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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
安文焕
目前,发展农村卫生事业的制约因素较多,既有各级领导的认识问题,也有工作和思想方法问题;既有事业费不足的问题,也有财力分散的问题。而上述问题的存在和解决,往往又相互关连。这就需要我们开动脑筋,多想办法,因地制宜,具体分析,选准突破口,从而求得解决问题的途径。比如,在财政状况较好的县、乡,如能很好地解决领导的认识问题,就有可能争取到更多的卫生投资;而在财政状况较差,还需要国家补
[期刊] 财政研究
[作者]
王小林
一、中国农村卫生投入的现状和矛盾(一)中国农村三级卫生机构管理体制的变化及经费来源渠道体制转型前中国农村卫生服务体系主要由三级医疗网络覆盖,即县一级有三个机构:县医院、妇幼卫生保健站、防疫站;公社一级有一个卫生中心,由其组织预防工作项目并提供门诊服务和部分住院服务;大多数生产队有一个以上的兼职卫生人员(“赤脚医生”)在集体所有制的卫生所或他
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
黄开遐
党的十四大确立了在我国建立社会主义市场经济体制,是我国社会主义改革理论的又一次重大突破,也为我国卫生改革指明了目标和方向。卫生财务管理工作如何适应社会主义市场经济新体制,实现由计划经济向市场经济转化,促进卫生事业发展,是广大卫生财务工作者面临的重要课题。 一、卫生财务实行目标管理是行之有效的方法 吉安地区属贫困老区,管辖13个县(市),450万人口。到1996年6月底,全区卫生部门现有医疗卫生机构375个,其中:乡镇卫生院269个(全民244个,集体25个)。我区经济不发达,财政收入有限,国家投入卫生事业经费较少。1995年
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
钱更新
《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)要求“卫生机构要加强经济管理”,要“规范财务行为”。搞好财务管理首先要规范财务行为。财政部8号令颁布,从1997年1月1日施行的《事业财务规则》(以下简称《规则》)第一条对制定事业财务规则的目的讲得非常清楚:“为了规范事业单位的财务行为……保障事业单位健康发展。”《规则》是全国各级各类事业单位财务制度最基本、最高层次的法规。事业单位的财务工作必须按照《规则》严格执行。 我体会到,《规则》的基本内容主要有两条:一是收支统管;二是改革核算管理形式。
[期刊] 统计与决策
[作者]
武瑞杰
本文分析了我国农村医疗卫生事业的现状,认为财政应在农村医疗卫生事业中发挥主导作用,并举出了若干理由。文章最后概述了财政发挥主导作用的具体形式。
关键词：
财政 农村医疗卫生事业 主导作用
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
汪时东 周寿祺 龚德林 胡志 江文
第四次全国农村卫生经济学术讨论会于1987年9月6日～10日在山西省忻州市举行。与会代表就老少边山穷地区农村卫生事业的特点、面临的问题及对策进行了讨论,现综述如下。一、共同的特点代表们认为,经济、文化落后是“五区”的共同特点。造成这种状况的原因在于所处的自然条件和历史沿革。建国以来,特别是党的十一届三中全会以来的9年,在党和国家的支
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
罗元铮
这次卫生事业发展战略研讨会的中心议题是探讨如何建设具有中国特色的社会主义卫生事业。这是一个带有根本性的战略决策问题。为了提高决策的科学性和可行性,首先应该明确这样三点:第一,卫生事业在社会主义经济建设中的地位和作用;第二,卫生事业的性质及其发展的客观规律;第三,我国卫生事业的发展现状及存在的主要问题。只有明确了这三点,才能制订出既立足于现实,又指向未来的战略目标,并以一系列切实可行的措施作保证,使卫生事业和卫生经济建设朝着理
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张文霞,陈丽珠,冯素静
