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[期刊] 管理世界
[作者]
朱玲
转移支付的效率与公平朱玲财政承包制实施过程中，中央对各省有关收入上解、定额补助和专项拨款的不同安排实质上包含了转移支付的内容。单纯的分税制却不具备这种功能，因此，当它刚一付诸实践，转移支付就成了一个引起热烈讨论的主题。可是，有相当数量的学者或是直接基...
[期刊] 中国财政
[作者]
胡德仁 武根启
财政转移支付是一个国家各级政府之间在既定的职能、支出责任和税收划分的框架下的财政资金转移。在资金有限的情况下,如何根据本国的具体情况选择决策方案,涉及到财政转移支付制度中主要考虑的两个原则——公平与效率。公平原则体现了公共财政的本质要求,即实现公共服务均等化,是财政转移支付的主要目标,其它任何行为都要服从并服务于这个目标。而效率原则则要求确保转移支付后经济发达地区的财政状况在一定程度上仍然优于经济欠发达地区,
[期刊] 教育发展研究
[作者]
杨秋林 陈维青 陈全民
衡量义务教育财政政策优劣的重要标准是义务教育是否公平、教育财政资源是否充足、教育资源配置是否有效率。公平就是国家通过法律和经济等政策措施,使学生获得教育经费或教育服务的公平、居民负担教育经费的公平等。充足指的是要筹集足够的资源以供给理想水平的(数量和质量上)教育服
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
黄敬宝
效率是评价转移支付的基本标准。我国目前的转移支付效率低下,转移支付规模不足、制度不完善、操作不规范。要结合社会主义市场经济的背景、扩大GDP和财政资源总量、调整转移支付模式、规范转移支付操作行为以及建立健全监督管理与法律制度体系,促进我国转移支付效率的提高。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李丽 齐小翠 董菲
为了规范农村公路财政资金的转移支付,本文分析了目前农村公路财政资金转移支付采用"凡建即补"方式的缺陷,基于公平与效率原则,指出农村公路财政资金转移支付的依据应为运输需求的满足及地方财政能力。提出了农村公路建设资金转移支付的公式:以运输需求为依据,在考虑造价、等级里程的基础上,计算农村公路投资额;依据地区的财政能力,将不同区域的财政能力进行排序,根据不同地区财政能力的等级,确定财政转移支付的数额。
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
褚敏 靳涛
本文以分税制改革后中国现实数据为基础分析了中央转移支付对地区间增长公平和效率的影响。研究表明,中央转移支付效果总体上与其目标似乎是相悖的,中央转移支付既没有实现地区间增长公平,也不具有效率。此外,国有企业对中央转移支付效率的"侵蚀效应"也间接降低了资本的效率;而且这种"侵蚀效应"在资本效率越高的地区愈加严重。我们的结果也验证了中央财政集权的二次分配与分权理论是冲突的。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
金双华
自实行分税制以来,我国逐步建立起了一套财政转移支付体系以满足地方政府运行和公共服务提供的需要,但这些数额巨大的转移支付体系对收入分配的作用如何?文章在已有数据的条件下,首先利用离均差等指标分析了财政转移支付对省际间财力不均等调节作用的情况,其次利用相关分析方法对财政转移支付结构与收入分配公平关系进行了实证研究,试图找到不同转移支付类别在收入分配公平中的作用。研究发现,财政转移支付从总体看在一定程度上遵从了均等化原则,但对不同省份的作用是不一样的;转移支付对农村收入分配公平的作用比较大,财力性转移支付、专项转移支付对收入差距的影响大于税收返还。
[期刊] 教育与经济
[作者]
常万新 黄育云
公平与效益既具有矛盾性 ,又具有一致性 ,在义务教育财政转移支付过程中 ,这二者是统一的。无论是从公平的角度 ,还是从效益的角度 ,都应该加大对西部贫困地区地方财政的义务教育财政转移支付力度 ,促进地区间教育和经济均衡发展
关键词：
义务教育 财政转移支付 公平 效益
[期刊] 经济研究参考
[作者]
谭浩俊
