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[期刊] 林业经济  [作者] 臧元峰  
自日本近代林政初步形成以来,为了应对不同阶段的发展实际,政府通过不断地修正与调整,逐步构建了一套健全完善的森林管理与林业政策体系。经过半个多世纪的发展,无论从森林储量,还是从林业发展来看,均取得了较为显著的成效。文章通过对近现代日本森林管理与制度政策发展与变迁的考察,探讨其林政基本理念与实施框架,在此基础上,剖析其存在的问题与今后改革的方向,最后,结合我国实际提出政策建议,为林业发展提供有益的经验借鉴。
[期刊] 林业经济  [作者] 臧元峰  
自日本近代林政初步形成以来,为了应对不同阶段的发展实际,政府通过不断地修正与调整,逐步构建了一套健全完善的森林管理与林业政策体系。经过半个多世纪的发展,无论从森林储量,还是从林业发展来看,均取得了较为显著的成效。文章通过对近现代日本森林管理与制度政策发展与变迁的考察,探讨其林政基本理念与实施框架,在此基础上,剖析其存在的问题与今后改革的方向,最后,结合我国实际提出政策建议,为林业发展提供有益的经验借鉴。
[期刊] 经济师  [作者] 李冰强  郭彦  
森林不仅提供丰富的林产品,具有重要的经济价值,而且支撑着整个生态系统,具有重要的生态和环境价值。对森林资源实施用途管制,对于引导人们合理利用和保护森林资源,推进生态文明建设具有重要意义。我国森林资源用途管制存在森林资源用途登记缺失,林业规划强制力不足,用途转用机制不规范和监管不到位等问题。完善森林资源用途管制,应当建立森林资源用途登记制度,赋予林业长远规划强制力,严格用途转用和加大监督力度。
[期刊] 农村经济  [作者] 刘树利  宋宗宇  
我国森林资源权属制度规定单一,影响了森林资源的市场形成,也不利于其生态保护。在遵循森林资源所有权公有制前提下,强化森林资源使用权体系,完善和扩展我国现有森林资源使用权类型,就必须承认承包经营权的物权性质,并通过立法确立采伐权、搞活使用权流转市场,同时,完善退耕还林补偿机制和取消生态效益补偿机制。
[期刊] 农村经济  [作者] 张长达  高岚  
本文依据福建、江西和湖南省的实地调研情况,以森林保险制度模式的选择为逻辑起点,对森林保险的费率厘定、保费补贴和巨灾风险分散三方面问题进行了理论结合实践的探讨。得出的结论是商业保险公司主办并由林业部门配合的协保模式符合我国森林保险发展需要,但政府的制度供给在有效解决森林保险市场失灵的同时,也要防范政府失灵,并且中央财政补贴在提高森林保险资源配置效率方面起到关键作用。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 杨敏  杨延风  张谦  宋保平  
探讨森林公园经营管理的特点以及这些特点对其管理体制和组织机构设置提出的要求,分析森林公园目前的管理模式及组织机构设置状况和存在问题,并以陕西省平利县千家坪森林公园为例,对如何建立现代企业制度、构建适合森林旅游特点的组织机构,提出解决方案。
[期刊] 林业经济  [作者] 高播  张英  赵荣  陈绍志  
自启动中央财政森林保险保费补贴试点工作开始,森林保险已经取得了显著的成绩,但也面临着诸如林农投保积极性不高、保险公司供给不足、产品设计与实际需求不符、保额费率厘定不合理等问题,造成这些问题的根源是森林保险的制度设计存在缺陷。文章从法律标准、组织体系建设、分类经营、完善森林保险财政补贴体系以及建立巨灾风险分散机制等5个方面,提出了完善政策性森林保险制度的具体措施。
[期刊] 世界农业  [作者] 黄蕊  
森林、林业管理制度与政策体系是确保森林资源保护、林业产业发展的基础。日本森林、林业管理制度从明治时代诞生以来,历经百余年的发展,形成了一整套完备的制度与政策体系。基于此,本文对日本林政、森林管理制度的形成与发展进行探讨,分析了日本现代森林、林业管理制度及政策体系的导向与问题,并探寻了其未来的改革方向,最后总结了相关的经验及对中国的借鉴之处。
[期刊] 世界农业  [作者] 黄蕊  
森林、林业管理制度与政策体系是确保森林资源保护、林业产业发展的基础。日本森林、林业管理制度从明治时代诞生以来,历经百余年的发展,形成了一整套完备的制度与政策体系。基于此,本文对日本林政、森林管理制度的形成与发展进行探讨,分析了日本现代森林、林业管理制度及政策体系的导向与问题,并探寻了其未来的改革方向,最后总结了相关的经验及对中国的借鉴之处。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 石德金  余建辉  
森林资源产权探析石德金,余建辉森林资源,是指森林系统内的一切动植物资源,主要包括林木和林地。森林资源从远古时代就已存在,是一种可再生的自然资源。林业的产生、经营与发展,打破了原始森林生态系统的结构,出现了天然林与人工林并存的局面;国家的出现,地区的存...
