。结果表明,当前宅基地有偿退出实践有是否履行住房保障职能两种情景,根据政府介入方式和程度的不同又可细化为农民偶然退出、隐性市场行为、经济或社会导向型政府主导等类型,尽管实施主体和驱动力有所不同,但普遍存在退出主体不健
[期刊] 农业经济
[作者]
汤浩 刘旦
目前,我国宅基地使用权的流转问题已经成为社会各界普遍关注的问题,如何构建我国的宅基地流转制度,对于维护农民合法权益、促进经济发展具有重要的意义。本文对此问题进行了探讨和分析。
关键词：
新农村建设 宅基地使用权 流转
[期刊] 农业经济问题
[作者]
赵之枫
随着城市化进程的不断加快 ,针对村镇建设中出现的问题 ,应适时尝试建立完善的宅基地有偿使用和出让制度。这不仅可以加速城市化进程、促进人口转移、加快农村土地制度改革 ,还对促进村庄基础设施建设、加强村庄规划管理、保护耕地、抑制空心村有重要的作用。通过经济手段进行调控在市场经济条件下更为合理和有效。
[期刊] 农村经济
[作者]
王艳西 谢永乐
农村宅基地有偿使用制度改革是我国乡村振兴战略的重要组成部分。农村宅基地无偿使用、非市场化有偿使用和市场化有偿使用三种方式具有不同的经济学效应。供求模型分析表明,从盘活“存量”、控制“增量”、实现财产价值及提升社会福利等方面考察,市场化有偿使用是更加适合的宅基地有偿使用方式。基于我国现阶段国情,农村宅基地有偿使用应采取渐进市场化路径,按“存量”和“增量”分类推动宅基地无偿分配逐步向城乡统一有偿使用制度转变。“存量”宅基地有偿使用的渐进市场化路径为:集体内部“超占有偿”——集体内部“全部有偿”——跨集体“有偿使用”(二级市场)——城乡统一的住宅用地有偿使用(二级市场)。“增量”宅基地有偿使用的渐进市场化路径为:集体内部“无偿分配”——集体内部“有偿使用”——跨集体“有偿使用”(一级市场)——城乡统一的住宅用地有偿使用(一级市场)。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
李川 李立娜 刘运伟 袁颖
[目的]宅基地有偿使用制度研究有利于推进宅基地制度改革,缓解无偿无限期带来的土地超占乱占和闲置问题。[方法]文章运用层次分析法和模糊综合评价法对2016年和2018年泸县农村宅基地有偿使用制度改革政策效果进行评价。[结果]政策的开展能有效推进村民自治建设进程,但政策的实施要注重公开透明性;有偿使用政策能有效缓解一户多宅、低效闲置、超占乱占等土地浪费现象实现土地的节约集约利用;政策的实施能有效地改善基础设施和农村面貌,但对泸县生产方式转变、新业态发展、农户生活水平提升影响力较小;总体来看农户对有偿使用政策满意度和支持度较高。[结论]针对当前有偿使用制度改革,该文认为宅基地有偿使用制度改革还应该完善有偿使用费收取管理政策,增强政策执行透明度;注重基层队伍建设,实现有偿使用费保值增值;合理选择安置模式,发展农村新业态;加强宅基地有偿使用与有偿退出的高效联动,推进宅基地制度改革进程。
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