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[期刊] 当代财经  [作者] 刘军民  
健康权是最基本的公民权利,是社会起点公平的保障,对健康投入是国家和政府不可推卸的职责。改革以来,我国卫生费用增长较快,然而卫生绩效却不容乐观。中国医疗卫生体系从改革前被国际组织推崇的典范“沦落”为当前的反面案例,[1]结果令人深思。卫生领域的过度、扭曲的市场化和高度分权化是问题的主要根源。因此,建议确立公共卫生和基本医疗支出的政府主导地位,特别要强化中央财政的支出责任,建立不同层级政府间规范的责任分担与资金筹集机制。通过有效的体制构建以及合理的管理制度安排,提高投入绩效,满足广大人民群众基本医疗需求。
[期刊] 中国财政  [作者] 宋兰萍  郑晓林  
4月6日,中共中央、国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,决定从2009年到2011年,重点抓好基本医疗保障制度等五项改革,预计三年内各级政府将为此投入8500亿元资金。笔者认为,要使政府投入发挥应有的作用,确保改革目标顺利实现,有必要对相关的一些问题作进一步探析。
[期刊] 世界经济  [作者] 吕炜  
本文提出了在转轨背景下研究财政体制对财政职能界定和实现的重要性和基本思路,对当前制约财政职能实现的体制性矛盾进行了分析。在此基础上,本文就未来发展战略对财政职能的要求与既有财政体制预期可达到的效果,进行了对比分析,根据比较的结果提出了进一步深化财政体制改革的目标、原则与思路。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 于保荣  
医疗保障体制不健全,服务效率低、费用高和质量差是卫生体制问题的主要表现;我国公共卫生的问题是疾病预防控制功能的弱化。为此,应给所有医疗机构相同的政策和法律环境,人为地划分为营利性和非营利性、实行不同的法律和政策是不合适的;"以大病为主"的医疗保障原则是对的,但参保对象应该扩大至以家庭为单位;在卫生领域,政府的职责是搞好保险和管好服务提供。在未来的改革中,建议:公私立机构都可以提供基本医疗服务,要一视同仁;对公立医疗机构,不应过分强调参照行政机构的方式管理,强调政府的责任不等于政府包办一切;要发挥地方政府政策研究的主动性问题;要按照社会公平原则,建立覆盖城乡全民的医疗保障体系。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 李连友  
在我国养老保险体制的转轨过程中 ,政府正从近乎平均主义的公平取向转向公平与效率相结合 ,并主动缩小了自己的责任空间 ,市场化的管理意识渐趋明显 ,但政府还应在养老保险隐性债务的偿还、养老金市场的形成及企业年金制度的管理等方面进一步完善政府作用机制
[期刊] 中国财政  [作者] 刘艳  李红霞  钱玲玲  
2009——2011年,新疆维吾尔自治区财政紧紧围绕医药卫生体制五项重点改革任务目标,坚持"保基本、强基层、建机制",积极调整财政支出结构,加大财政投入力度,研究完善补偿机制,落实各项工作责任,努力推进自治区医药卫生体制改革。各级财政对医疗卫生事业三年累计投入
[期刊] 世界经济文汇  [作者] 封进  余央央  
在探索中国医改之路时需要思考如下问题:医疗卫生改革如何与经济转型相适应?改革开放30年以来,中国医疗卫生领域的问题根源何在,与市场化有怎样的关系?医疗卫生领域改革中市场和政府应如何配合,以形成一个健康的、可持续的医疗服务供给和融资体系?文章的分析表明市场化在医疗卫生不同的方面有不同的表现,没有理由将改革中的问题笼统地归咎于市场化的改革方向,医疗服务竞争性不足和医疗保障制度功能缺失是问题产生的重要原因。医疗改革的出路在于重建医疗机构的激励机制,政府在医疗改革中的角色应该从参与医疗服务的供给转向重点参与医疗融资。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 王长钟,张春伟  
《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确要求:到2000年,初步建立起具有中国特色的卫生执法监督体系。在此,笔者仅依据沈阳市卫生监督体制改革进程与不足提出今后设想,供同道评析。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 钟东波  
一、医疗卫生体制改革中的资产转化问题 医疗卫生体制改革的目的在于将计划经济条件下的医疗卫生体制转变成适应社会主义市场经济的医疗卫生体制。在医疗卫生体制转变中涉及到对原有体制各种资产的继承、处理和转化。这些资产可以分为三大部分:物质资产、制度资产和人力资产。物质资产,如建筑设施、仪器
[期刊] 商业研究  [作者] 黄建军  
政府规制是市场经济中市场失灵条件下,国家为实现某种公共政策目标,对微观经济主体的经济活动进行规范与制约,干预经济政策的一种重要制度安排。转轨时期的中国,在政府规制方面还存在诸多的问题:规制法规建设滞后、缺乏统一、权威、独立行使规制职能的规制机构、政府规制过程中行为主体不成熟及其相互关系定位偏差、规制方式存在缺陷,不适应市场经济的发展。因此,结合中国的实际借鉴西方国家的政府规制的经验,对推动我国政府规制改革有着重要的意义。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 尚凌辉  
在卫生服务领域,由于我国一直实行政府办医院的政策,政府医院、企事业单位医院占绝对优势地位,其他如个体诊所、股份制医院所占份额很小。从经济体制组织的角度来考察,卫生组织可分为非营利性与营利性,而非营利性又可分为政府创办与非政府创办。根据目前城镇医疗机构分类管理的改革政策,承担基本医疗服务的医疗机构,应以非营
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 梁积光  
根据我国的基本国情,针对社会主义初级阶段经济的特征,笔者认为,我国卫生体制改革必须紧紧抓住以下几个问题: (一)在全民医为主休前提下,继续发展和完善多种所有制办医形式与目前我国所有制结构相适应,在坚持全民医为主体的前提下,应当多方集资,敞开大门,多渠道、多层次、多形式办医,实行中央办、地方办、部门办同时并举,国家、集体、个体一起上的方针。当前,尤其要积极扶持集体所有制办医,并鼓励个体办医,彻底改变“重全民、轻集体、无视个体”的陈腐观念。可以办股份制医院、办个体门诊部,甚至允许办私
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 林枫  
2005年7月30日,国务院发展研究中心发表了一份研究报告指出: “目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的。”一石激起千重浪,使全国上下对医疗卫生体制改革空前关注。这是件好事,必将引起决策者对医疗卫生体制改革的反思,终将明确医疗卫生体制改革的方向,利用行政与市场2个手段,改善医疗卫生领域的公平与效率,解决百姓
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 朱玉璋  
我国卫生经济体制改革是从10年前加强医院经济管理开始的.当时,为了克服医院经济管理混乱、收支严重失衡和平均主义泛滥的弊端,推广了黑龙江省延寿县和吉林省德惠县医院的经济管理经验,堵塞应收不收
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 马忆农  
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