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[期刊] 经济研究参考
[作者]
曾凡军 定明捷
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
卢守权
整体性治理已成为后新公共管理时代主流的政府治理模式。中国政府迈向整体性治理需要克服组织结构、文化堕距和行政生态环境三重约束。中国政府向整体性治理的基本方略在于优化结构和转变职能，推进行政文化转型和建构共治导向的行政生态环境，促进国家治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王山
当前，市场型治理、行政型治理、自愿型治理是我国农地细碎化治理的主要模式。这三种模式有效地解决了我国农地细碎化问题，但是也存在着难以调动多元治理主体的积极性，缺乏可持续性的战略规划、科学的制度配套措施以及必要的法治保障的局限性。为此，应秉持顶层设计和基层设计并重的原则，加强农地细碎化治理的制度化建设，完善农地细碎化治理的监管体系，明确农地细碎化治理主体的行为边界，构建以集体经济和合作经济为核心，以农村公共利益为目标，社会力量广泛参与的农地细碎化整体性治理模式。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
曾凡军 韩雄华 唐熙灵
一、理论基础(一)整体性治理论。20世纪70年代末兴起的新公共管理运动中,政府为了追求片面的效率而引入市场的竞争机制。政府竞争性治理模式以顾客的需求作为导向,将公共产品和服务的提供进行市场化,试图通过引入竞争机制而达成政府的高效率和绩效,但新公共管理运动以市场为取向、过度地强调公共权力下放与分散、解除政府的层级管制,直接导
[期刊] 经济学家
[作者]
李达昌 王宁 王映松
整体性是国家财政固有的根本我特性之一，贯穿于财政工作的各个方面、各个环节和整个过程。深入研究我国财政的整体性，对于正确处理各级财政之间的关系，从根本上缓解各级财政困难，实现整个国家财政振兴具有重大理论和现实意义。坚持、维护国家财政的整体性，我国财政改革才能取得全面成功。
关键词：
国家财政 整体性 财政改革
[期刊] 图书馆工作与研究
[作者]
陈建
农村公共文化服务是现代公共文化服务体系中的"短板",碎片化已成为制约农村公共文化服务发展的症结,而整体性治理理论可以为应对农村公共文化服务碎片化难题带来启示。农村公共文化服务碎片化具体表现为供需脱节,供给部门林立交错,供给方式多轨并存、杂乱无序等。而"对上负责"的文化行政理念,跨部门整合改革滞后,公共文化服务职能不适应合作实践发展要求是导致农村公共文化服务碎片化的主要原因。对此,应确立需求导向的治理理念及供需精准对接机制,健全跨部门无缝隙协同系统,并将增强合作治理能力作为政府职能调整的发力点,进而破解碎片
关键词：
农村公共文化服务 碎片化 整体性治理
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张新文 詹国辉
农村公共服务供给的有效性关乎到社会治理现代化目标的实现。通过对当前农村公共服务碎片化供给的历史演变考察,提出农村公共服务供给整体性治理的应然性。进而建构出农村公共服务供给的整体性治理框架,梳理了整体性治理的三大机制,探求并分析影响农村公共服务供给中整体性治理机制的变量关系。借助于样本区域的调研数据,诠释了整体性治理机制与农村公共服务供给的关系模型。同时结合非结构访谈的实践内容,厘清了农村公共服务供给在整体性治理理念下的现实盲区,通过提出农村公共服务供给路径的建议,进一步提升我国农村公共服务供给的有效性。
[期刊] 情报杂志
[作者]
方付建 苏祖勤
[目的/意义]为分析以农民办事不出村信息化系统为基础的农村公共服务信息化改革的实践样态、理论意义与现实问题,以提供一个可供参照的公共服务信息化的改革样本。[方法/过程]以湖北巴东县农村公共服务信息化改革为分析对象,以整体性治理理论为分析工具,对农村公共服务信息化改革取得的成效、存在的问题与改进的对策进行了探讨。[结果/结论]分析表明,巴东县利用信息技术构造一站式服务,进行涉农公共服务部门、功能和资源整合,建立跨部门、跨边界协作供给网络是整体性治理的有效尝试。但从整体性治理理论追求和政策主张看,巴东县农村公
[期刊] 农村经济
[作者]
陈怡俊 黄海峰
我国农村的公共服务供给在政治维度、社会维度、经济维度上呈现碎片化状态,具体体现为行政权力划分不明晰、治理主体单一且主体间缺乏互补协同、社会资本参与不足,碎片化特征严重制约着农村公共服务的持续发展,导致其供给水平无法满足农村日益多样化的社会需求。面对农村公共服务领域的供需张力,在整体性治理理念下,以社会影响力债券作为创新农村公共服务供给机制的基础,该机制通过协调层级政府部门间的权责配置,整合多元治理主体的资源优势,拓宽农村公共服务项目的资金渠道,从而解决农村公共服务供给的碎片化问题,实现农村公共服务整体水平的提升。
[期刊] 中国财政
[作者]
韩学丽 赵新峰 吕德铭
十九大报告对区域协同发展进行了系统部署,雄安新区的顶层设计成为京津冀协同发展进程中至关重要的一步。本文尝试通过预算协同、税收协同、支出协同、横向利益补偿机制的构建,以政府与社会资本合作等财政合作机制引领为支点,设计雄安新区公共服务协同发展的可行性政策,进而建构起具有一定操作性和实践性的财政整体性治理框架。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
沈昊婧
城市人口和经济活动高度集中,公共安全风险不容忽视。新时期,我国城市治理在有效防控风险的同时,呈现出区域化、社区化、信息化、多元化的新趋势。城市治理应顺应趋势,根据现代化、精细化、法制化的原则,在城市规模管控、风险预警识别、基础数据库建设、城市相互合作、城市立法等方面创新方式方法和优化体制机制,提高公共服务、基础设施、生活保障、应急处理的能力,着力防治"城市病",推动城市可持续健康发展,推进国家治理体系和治理能力现代化建设。
关键词：
城市治理 整体性治理 公共风险
[期刊] 农业经济问题
[作者]
杜春林 张新文
长期以来我国乡村公共服务供给都呈现出碎片化的形态。本文在搜集相关材料的基础上,根据不同时期碎片化的特征,将我国乡村公共服务供给碎片化分为制度隔离型、资源匮乏型和府际竞争型。乡村公共服务供给碎片化存在三大问题,即缺乏协作导致的效率低下、疏于规范导致的胡乱摊派和政绩导向导致的供需不符。依据整体性治理理论的基本思想构建了乡村公共服务供给碎片化的治理路径和治理框架,确定各个主体的行为边界,实现乡村公共服务的整体性供给。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
刘波 王力立 姚引良
整体性治理与网络治理是治理理论的最新发展和重要分支。它们均从不同角度和层次体现了治理的本质内涵。二者在运行机制和目标追求上具有共同点,但在理论溯源、侧重对象和研究层次等方面也存在区别。文章对二者的比较研究既能推动治理理论研究中国化的发展,也能为构建适合转型期中国特点的治理模式探求路径。
关键词：
整体性治理 网络治理 比较研究 公共管理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
曾凡军 刘璐
我国现行预算体制的最重要基础就是在1994年进行的分税制改革。这次改革最大的亮点之处,在于它在原有的基础上极大程度的调转了中央政府和地方政府间的关系,因而在研究当下预算体制的时候,有必要将其置于央地政府关系的框架之下。因此,本文引入了近年来中央财政收支和地方财政收支等相关数据并进行了分
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