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[期刊] 地方财政研究  [作者] 赵志刚  李宁  伊峰  
公用经费是部门预算的重要组成部分,是各预算单位保障其机构正常运转的物质基础。建立完善的公用经费定额标准体系,不仅有利于贯彻落实国家方针政策,完善公共财政体制,而且对于提高预算分配的规范性、公平性,改进预算编制方法,提高财政资金使用效益,控制政府行政成本,都具有重要意义。辽宁省县区部门预算改革自2004年全面启动以来,已经走过了近10年的发展历程,取得了显著成效,但是年初预算各县区公用经费保障水平偏低,已成为制约部门预算改革进一步完善的突出问题。本文基于对辽宁省县区年初预算公用经费保障水平情况的实地调研,通过对大量数据的深入对比分析,对其中存在的问题进行了深入的剖析,并提出了相应的改进措施和建议...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 程晓明  
"三保"支出关系党的事业发展和基层政权巩固,关系社会稳定发展的大局,是保障群众切身利益的基本要求,是推动政府履职和各项政策实施的基础条件,各级党委、政府历来高度重视此项工作。本文结合铁岭市振兴发展和财政工作实际,为进一步做好县级"三保"工作,对铁岭市所辖8个县区财政2018年-2019年"三保"支出保障情况进行了调研,以问题为导向,对提高县级财政"三保"支出保障能力进行了深入探索。作为县级财政而言,应严格按照县级为主、省级兜底的原则,积极争取中央财政支持,将"三保"保障责任落到实处,切实采取措施提高基层财政"三保"能力,牢牢兜住"三保"底线。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 吴裕舜  曾伟奇  唐玲玲  刘细莲  
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 刘福垣  
我国财政问题的要害不是总量增长过快、比重过高,而是分配结构不合理、不公平,主要表现是为纳税人服务的开支比重过小,政府自身耗费的比重过大,政府严重
[期刊] 地方财政研究  [作者] 赵志刚  李宁  伊峰  
部门预算制度是财政预算管理体系的重要组成部分,推进部门预算改革,有助于进一步加强政府预算管理,实行部门预算既是深化改革的要求,也是加强财政部门内部管理的需要。近年来,随着县区部门预算改革的不断深入,在对县区日常工作指导和考核评比工作中,我们发现现行的县区财政预算管理和监督机制还存在着不少缺陷和问题,在相当程度上制约了财政预算管理和监督的有效性充分发挥。本文基于全省县区部门预算工作的实地调研情况,对县区部门预算改革中存在的问题进行了深入的剖析,并提出了相关的改进措施和建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 李开宇  赵丹  王志丹  王丽双  
本文以"十一五"期间辽宁省财政支持县域经济所取得的主要成效与存在问题为出发点和落脚点,从推进财政体制改革、完善县域财政监督管理机制等方面进一步因地制宜地提出财政支持辽宁县域经济发展的对策建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 赵玉红  李坤英  
辽宁县域经济近年来快速发展,在全省经济总量中占有重要位置。但从整体看,县域经济仍处于工业化和城镇化发展水平较低阶段,转移农村剩余劳动力和实现结构升级是县域经济的主要任务,县域经济发展面临资金、人才缺乏等很多制约因素,完全依靠市场机制实现资源配置必然会扩大发展差距,政府有必要在产业发展环境、县域基础设施投入、人才支撑、财政转移支付等方面实施有利于促进县域经济发展的财政政策。
[期刊] 中国财政  [作者] 廖亿球  
湖南省浏阳市自2012年启动财政预算绩效管理以来,绩效理念逐步树立,工作基础日益夯实,管理效益不断提高,在县级财政预算绩效管理方面取得了积极成效。(一)建章立制,夯实预算绩效管理工作基础。成立预算绩效管理工作领导小组,单独设立绩效管理科,选配专职人员,建立绩效管理队伍。建立财政局内部考核制度,将各部门绩效目标申报、绩效自评等工作纳入各业务
[期刊] 经济研究参考  [作者] 罗海山  
一、加强县级财政绩效预算管理的重大意义(一)县级财政绩效预算管理的内涵。绩效预算是一种以绩效为导向的预算管理模式,有三个基本特点:一是强调各政府部门在制定出完整、细致的工作规划之后再编制预算;二是强调对支出预算进行系统的评价;三是预算资源的配置与政府绩效评价直接挂钩。绩效预算是一种追求政府行政效率的预算,要求政府的每一项支出,都必须满足绩、效、预算三个要素
[期刊] 中国财政  [作者] 卢朝云  
近年来,浙江省云和县实行了部门预算,但成效不明显,主要体现在以下三个方面。一是零基预算难以实施,财政分配不公问题没有真正解决。由于传统观念很难改变,财政部门"一下"部门预算控制数时,仍以各部门上年的基数作为重要参考依据,基数小的部门"吃亏"。对于部门而
[期刊] 经济研究参考  [作者] 唐大鹏  常语萱  王丽娟  
在经济"新常态"阶段,我国提出要实施供给侧结构性改革。在这种背景下,PPP模式作为一项综合性改革,顺应了国家现代化治理要求,成为各地政府稳增长促改革调结构惠民生的重要抓手。在建立现代财政制度的要求下,财政预算成为固化PPP项目落实的有效手段,加强财政预算管理成为提高PPP项目落地率的重要保障。本文从体制创新和流程创新两个方面阐述了通过财政预算管理创新推动PPP模式发展的具体操作,并对其在实践中的路径优化提出了建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 唐大鹏  常语萱  王丽娟  
在经济"新常态"阶段,我国提出要实施供给侧结构性改革。在这种背景下,PPP模式作为一项综合性改革,顺应了国家现代化治理要求,成为各地政府稳增长促改革调结构惠民生的重要抓手。在建立现代财政制度的要求下,财政预算成为固化PPP项目落实的有效手段,加强财政预算管理成为提高PPP项目落地率的重要保障。本文从体制创新和流程创新两个方面阐述了通过财政预算管理创新推动PPP模式发展的具体操作,并对其在实践中的路径优化提出了建议。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 郭艳娇   曲世寄   成丹  
由于多重因素叠加,我国经济下行压力明显,各级财政也因此面临巨大压力,部分县区财政运行存在一定风险。县区是目前宏观调控的一个着力点,经济社会发展催生的新的公共服务也均需县区财政予以支持。而增强县区财政可持续、利用财政提振县区经济面临的首要问题是摸清底数,科学度量县区财政运行状况以及在正常运行之上的政策空间。笔者在现有文献研究基础上,结合实地调研情况,提出从短期现金流约束和统分结合角度衡量县区财政可持续和财政空间的必要性,详细论证分析了县区财政可持续评估体系,并以×省为例进行实证分析。结果表明,×省财政可持续性基本可控,现有财政安排对提高财政可持续性效果明显,但是部分领域财政约束力不足,财政空间有限。财政可持续和政策空间可以考虑健全县区财力长效保障机制,防止优惠政策无序竞争和赋予地方税费自主权有机结合,构建并逐步完善县区财政可持续和政策空间评估体系,以科学评估为基础进行分类施策。
[期刊] 财政研究  [作者] 周润书  
一、广东省镇区财政预算管理的经验自实施财政下放镇区改革以来,广东省镇区财政紧跟省、市财政改革的步伐,不断提高部门预算编制水平,提高财政直接支付水平,建立健全财政监督长效机制,进
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