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[期刊] 中国财政  [作者] 欧以克  
近年来,国家针对边境地区自然条件较差、教育发展起点较低、教育发展较为落后这一现状,在政策导向、项目支持和资金分配等方面,着力支持边境地区发展基础教育和中等职业教育,有力地促进了边境地区教育事业的发展。然而,我国边境地区在教育投入快速增长的背后,仍面临许多困难和问题:公共教育经费相对短缺,教育不公现象仍普遍存在,公共教育资源筹措远远跟不上教育发展的速度。因此需要进一步完善边境地区义务教育的政府责任机制,加大中央和省级政府对边境地区义务教育的转移支付力度。
[期刊] 民族教育研究  [作者] 李芳  
边境地区义务教育薄弱状态亟须从教育政策创新入手予以突破。教育政策创新的不足需通过政策规划予以克服,而教育政策规划现有被动层级回应模式对政策方案优化较为有限,规划编制亟须改进。为有效改进边境地区义务教育政策规划编制,本文对积极型教育政策规划分析框架进行分析,研究发现:该框架强调规划的动态性,用"逻辑一致性""功能条件性""程序性"揭示政策规划运行机制,适用于边境地区义务教育政策规划编制。由此提出边境地区义务教育政策规划编制应基于此框架,在思路上,重视规划意识,坚持系统论,明确边境地区义务教育政策规划的分析单位,建立"主体—目标—政策""结构—功能""实体—程序—政策效果"的关系;在路径上,建立政府决策与公众参与相结合的决策模式,重视政策问题识别、政策目标确定、政策方案选择的本土针对性,持续优化政策规划的评估、监测机制。
[期刊] 自然资源学报  [作者] 顾观海   吴彬   张文主   陆汝成   王培琼   廖文惠   冯晓玲  
科学识别不同发展梯度下国土空间演变及其驱动机制的空间差异规律对于实现区域国土资源的优化配置和均衡发展至关重要。以中国45个边境地区为例,运用国土空间动态度、国土空间转移矩阵和地理探测器等模型,探究边境地区“生产—生活—开放—生态”空间的演进过程和影响因素。研究结果表明:(1)1980—2020年国土空间的变化趋势为生产、生活和开放空间增加,而生态空间减少,整体呈现出“一带三区多点”的分布格局。(2)边境地区国土空间冲突主要表现在城镇化与对外开放进程中,人口和产业集聚促进了不同空间之间互竞和融合的关系,国土空间转换类型以生产空间、开放空间与生态空间互转为主,区域差异日益显著。(3)影响不同国土空间变化的驱动因子在作用效果上存在差异,经济动力和对外开放是边境地区国土空间演变的主要影响因素。因此,边境地区应全面考虑不同区域的特点,充分发挥地缘优势,制定差异化的分区调控策略,以促进国土空间的高效利用和实现区域高质量发展。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)  [作者] 李芳  
我国现行的义务教育阶段来华留学生教育政策,缺乏专门的边境地区义务教育阶段来华留学生教育政策。各地方在教育实践中逐渐形成了"云南模式"与"延边模式",但这两种模式在一定程度上均存在价值与事实分离,造成边境地区义务教育阶段来华留学生教育管理中一些实践问题难以得到有效解决。基于事实的分析还可以归纳出义务教育阶段来华留学生教育政策的第三种模式,即:在实体价值层面,突出维护国家教育安全、强化中央政府责任、强调多样性与特色化;在程序价值层面,调整决策模式,关注利益相关者合法权益,引入政策咨询等决策机制,以促进教育决策的民主化与科学化;完善政府责任分担机制与问责机制以提升政策执行有效性。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 杨亚非  
西部边境地区建立次区域经济圈的构想杨亚非(广西社会科学院)为了加强中国西部的经济增长,加快缩小东西部的边境地区与周边国家建立次区域性经济圈,通过“成长三角”的模式,促进边境省区的出日贸易,并积极参与地区性的国际分工,这将成为中国西部发展战略的一个重要...