我国财政体制改革的基本目标是:建立公共财政。财政支出改革在适应政府职能转变的前提下,按照公共财政和依法理财的要求,对财政支出范围重新界定。过去财务管理人员热衷于分钱分物,现在部门预算由财政部门直接编到基层单位,致使一些财务人员感到不适应。随着财政体制改革的进一步深化,广大财务人员如何配合财政体制改革,促进事业发展意义重大。 一、找准财政支出定位,组织好收入是保障卫生事业发
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
高佩琨,张淑芬,张明兰,孙波,尹玉莲
政府卫生支出是卫生筹资的主要渠道。我国政府历来关心人民健康,重视发展人民卫生事业。在政府财政支出中,卫生支出一直占有一定的地位。但是,政府财力受经济发展、财政体制以及政府在各历史时期的各项政策的影响,对卫生工作的支持程度也显示不同的历史趋势。本文就此问题,收集整理一些历史资料,利用现代数据处理方法。作一点简要的历史分析,对其政策意义,作一点简要讨论。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
冉茂太
卫生计划财务工作总体改革应适应社会主义市场经济的要求和卫生事业发展的需要,逐步建立起以促进医疗卫生单位“两个效益”的增长和以强化内部管理为中心,有利于完善医疗卫生单位经营管理的运行机制;应适应国家机关管理职能和管理方式的转变,逐步实现以法规为主体,法律、行政、经济手段并用,有利于改善和加强宏观调控,同时,可以充分发挥单位积极性和创造性的管理机制;应根据合理规划、合理
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
申相臣,赵玉琴
党的十四届三中全会《决定》和五中全会《建议》都明确提出:“财政通过实施财政政策,运用预算、税收手段和预算内外的综合财力,并按照中央和地方事权划分,建立起比较规范的财政转移支付制度,着重调节收入分配结构和地区分配结构。”实行零基预算,逐步实现预算编制的科学化、民主化、法制化,优化支出结构,强化预算约束,严格资金监管,提高
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
汲进梅 桑新刚 李和森 尹爱田
卫生财政投入是公立卫生机构实现政府导向卫生公平、保障卫生服务提供、维护人民健康权益的重要手段。最近十几年,山东省卫生财政投入呈现不断增长的趋势。研究以山东省卫生财政投入为例,分析山东省卫生财政投入增量以及通过增加卫生财政投入可以缓解的矛盾,讨论建立高效的卫生投入绩效考核机制。
关键词：
卫生投入 财政投入 增量
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
申相臣,赵玉琴
江泽民总书记在全国卫生工作会议上明确指出,各级党委和政府要把卫生工作纳入经济和社会发展的总体规划,列入重要议事日程,增加对卫生事业的投入,切实保证卫生事业同经济、社会发展的相互协调。李鹏总理也强调指出,我国是一个发展中的社会主义大国,人口多、底子薄,兴办着世界上规模最大的卫生事业,各种困难不少,各级政府对卫生事业的投入,还远远不能满足实际需要,这就要求各级领导在建设资金比较紧张的情况下,通
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
朱凯
山东省卫生经济学会基本理论专题讨论会于1986年11月20日～21日在济南市召开。这次专题讨论会围绕着在社会主义有计划商品经济这一大环境中,如何发展中国式社会主义卫生事业这一总题目,展开了广泛而又热烈的讨论。现将主要论点综述如下: 一、充分认识我国是发展中的社会主义国家,处在有计划的商品经济的初级阶
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李卫平 周海沙
首先提出在财政投入不足的条件下,农村卫生发展走出了一条以市场筹资为主的发展路径,并对这一路径进行了利弊分析。指出以市场补偿为主的农村卫生发展方式所形成的“马太效应”使卫生资源配置和卫生发展水平的地区差距不断扩大,并将政府应承担的保证基本公共卫生服务供给的支出责任转嫁给卫生机构和民众。但是,这一路径在实践中也对政府公共部门和私人提供者的合作进行了有益的尝试;对公立卫生机构的工作流程管理、人力资源管理做出了有益的探索。提出对公共卫生服务可以采用政府购买并用项目管理的思路实现均等化提供,对基本医疗服务主要采用支持社会医疗保险的方式逐步实现相对均等化。
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