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[期刊] 世界经济
[作者]
吕炜
本文提出了在转轨背景下研究财政体制对财政职能界定和实现的重要性和基本思路,对当前制约财政职能实现的体制性矛盾进行了分析。在此基础上,本文就未来发展战略对财政职能的要求与既有财政体制预期可达到的效果,进行了对比分析,根据比较的结果提出了进一步深化财政体制改革的目标、原则与思路。
关键词：
财政职能 财政体制 实现能力
[期刊] 财经问题研究
[作者]
袁国良
从资源配置角度讲,财政是政府为满足公共需要而进行的一种资源配置活动.在这一过程中政府要动用多少资源以满足社会需要?社会需要是否总能满足?如果不能,有限资源应如何在一系列的社会需要间
[期刊] 当代财经
[作者]
刘军民
健康权是最基本的公民权利,是社会起点公平的保障,对健康投入是国家和政府不可推卸的职责。改革以来,我国卫生费用增长较快,然而卫生绩效却不容乐观。中国医疗卫生体系从改革前被国际组织推崇的典范“沦落”为当前的反面案例,[1]结果令人深思。卫生领域的过度、扭曲的市场化和高度分权化是问题的主要根源。因此,建议确立公共卫生和基本医疗支出的政府主导地位,特别要强化中央财政的支出责任,建立不同层级政府间规范的责任分担与资金筹集机制。通过有效的体制构建以及合理的管理制度安排,提高投入绩效,满足广大人民群众基本医疗需求。
关键词：
卫生投入 卫生体制改革 市场化 分权化
[期刊] 经济学动态
[作者]
卫珑
一、转轨时期财政状况困难的原因分析 第一种观点认为,1994年财税改革的不彻底性制约着国家财政状况的根本好转。主要表现在以下几方面: 1.对既得利益的照顾,在某种程度上使改革流于形式。(1)在税制改革方面,采取了诸种旨在减轻企业税负的措施;(2)在分税制改革方面,基数的核定、税种的划分和收入分配比例等,几乎均以保证地方既得利益为前提。(3)在国有企业利润分配制度方面,实行税利分流、税后还贷以及“两则”的同时,亦采取了一些变通性办法照顾国有企业现状。这表明这次财税改革对各方面既得利益的照顾,已到了相当充分的地步。问题在于,照顾既得利益实质就是让政府(特别是中央政府)
[期刊] 农业经济问题
[作者]
杜晓君
一城乡收入差异、工农利益差别，是结构转换过程中经济发展的内在机理，是诱导资源倾斜配置的一种特定型式。从世界经济史来看，任何国家的发展都不可能逾越工业化阶段，工业化的实质是产业结构的转变过程，是以农业为主的产业结构向以工业为主的产业结构转变，继而进一步...
[期刊] 财政研究
[作者]
吕炜
一、当前制约我国财政职能实现的主要体制性矛盾分税制改革以来,我们对财政管理的关注程度是比较高的,尤其是1998年提出公共财政改革目标后,相继实施的收支两条线改革、部门预算改革、国库集中支付制度改革、政府采购制度改革以及“金财”工程等,都把着眼点放在建立一套与市场经济相适应的、与政府管理相适应的财政管理制度,以提高财政管理的有效性,使财政
[期刊] 财政研究
[作者]
苏平贵
利率管理体制不仅对货币政策而且对财政政策的传导机制和效应也有很大影响。相同的财政政策在不同的利率管理体制下的传导机制和效应有很大不同。因此,财政政策的选择和实施,必须考虑利率管理体制对它的影响,并应随利率管理体制的改革而进行相应的调整。
[期刊] 财政研究
[作者]
谢旭人
本文认为，在计划经济体制下我国财政职能几乎覆盖了社会和经济活动的各个领域，经济体制改革后，财政统收统支的格局被打破，财政职能也随之发生了较大变化，但仍不能适应社会主义市场经济的发展要求，还存在着职能不规范、公共保障能力下降、调节社会分配能力弱化等问题。鉴于此，作者提出财政职能应界定为：公共保障职能、收入分配职能、经济调控职能、国有资产管理职能。要充分发挥财政在社会主义市场经济中应有的职能，还必须加快改革现行的财税体制，以便从机制上保证财政职能的正常发挥。
[期刊] 财政研究
[作者]
白景明
转轨过程中财政调控市场的三个侧重点白景明从１９７８年开始我国政府逐步推进经济体制和结构双重转轨。其间市场规模不断拓展，市场体系渐趋完善，市场配置资源的程度日益加深。面对这种顺乎改革要求和经济运行规律的客观现实，我们既要充分估计市场优势，又要清醒地认识...