[期刊] 特区经济  [作者] 于涵  王元文  田园  
党的十九大报告指出:"加快边疆发展,确保边疆巩固、边境安全""加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。"近年来党中央国务院高度重视边海防建设和边境安全,提出了建设强大稳固的治安防控体系,维护边境地区安全稳定。宏观来看,构建一个现代化的边境安全体系是一项立体工程,其涉及到多领域、多地区、多部门协作,同时需要权衡好政治、经济、文化、外交等方面的要素,发挥好各要素的整体效能,使现代边境安全体系紧贴实际、注重效能、与时俱进。
[期刊] 民族教育研究  [作者] 王毅  
"一带一路"南亚大通道建设构想使中国西藏的枢纽地位不断凸显。其中,良好的经济文化交流环境决定着南亚通道的质量。在构建良好发展环境的过程中,发展作为文化传递、交流和互鉴之载体的教育,其意义显得尤为重大。因此,关注西藏边境地区教育发展势在必行。然而,有关西藏边境地区教育的传统研究,在价值取向、问题视角及研究方法方面都没有相对独立的研究,更是缺乏文化立场的关照。本文从教育人类学的视野出发,尝试提出西藏边境地区教育研究的转向。
[期刊] 民族教育研究  [作者] 欧以克  
近年广西边境地区民族教育发展较快,但仍存在教育经费严重不足、"普九"巩固难度大、教师队伍不稳定、高中阶段教育发展缓慢等问题。今后应建立"以省财政投入为主"的投入体制,做好教育对口支援工作,支持边境地区学校加强标准化建设和教师队伍建设,开展民族团结和国家认同教育,解决学生的生活困难,扩大对外交流与合作,促进边境地区民族教育发展。
[期刊] 财经科学  [作者] 赵曦  
自然条件恶劣 ,基础设施薄弱 ,经济发展落后导致西藏边境地区贫困发生率高于西藏平均水平 ,西部平均水平和全国平均水平 ,边境贫困问题已成为影响我国国家形象 ,国家安全以及西藏社会进步的重大问题。为此 ,应加大扶贫力度 ,实施扶贫计划 ,统筹资金管理 ,加快扶贫点建设 ,搞好扶贫培训和扩大对外开放 ,以尽快缓解和消除西藏边境地区的极端贫困。
[期刊] 财政研究  [作者] 蔡红英  
义务教育属于公共商品,应由政府提供。但对于多级政府而言,义务教育的财政责任在各级政府间如何配置,涉及到财权与事权配套,即财政体制问题。一、我国现行农村义务教育经费政府分担机制存在的问题农村税费改革前较长一段时期,我国农村义务教育实行的是以乡镇为主,多渠道筹措经费,“义务教育农民
[期刊] 民族教育研究  [作者] 王艳玲  
从实地调研收集的数据来看,云南边境地区缅籍学生自发跨境入学现象有着深刻的文化内涵。在中缅边境地区,跨境民族基于同源文化和共同的生活空间,营造了一种不受国家地缘政治边界区隔的"无隔阂"的文化心理氛围,边民的边界意识模糊,跨界交往比较频繁。缅籍学生跨境入学正是两侧边民惯常性跨界交往生活逻辑的自然延续;来华缅籍学生与我国学生同语同俗,在学习、生活上无障碍,且与我方学生享受大致同等的待遇。然而,受限于云南边境地区的办学条件,缅籍学生的入学机会严重不足。当前,应立足于更加开放包容的"教育共同体"思维,重建中缅边境教育生态,提升我国边境学校的服务能力,以回应滇缅边民历代传承的珍贵情谊。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 杨国勇  汪雷  
本文在简要分析税费改革后,基于农村义务教育经费投入现状和问题,从效率和公平二个层面应用公共经济学的基本原理,分析了政府作为农村义务教育投入主体的必要性,并应用公共选择理论剖析了当前我国农村义务教育中政府投入不足的主要原因,最后对中央政府和各级地方政府如何合理分担农村义务教育投入、如何保障政府投入到位、如何保障政府投入效率和公平方面提出了一些政策建议。
[期刊] 当代财经  [作者] 郭平  郑莉娜  
农村义务教育是提高农民素质、增进农民福祉的重要保证,也是当前农民群众最关心、要求最迫切的事情,应作为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓。要使农村义务教育走出困境,必须把财税体制改革与农村义务教育结合起来,以科学发展观和构建和谐社会的理念重新审视农村义务教育经费的供给问题,克服取消农业税给农村义务教育经费保障机制带来的冲击,努力建立与财税体制改革和农村税费改革相适应的新型经费保障机制,即在公共财政框架下,根据财权与事权相对称以及地区间教育公平原则,以中央和省级政府为主体,各级政府合理分担的农村义务教育经费政府保障新机制。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 贺桂香  江立明  冯异红  
义务具有强制性、保护性、免费性、非竞争性、公益性等特点,义务教育管理体制和投入体制引发出乱收费问题,义务教育的均衡发展要求建立经费保障机制、教育共享机制、生源调配机制、扶贫济弱机制。
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