《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》近日发布,其中,被称为"部门权力象征"的专项转移支付,已明确被要求必须控制在全部转移支付的40%以下。这意味着,"跑部进钱"的利益空间将缩小。众所周知,对一些政府职能部门来说,两大权力是深受地方"重视"的,其一是行政审批权;其二就是专项资金安排权。两者都与地方利益和官员政绩密切相关,因此,地方政府在这两项工作上可谓不计代价。很多地方政府为了
[期刊] 统计研究
[作者]
徐明
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）强调在西部贫困地区要增强巩固脱贫成果和内生发展能力。本文基于我国地级面板数据，借助“西部大开发”和省际间“对口支援”两次区域发展战略，采用项目评价中的双重差分方法，比较研究了中央纵向转移支付和省际横向转移支付的政策效果、禀赋条件和作用机制。研究发现，第一，中央转移支付和对口支援的转移支付均可以有效推进欠发达地区总体劳动生产率攀升，因而两类不同性质的转移支付均具有减贫效应，并且转移支付对生产率的提升效应在一定程度上依赖于经济禀赋条件。第二，转移支付的政策效应存在产业异质性。具体而言，西部大开发的中央转移支付主要提高了西部地区农业生产效率，省际对口支援的转移支付既提高了受援地区农业生产效率，也改善了非农产业生产效率。进一步地，从转移支付引致的生产性支出和人口城镇化两方面进行政策效应的机制识别。第三，转移支付执行的政策背景和经济发展阶段不同、实施主体和支援方式是否多元化和多样性，以及支持强度和目标差异是上述两次区域政策异质性效果的重要原因。本文研究对于理解财政转移支付如何影响欠发达地区发展以及新发展阶段推动减贫战略和工作体系平稳转型具有一定启示作用。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴胜泽
[期刊] 财政研究
[作者]
李波
一、财政转移支付立法的效率取向为最大限度地发挥转移支付法律的公平与效率使用,许多国家都在各自的财政转移支付立法中引入了激励与约束机制。作为分税制改革的一个重要内容,1995年起,我国中央和地方转移支付制度都逐步引入了激励和约束机制。从十多年的运行看,我国转移支付制度在保证政府机构正常运转、保证工资按时发放、实现财政收支平衡的前提下,逐步引入了激励和
[期刊] 中国财政
[作者]
计毅彪 杜一敏 谭文
我国相对规范、完整的政府间转移支付制度体系,始建于1994年分税制改革,主要包括中央对省和省对下的转移支付。本文通过对中央转移支付和云南省内转移支付存在效率差异的比较分析,提出进一步完善中央转移支付制度的具体意见和建议。
[期刊] 经济研究
[作者]
王军辉 揭梦吟 何青
在走向共同富裕和扩大内需的背景下，加大转移支付力度的呼声日益高涨。较高的瞄准偏误是扩大对居民转移支付面临的主要障碍之一。研究数字治理对现金转移支付瞄准效率的影响，对扩大对居民转移支付具有重要参考价值。本文基于中国家庭金融调查（CHFS）2013—2021年的五轮数据，利用“居民家庭经济状况核对信息系统”上线这一冲击，研究了核对系统对低保瞄准效率的影响及作用机制。研究发现，核对系统显著降低了低保的错保率，并且核对系统具有较高的成本效益。核对系统主要通过降低审核工作成本、提高核查质量和提升资格认定过程的公正程度提升瞄准效率。核对系统的效果主要体现在农村地区，在偏远、宗族势力强、人口流出比例高的地区效果更加明显。由于接入养老金信息，核对系统对降低老年家庭的错保更显著。核对系统虽然加大了低保清退力度，但对支出型贫困家庭的排斥没有增加，也未增加低保清退引发的不满。此外，核对系统在降低漏保方面尚未发挥积极作用。本研究表明，核对系统为精准扩大再分配提供了充分的技术准备。
关键词：
数字治理 转移支付 瞄准效率 再分配
[期刊] 中国财政
[作者]
鲁航 鲍曙光
随着经济社会发展,政府财力不断增强,公共服务供给效率问题越来越受到社会关注。政府能否提供高效和公平的基本公共服务,是维护经济持续发展和社会稳定的关键因素之一。经研究证实,基本公共服务供给效率与财政体制存在密切的关系。经济分权理论认为,财政分权改革赋予地方政府独立决策权,可以更好满足本地居民公共服务偏好,因而可以提高基本公共服务效率,但分权也会产生外部性和地区基本公共服务差距等问题。转移支付是财政分权
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