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[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 刘志英  
同近代中国绝大多数中央及地方政府发行的公债相比,上海的地方公债无论从债券用途、发行方式,还是上市交易等诸方面均存在较大差异,更符合近代公债的规范运作,体现了严格意义上的近代公债性质。同时,它也为当今地方公债的发行提供了不少值得借鉴的历史启示。
[期刊] 财政研究  [作者] 柳文  
《近代中国地方公债研究——以江浙沪为例》是潘国旗教授研究近代国内公债的第三部学术专著。在本书的研究中,作者选择了近代中国各省市的地方财政史和地方公债作为研究对象,是迄今国内同类题材研究中第一部系统的学术专著。我认为该书有以下几个特点,值得向读者推荐。
[期刊] 财政研究  [作者] 申学锋  
《近代中国地方公债研究——以皖川闽粤为中心的考察》(经济科学出版社2014年2月版),是潘国旗教授研究近代地方公债的第二部专著。该书继承和发扬了作者研究近代中国公债史的一贯特色,即在掌握大量第一手资料的基础上,运用历史学、财政学、金融学、统计学等经济史研究所需的诸多分析方法,系统地分析了皖、川、闽、粤四省地方公债发行的规模、依存度、章程、还债机制,对其社会影响及地方公债立
[期刊] 财经问题研究  [作者] 张海星  
随着现代国家地方政府职能的日趋扩大和中央政府事权财权的相应下放 ,地方公债在加强地方政府的管理职能、促进地方经济和社会公益事业发展方面扮演着十分重要的角色。美国、日本是较早运用地方公债的国家 ,其成功的经验可供我们借鉴。本文在介绍美日两国地方公债规模、种类、投向、管理等方面做法的基础上 ,对我国地方公债的发行进行了设计
[期刊] 西南金融  [作者] 杨军  
是否应当通过发行地方公债来筹集地方财政资金,这是目前在我国政府融资活动中值得关注的一个问题。本文以公债的经济效应理论为基础,结合我国地区经济发展现状,分析地方公债的发行、支出、偿还对地区经济可能产生的影响,旨在为地方公债决策提供参考依据。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王峰  
近代国内公债的增信方法,主要靠建立偿债基金,确定还款来源。偿债基金又称担保基金,其形式多样,具有多种特征。偿债基金提高了公德绩信,在公债发行中居于核心地位,而政府债信又主要取决于担保基金是否确实。建立偿债基金这种增信方法,在今天仍然具有生命力。特别是在地方政府债券发行制度重新确立后,可以尝试建立全国性的地方政府债券担保基金,当地方政府债券出现违约时,予以适当救助。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈海懿  
公债作为增加财政收入的重要手段之一在民国时期得到了政府的重视与使用,作为民国首都的南京在民国历史上发行了唯一一次特种建设公债。该公债是为了解决首都建设中的住宅与自来水经费问题,从准备发行,到条例拟定与配套章程的完善都能看到南京市府的努力。市府通过整理财政收入中的市产与车捐项目,为特种建设公债提供了充足的基金,但是公债的发行却没有得到民众的积极认购,究其原因主要是受到当时社会环境制约,中央公债的发行限制了地方公债的推销,而市府的频繁换届及公债自身问题也影响了公债的推销。
[期刊] 财经研究  [作者] 杜恂诚  
近代中国政府公债的发行开辟了政府动员国民储蓄的新时代,也为资本市场的发展提供了契机。事实上,公债已经在一定程度上介入了当时的金融市场,成为银行券的发行准备、储蓄存款的保证、银行放款的抵押品、金融业的投资筹码以及维护经济稳定的筹码;公债的交易也推动了近代中国证券市场的发展。然而,文章通过计量分析发现:利率对公债价格没有解释力。这说明政府公债还没有完全与金融市场融为一体,公债价格应该还受到很多非市场因素的影响或制约。1921年和1932年的公债整理对债信的维护具有重要意义,公债收益率的下降则是理性的回归。而法币改革则使政府摆脱了公债的财政制约。
[期刊] 财贸研究  [作者] 卢文莹  
梁启超在客观地区分了内债与外债、公债与租税的概念后,提出公债的主要用途以及国家举债的用途必须以将来能生利为准则。特别是他系统地论述了证券公司在公债偿还中所起的调节作用,正是基于此,他积极主张通过创办证券公司推行公债的发行与偿还,这种观点在目前更具有现实意义。
[期刊] 财政研究  [作者] 申学锋  
公债是产生于古代、发展于资本主义社会的一个财政范畴,是政府以信用形式向投资者取得收入而形成的一种债务,它反映着以国家为主体的一种分配关系。公债与一国经济的发展有密切的关系,运用得当,公债可以平衡财政收支、有效动员和重新配置社会资源、促进经济健康稳定增长。但如果运用不当,公债也可能对国家的
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 徐军伟  毛捷  
文章立足市场机制视角审视地方融资平台公司的资产属性,发现城投债具有信用锚的作用——信用尺度效应,并表现为直接和间接两方面。文章利用融资平台新名单数据库(2006~2018年),借助双固定效应模型和中介效应模型,验证了上述发现:一是城投债直接刺激了融资平台非标债务的增加,每增加发行1元城投债会显著刺激当地非标债务增长5.6元;二是城投债主要借助非标债务作为中介渠道影响市场主体的信贷行为,每增加发行1元城投债能够间接带动当地市场信贷规模增加12元。2015年新《预算法》实施后,地方政府举债更加法治化、市场化,切断了城投债通过非标债务影响市场信贷规模的作用渠道。异质性分析发现,在资源禀赋和市场禀赋较差的区域,城投债信用尺度的间接效应更为明显。为此,需要建立系统观念,关注地方公债背后的市场逻辑,坚决避免金融市场将政府信用与企业信用混同,加快形成适应新发展阶段要求的地方公债治理体系。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 李妍  张志宏  
尽管《预算法》规定地方政府不可以举借债务,但1994年以来我国地方政府的债务规模逐步增大,一些地方甚至存在随意举债和过度举债的现象,地方政府债务风险越来越引起人们的重视。在金融危机的背景下,为了扩大内需,促进经济发展,我国实行了积极的财政政策,政府支出增加、财政赤字创了历史新高。在积极财政政策取得一定成效的同时,地方政府的支出压力也不断加大,因此中央决定在今年代发部分地方公债。本文通过我国地方公债的发行历史及现状分析,探讨我国地方政府发行公债的必要性和可行性。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 贾康  李炜光  刘军民  
是否赋予地方政府相应的发债权,引起了社会各界关注。文章评估了当前中国地方政府融资的现状,并指出了地方政府融资的制度性障碍。为了完善分税制,加快地方基础设施建设和经济发展等,有必要发展地方政府公债融资。文章最后还分析了当前发展地方政府公债融资的现实可行性,并提出了建立和发展地方公债融资的基本原则和具体政策建议。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 刘晓泉  
国民政府统治确立后,制定了一系列法律、规章,对地方公债的发行程序、发行用途、所得款项、偿还基金等做了规定,并以此为依据对地方公债进行了监管。抗战时期,国民政府第三次全国财政会议决定对各省地方公债进行接收和整理,并规定1942年起各省不得再发行地方公债。国民政府对地方公债的监管,本质上是对地方财政的监管,作为近代中国对地方公债最全面、最系统的监管,一定程度上结束了地方公债的紊乱情形。对地方公债的接收及整理,进一步加强了中央对地方财政的控制,适应了战时财政的需要,理论上也有利于维护政府债信。
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