[期刊] 林业经济问题  [作者] 周海川  
中国国有森林资源资产有偿使用存在法律制度尚未全面建立、管理措施滞后、有偿使用不规范、国有资产流失严重等问题,林权纠纷、流转制度缺失、流转全过程不规范、有偿使用收益分配不合理是造成这些问题的主要原因。为此,迫切需要明确有偿使用制度的范围、主客体和流转方式。通过分析发现,国有森林资源资产有偿使用范围包括用材林、经济林、薪炭林的林地使用权及其产品的使用权、景观使用权和林业碳汇权,特种用途林、防护林的森林景观使用权;木质林产品和非木质林产品的有偿使用范围包括林副产品采集权、林下经济种养殖权、林业碳汇权。国有森林资
[期刊] 林业经济问题  [作者] 周海川  
中国国有森林资源资产有偿使用存在法律制度尚未全面建立、管理措施滞后、有偿使用不规范、国有资产流失严重等问题,林权纠纷、流转制度缺失、流转全过程不规范、有偿使用收益分配不合理是造成这些问题的主要原因。为此,迫切需要明确有偿使用制度的范围、主客体和流转方式。通过分析发现,国有森林资源资产有偿使用范围包括用材林、经济林、薪炭林的林地使用权及其产品的使用权、景观使用权和林业碳汇权,特种用途林、防护林的森林景观使用权;木质林产品和非木质林产品的有偿使用范围包括林副产品采集权、林下经济种养殖权、林业碳汇权。国有森林资源有偿使用的主体包括国有林区(场)、内部职工、企业及银行等主体,有偿使用方式包括划转、授权经营、出资入股、转让、承包等方式。基于此,提出着力解决林权纠纷,保障国有林区(场)正常经营生产;多种方式解决国有资源资产流失问题;强化国有森林资源资产有偿使用制度支撑等建议。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 罗攀柱  赵继锋  
对日本森林组合从战前、战时、战后、经济高度成长及经济不景气期至今5个阶段分析,阐明了森林组合的形成、设立条件、性质、地位和作用,系统组织构成,特别是作业班的形成及其作用,政府的扶植政策,面临的问题及其解决对策。指出森林组合制度性质和任务的明确、扶植政策和强化经营体制措施的制定、系统组织的构建和作业班的设立,对合作经济组织的完善有着重要的启示作用。
[期刊] 世界农业  [作者] 赵杏一  
森林生态系统是陆地上最大的生态系统,森林资源的保护及持续发展对人类自身安全具有重要意义。基于此,本文以美国、德国、日本3国的森林生态补偿法律制度基础,分析了法律制度的实践状况,并比较了3国制度上的共性与差异,最后提出了对完善中国森林生态补偿法律制度的启示与借鉴。
[期刊] 林业经济  [作者] 钟全林  陈少腾  王桂英  
对集体林权制度改革后面临的产权纠纷、林地使用费的收取、森林资源交易、经营技术与集体生态公益林管理等森林资源管理问题进行了分析,并提出了对有纠纷的林地进行审查并重新界定,不同区域区别对待、制定相适应的森林资源管理政策与法规体系、组建森林资源交易市场等相关建议与对策。
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