[期刊] 财政研究
[作者]
柳靖 白景明
本文认为，党的十一届三中全会以后，我国同时启动了工业化和市场化双重转轨。工业化和市场化是每个国家都要经历的历史阶段，工业化和市场化两者互为条件。中国推进双重转轨的方式有其特点，双重转轨难免引发多层剧变。市场化推进将引发收入差距、物价上涨、新旧体制磨擦等问题；工业化推进则将引发劳动力流动、产业结构变动、经济发展与资源约束矛盾强化等现象。对此，政府应主动采用稳定性财政政策予以抑制。具体政策包括统一预算、调整收支结构、建立社会保障体系等。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
董再平
我国自1980年之后基本走上了一条财政分权的道路,特别是1994年的分税制改革使分权体制进一步制度化。但由于正处于经济转轨时期,当前财政分权存在着行政集权和财政分权的矛盾、地方政府预算软约束、财政秩序混乱以及转移支付等方面的问题,纠正目前财政分权的负效应,既不能重新集权,也不能进一步分权。规范分权、致力于创造财政分权的条件,是我国未来财政分权改革的方向。就目前来说,用法律来规范财政活动,界定各级政府的财权和事权,增强预算的民主性和透明性,是至关重要的。
关键词：
经济转轨 财政分权
[期刊] 财经问题研究
[作者]
吕炜 刘晨晖
财政改革是经济体制转轨的关键环节,30多年财政改革之中蕴含着政府以目标为导向的决策逻辑。在经济增长和财政能力双重目标约束下,财政体制与政策内生于财政—政府框架之中。从实践历程看,中国财政改革经历了双重目标主导以及经济增长主导的两个阶段。在目前的经济增长约束主导期,其决策逻辑及偏好使财政制度及其改革逐渐呈现出资源配置失衡的路径。对失衡问题的解决要从改变政府决策逻辑及偏好入手。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
李连友
在我国养老保险体制的转轨过程中 ,政府正从近乎平均主义的公平取向转向公平与效率相结合 ,并主动缩小了自己的责任空间 ,市场化的管理意识渐趋明显 ,但政府还应在养老保险隐性债务的偿还、养老金市场的形成及企业年金制度的管理等方面进一步完善政府作用机制
关键词：
养老保险 政府作用 责任空间 作用空间
[期刊] 南开经济研究
[作者]
周云波
当代寻租理论作为一种从全新的角度研究人类经济活动的学说对于解释我国目前各种寻租活动的滋生与蔓延有非常好的借鉴意义。资料表明,改革开放以来以偷税、走私和腐败等为代表的各种非法寻租活动呈现不断蔓延的态势。出现这种状况的原因主要在于两个方面:一是制度变迁过程中出现的“制度缺陷”为各种非法寻租活动提供了空间;二是体制转轨过程中过渡性制度安排的非均衡性和不稳定性,诱发了经济行为主体的投机动机,这是造成各类非法寻租活动盛行的主观原因。铲除这些寻租活动的着眼点在于根除导致其滋生的制度根源。如保持改革措施的稳定性和连续性,尽快建立起完善的各类经济主体的信用体制以及规范政府行为等。
[期刊] 财政研究
[作者]
陈共
社会主义市场经济体制的确立,要求财政理论更新和发展,首要问题是必须重新认识财政职能。作者结合中西方财政理论,提出了新的财政职能范围,即在满足"四个层次"的社会公共需要的同时对市场经济的运行发挥调控作用。判断财政职能作用的大小,必须看财政宏观调控的运用和力度。作者指出,应改革财政宏观调控方式,加强其调控作用。目前的任务是要根据社会主义市场经济体制的要求,加快财政改革步伐,积极推行税利分流和分税制等项改革。
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