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[期刊] 中国高教研究  [作者] 李道先  罗昆  阙海宝  
独立学院产权制度完善与否是制约其转设政策有效执行的关键所在。当前独立学院产权制度在产权主体资格、产权关系、产权结构、产权过户四个方面与转设政策存在矛盾,需要进一步明确产权主体,合理界定法人属性、明晰产权关系,实施分类登记、明晰产权结构,实施分类管理、多渠道解决产权过户难等问题。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 徐丽群  鲁昊昆  
城市公共交通行业是政策性亏损行业,企业靠政府财政补贴运营。虽然中国多数城市公共交通经历了国有—民营—国有垄断的产权制度变迁过程,但在目前的公交发展政策环境下,产权制度效率处于无法发挥困境,产权制度安排不能对公共交通优先发展提供明显的支撑作用。文章认为产权清晰度、公交市场竞争环境和政府政策是产权效率难以发挥的三大成因,城市设立多种产权制度模式、营造适度竞争环境和政府购买公共交通服务是解决产权制度安排困境的有效途径。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 温晶晶  
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了"统筹民办教育和公办教育共同发展"的重大举措;今年"两会"的政府工作报告中,又更加明确地指出,要"鼓励发展民办学校"。作为民办高等教育的主力军——拥有278万在校生的300余所独立学院,在《独立学院设置与管理办法》(以下简称"26号令")要求的五年过渡期后,将进一步加快"转设"进程。如何通过"转设",解决目前独立学院面临的发展困境?是
[期刊] 教育发展研究  [作者] 阙海宝  罗昆  
独立学院转设政策执行的关键是产权问题,但独立学院产权的明晰与规范是一个涉及政策、理论等多层面的复杂问题,是一个渐进的过程。探索混和所有制对促进独立学院的快速发展具有重要的现实意义,要探索混和所有制形式,主要在于实现多方的合力,引导政府等参与办学。
[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 王富伟  
独立学院是一种中国特有的高等教育组织形式。从政策变迁的角度看,它具有"先发展后规范"的特征。它在发展过程中形成了"公办型独立学院"和"民办型独立学院"两种基本类型,但中央政策一直试图将其作为民办教育的一种类型来进行规范管理,两者之间的逻辑差异致使独立学院一直未能成为一种稳定的制度模式。本文借助组织分析中的多重制度逻辑理论框架试图对此进行解释。本文认为,在社会转型的基本制度背景下,政府、市场、家庭和教育多重制度逻辑的动态变迁以及相互作用造成了独立学院的制度化困境,应从高等教育多样性的角度重新思考包括独立学院在内的高等教育制度变迁。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 陈玉娟  王绍让  
考虑到独立学院的复杂性和实际情况,国家对已设独立学院给予5年的过渡期,并明确了相关政策。"五个独立"基础上要求独立学院"转设"或者"回归"等,进一步明确独立学院的发展和规划。鉴此,加强转设期背景下独立学院人才培养机制研究,对独立学院的健康可持续发展有着极为重要的作用。
[期刊] 教育与职业  [作者] 段明  
厘清产权问题是推动高职混合所有制改革的关键,也是促进校企合作办学的核心动力。混合所有制改革背景下高职校企合作办学呈现出参与主体多元、产权结构复杂、治理体系多样的趋势。在此背景下,高职校企合作办学实践中还面临着多种产权困境,主要表现为法律体系不完善导致产权归属难界定、产权管理体系不健全导致校企合作的权责利划分难明确、运行机制不成熟导致企业资本准入与退出难规范、产权交易市场发育不良导致产权流转难实现等。因此,需要强化法律制度建设,明确高职校企合作办学中的产权归属;健全产权管理体系,合理划分校企合作中的权责利;完善校企合作办学运行机制,推动企业资本准入与退出规范化;培育教育产权市场,促进校企合作产权顺畅流转。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 吴伟强  
