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[期刊] 财务与会计
[作者]
刘旭 黄宏杰
在政府会计改革与事业单位改革的双重背景下,事业单位在适应会计标准体系变革的同时,还需要面对分类改革、经营性国有资产集中统一监管等一系列重大改革。未来事业单位在数量、范围以及社会功能定位上,将不同于传统的事业单位。本文结合事业单位工作实务,从"过渡期"和"公益化"两个视角进行分析,建议《事业单位财务规则》的修订时间定在2020年后,适用主体以公益服务类、剥离经营性资产后的事业单位为主,修订时建议以《规则》+若干实施细则的形式,在具体修订内容方面对预算管理、收入管理、支出管理等提出建议。
关键词：
事业单位财务规则 过渡期 公益化
[期刊] 财务与会计
[作者]
唐大鹏 赵笑语 冯婉昕
近年来,随着法规政策环境的不断变化和现代信息技术的不断涌现,2012年修订的《事业单位财务规则》已经与国家治理和依法治国的要求无法完全契合。本文从内部控制这一防范化解风险视角下岗位职责分工和业务流程控制的管理会计方法论出发,以相关法律法规政策文件和事业单位内部控制实践为依据,从合规性和效率性两个维度对《事业单位财务规则》提出关于预算资金的流量管理、国有资产的存量管理、财务报告的信息管理三个方面的修订建议。
[期刊] 财务与会计
[作者]
戴罗仙 刘锦怡 孙百原
财务概念框架和《企业财务通则》对《事业单位财务规则》修订具有一定的指导与借鉴意义。在规则修订中应处理传承与创新、《事业单位财务规则》与《政府会计准则——基本准则》、预算管理与财务管理、财务会计与成本会计、统一性与差异性、《行政单位财务规则》与《事业单位财务规则》的辩证关系,准确把握政府会计准则制度实施后的事业单位(包括行政单位)财务管理新情况和新要求,在修订《事业单位财务规则》时使其充分发挥应有的指引作用。
关键词：
事业单位 财务概念框架 财务规则
[期刊] 财务与会计
[作者]
何雪锋 王若楠 何伟
本文分析了原则导向与规则导向的特征,结合国外规则改革导向的变迁以及事业单位财务环境重大变化等,提出《事业单位财务规则》修订应从规则导向转向原则导向与规则导向相结合,并针对预算管理、内部控制、资产、成本核算等提出具体修订建议。
关键词：
事业单位 财务规则 原则导向 规则导向
[期刊] 财务与会计
[作者]
杨国瑞
《事业单位财务规则》实行以来,对确保和推进事业单位加强财务管理方面发挥了重要作用,但在协同与会计准则制度关系、完善经济核算体系、优化财务管理机制等方面,还有待进一步改进。本文基于《事业单位财务规则》在实践操作中遇到的有关问题,从如何注重协同性、联动性、实践性、一体性、同步性和引领性等几个方面对修订工作提出建议,推进《事业单位财务规则》更好地发挥指导事业单位财务管理的重要作用。
关键词：
事业单位 财务规则 修订
[期刊] 财务与会计
[作者]
代利刚
本文从管理会计视角提出修订《事业单位财务规则》的政策建议,包括修订预算管理、资产管理内容以及增加成本管理、风险控制、全面实施预算绩效管理内容,以切实提升事业单位的财务管理水平与管理效益。
关键词：
管理会计 事业单位 财务规则 政策建议
[期刊] 财务与会计
[作者]
任元明
针对《事业单位财务规则》某些条款已经无法完全适应改革发展需要的现状,本文从修订完善应遵循的主要原则出发,提出整合行政单位、事业单位财务规则,科学界定事业单位财务管理主要任务,强化事业单位主要经济业务管理规范,全面清理和调整专用基金提取和使用范围、根据财政和事业单位改革情况增加规范条款和建立适应互联网+模式下的事业单位财务规则等修订建议。
关键词：
事业单位 财务规则 修订建议
[期刊] 财务与会计
[作者]
王守军
我国事业单位不同于企业和政府,也不同于民间非营利组织。现行法律和会计准则无法提供其财务行为规范所需的全部内容,《事业单位财务规则》有其存在的必要性,但同时需要补充和修订。补充和修订的方向应结合事业单位治理机构内部化特征与公共服务性质之间可能产生的矛盾,完善事业单位治理结构和治理体系,达成组织内部与外部的利益均衡,保证组织宗旨与目标的实现;结合事业单位运行绩效与外部问责之间的关系,在落实事业单位法人自主权的同时,也落实其自我运行、自我发展、自我约束的责任;结合大型复杂事业单位内部管理需要,支持其内部成本管理和经济核算,通过机制改进解决微观层面资源配置效率提高问题。
关键词：
事业单位 财务规则 治理
[期刊] 财务与会计
[作者]
龙海红
现行《事业单位财务规则》自2012年修订以来,很好地规范了事业单位的财务管理行为。自党的十八大以来,为推进国家治理体系和治理能力现代化,财税体制改革不断深化,政府部门职能的转变、新《预算法》的实施、行政事业单位内部控制制度初步建成、政府会计标准体系正式实施、互联网和大数据等技术手段的应用等对事业单位财务管理产生了深远影响。现行《事业单位财务规则》已经不适应这些新变化,必须进行修订。本文结合财务管理基本理论,从现行《事业单位财务规则》的框架内容入手,找出其存在的问题,为《事业单位财务规则》的进一步修订提供相关建议。
关键词：
事业单位财务规则 框架内容 财务活动
[期刊] 财务与会计
[作者]
朱丹
本文分析并提出了《事业单位财务规则》修订逻辑,并结合可协调的相关法规制度依据,对财务规则可修订并完善的内容和路径提出了分析和建议,包括加强事业单位预决算口径资金管理,完善预决算过程管理;健全事业单位全部资金活动的权责管理,强化资产、负债和收入费用管理;树立事业单位成本效益观念,健全并完善部门(单位、项目)绩效管理工作;充实财务监督等内容。
[期刊] 财务与会计
[作者]
崔媛媛 孙家林
本文从当前事业单位面临的政策环境出发,分析了《事业单位财务规则》修订的必要性,指出了规则修订应遵循的原则,提出了明确事业单位财务管理体制、增加事业单位设立的相关规定、整合预算管理和收入管理等内容,形成事业单位日常运行章节、完善预算管理、增加成本核算相关规定、丰富财务分析指标、增加内部控制相关规定和信息化建设相关规定等修订建议。
[期刊] 财务与会计
[作者]
罗元大 熊国保
《事业单位财务规则》修订应突出财务管理价值创造,强调权责发生制的落实,加强预决算管理,加强固定资产管理,加强财务分析,并加强对财务管理人才的培养,引导会计人员顺利转型。
关键词：
事业单位 权责发生制 固定资产 财务分析
[期刊] 财务与会计
[作者]
李峻
随着近年来事业单位分类改革、政府购买服务改革、政府会计改革等工作的深入推进,现行《事业单位财务规则》已无法充分满足实务需要。本文着眼于如何协调各项改革与事业单位财务管理相适应,分析了政策执行中遇到的难点,梳理了事业单位财务管理主要任务,并围绕改革专用基金管理等方面的工作提出了相关的完善建议。
[期刊] 财务与会计
[作者]
容军
本文结合事业单位实际,从修订目标、修订内容、修订后规则的主要结构三个层面对做好《事业单位财务规则》修订工作提出建议。从财务角度推进和保障事业单位提供公共服务、发挥公益作用这一根本性职责任务的实现是修订的第一目标;体现机构、预算、会计、信息技术等改革的方向和要求;对事业单位财务工作的主要方面、关键环节作出全面规范和提升以及推进业财深度融合是另外两个层面的修订目标。规则内容修订中,要针对不同类型的事业单位做出差异性规定,针对预算会计管理与财务会计管理分别提出要求,针对新的政府会计准则制度调整规则内容。同时,新规则要从政治高度和全局层面明确事业单位财务管理的主要任务,从预算分析、效益、偿债、运营和发展能力等多维度优化财务分析,并对加强财务信息化建设、业财系统融合、人工智能、物联网等信息技术运用作出推动和规范。
关键词：
事业单位 财务规则 修订目标和内容
[期刊] 财务与会计
[作者]
陈菡
本文通过梳理事业单位行政体制改革历程,回顾《事业单位财务规则》的发展历程,分析《预算法》《政府会计准则》与现行《事业单位财务规则》之间存在的差异,提出相应的修订建议:结合事业单位体制改革,构建事业法人治理机制;与新《预算法》衔接,树立全口径预算管理理念,建立全过程预算管理机制;从关注预算收支管理,转向关注事业单位经济资源管理,完善财务分析体系以提高资源使用效益。
关键词：
事业单位 财务规则 预算法 政府会计
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