在现代企业制度中 ,企业各层级人员应牢固树立分权、独立、理性和法律神圣的个体意识 ,这与中国传统人文精神的主导因素是有冲突的 ,因此 ,现代企业制度在中国的实施可能陷入制度的优越性难以充分发挥的困境。避免这种现象发生的途径是 :“扬弃”我国的传统文化 ,重建现代人文精神。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 林华东  张长立  谢雨  
《深化党和国家机构改革方案》对行政执法体制改革进行了全面部署,整合了行政执法资源与行政处罚职能,着力构建运行高效的行政执法体制,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了良好基础。城管执法体制改革作为行政执法体制改革的重要组成部分,虽然取得了一定的成效,但是,在大部制改革的背景下仍然面临着立法位阶较低、综合执法范围不统一、机构名称不规范、职能交叉重叠等新困境。而要克服这些困境就要从加快全国性城管立法进度、明晰"城管执法+"标准、规范城管执法机构名称以及归还交叉重叠职能等方面加以应对。
[期刊] 农业经济  [作者] 靳会贤  
新型城镇化的核心在于实现"人"的城镇化,这就对农村转移人口社会保障提出了新的要求。当前形势下,我国农村转移人口社会保障制度建设还不够完善,面临着制度整体性不强、体系不健全、内在障碍较多、动力机制不完善等困境,因此我国应当在统筹规划、确立总体方向的基础上,健全社会保障项目,破除各种制度障碍,激活动力机制,助推新型城镇化建设。
[期刊] 农业经济  [作者] 靳会贤  
新型城镇化的核心在于实现"人"的城镇化,这就对农村转移人口社会保障提出了新的要求。当前形势下,我国农村转移人口社会保障制度建设还不够完善,面临着制度整体性不强、体系不健全、内在障碍较多、动力机制不完善等困境,因此我国应当在统筹规划、确立总体方向的基础上,健全社会保障项目,破除各种制度障碍,激活动力机制,助推新型城镇化建设。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 张胜满  张继栋  
WTO多哈回合的停滞不前造成了目前国际经贸交往活动的"制度缺位"局面,为了协调日趋复杂的国际经贸交往活动,兴起了以TPP为代表的地区主义浪潮。TPP既承载着填补21世纪经贸交往和20世纪贸易规则缺口的使命,也是发达国家竞争未来国际贸易规则的主导权,为发挥现实竞争优势创造条件的战略工具。TPP的道路并不会平坦,发达国家与发展中国家之间的利益诉求、经济及社会发展水平、文化乃至地理位置差距,以及规则的构建过程中由于"权力不对称性"而导致的部分谈判细节无法落实均是制约TPP协定达成的重要因素。在谨慎对待TPP的同
[期刊] 农村经济  [作者] 熊启靖  过建春  
土地产权制度改革与我国新型城镇化所要求的"高质量"与"高效益"存在逻辑上的对应关系。历史经验已经表明,不同阶段的土地改革为土地用途的转换和城镇化的向前推进提供了基础性条件,从而在不同阶段为我国城镇化进程和经济的发展创造了"改革红利"。在土地产权界定模糊、土地征收补偿机制滞后以及土地增值收益分配结构不合理等城镇化现状下,进行农地流转制度改革、集体建设用地流转制度改革以及土地增值收益分配结构改革等应当成为新型城镇化背景下土地产权制度改革的有效举措。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 赵阳  
随着中国城镇化和工业化步伐的加快,土地制度越来越成为社会各界关注的焦点。农村土地制度的改革不但关系到农业农村经济的发展,更关系到整个国民经济的运行和社会稳定,必须引起足够的重视。文章剖析了我国农地产权结构,以及这样一种产权制度安排对经济社会发展的作用和存在的问题,并针对目前与农地产权制度有关的几个热点问题提出了作者的看法。
[期刊] 农村经济  [作者] 熊启靖  过建春  
土地产权制度改革与我国新型城镇化所要求的"高质量"与"高效益"存在逻辑上的对应关系。历史经验已经表明,不同阶段的土地改革为土地用途的转换和城镇化的向前推进提供了基础性条件,从而在不同阶段为我国城镇化进程和经济的发展创造了"改革红利"。在土地产权界定模糊、土地征收补偿机制滞后以及土地增值收益分配结构不合理等城镇化现状下,进行农地流转制度改革、集体建设用地流转制度改革以及土地增值收益分配结构改革等应当成为新型城镇化背景下土地产权制度改革的有效举措。
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