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[期刊] 经济研究  [作者] 缪小林  王婷  高跃光  
转移支付是我国实现基本公共服务均等化的重要制度安排,在致力于缩小地区间公共服务差距的同时,会对地区内部的城乡公共服务差距产生何种影响?本文通过构建地方政府城乡公共服务支出决策对转移支付的反应函数,并进行实证检验发现:无论中央一般性转移支付还是专项转移支付,均显著地抑制城乡公共服务差距缩小,并依赖于中国分权体制下地方政府本身具有的城乡支出理性偏向,生产性公共服务支出偏向更具边际经济效应的领域,福利性公共服务支出偏向能实现更大社会福利效应的领域。不同经济赶超省份的分组比较还发现,经济赶超水平越高,转移支付抑制
[期刊] 经济研究  [作者] 缪小林  王婷  高跃光  
转移支付是我国实现基本公共服务均等化的重要制度安排,在致力于缩小地区间公共服务差距的同时,会对地区内部的城乡公共服务差距产生何种影响?本文通过构建地方政府城乡公共服务支出决策对转移支付的反应函数,并进行实证检验发现:无论中央一般性转移支付还是专项转移支付,均显著地抑制城乡公共服务差距缩小,并依赖于中国分权体制下地方政府本身具有的城乡支出理性偏向,生产性公共服务支出偏向更具边际经济效应的领域,福利性公共服务支出偏向能实现更大社会福利效应的领域。不同经济赶超省份的分组比较还发现,经济赶超水平越高,转移支付抑制城乡公共服务差距缩小的作用越强,且中央战略政策对地方政府城乡公共服务支出偏向的抵御效应有限。本文研究表明,长期处于高经济赶超水平的落后地区,很容易陷入转移支付阻碍城乡公共服务差距缩小的"陷阱",我们不能忽视这类转移支付风险。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 李超  商玉萍  
分权式改革是实现我国区域经济协调发展的重要制度安排,在致力于发展区域经济的同时,会对区域内部城乡收入差距产生何种影响?文章通过理论模型和静动态面板数据模型分析了财政分权、经济分权和行政分权对城乡收入差距的影响机制,结果发现:三种分权式改革均有利于地区城乡收入差距收敛,但其影响效应具有的"政府城乡行为偏向性"特征会进一步抑制城乡收入差距的缩小;对不同经济赶超省份的分组比较还发现,地区经济赶超水平越高,分权式改革将更大程度地抑制城乡收入差距的缩小,且以分权式改革缩小城乡收入差距为代表的中央政府战略统筹决策对地
[期刊] 现代管理科学  [作者] 周倩  孙文杰  
基于中国地区间人口竞争和人口跨区域流动的新视角,将人口跨区域流动因素嵌入到转移支付影响城乡公共服务投入的理论框架中,构建模型深入分析在地区间人口竞争背景下中央转移支付对地方城乡公共服务投入决策的影响机制。研究结果表明,转移支付对城乡公共服务投入差距的激励功能受到转移支付直接效应和地区间人口竞争效应两种效应的综合影响。转移支付对不同人口净流入(出)地区的城乡公共服务供给差距的影响存在明显差异。利用1996—2019年中国省际空间面板数据,研究发现在人口净流入地区,地区间人口竞争增强,转移支付对城乡公共服务差距的激励功能受到一定程度抑制,而在人口净流出地区,转移支付显著缩小了城乡公共服务差距。研究表明,在评估现有转移支付制度时,需要重新审视我国人口跨区域流动背景下转移支付对城乡公共服务差距的潜在影响机制。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 缪小林  张静  
使用90米分辨率的STEM数字高程遥感影像通过均值变点法确定最佳分析窗口后计算得到全国地市级地形起伏度,同时从行政区划管理角度出发构建新的城乡医疗卫生服务差距变量,系统地考察了地形起伏度对城乡医疗卫生服务差距的影响及其作用机制。研究结果显示:地形起伏度增加显著扩大了城乡医疗卫生服务差距,但随着社会经济的发展有缩小趋势;地形起伏度会通过地方财力供给和人口聚集对城乡医疗卫生服务差距产生间接影响,其中财政收入和人口聚集能有效缩小地形起伏度带来的扩大效应;一般性转移支付和专项转移支付在不同地形条件发挥的调节效应有所不同。
[期刊] 经济研究  [作者] 毛捷  汪德华  白重恩  
针对民族地区的财政转移支付,是实行财政分权制度的多民族国家缓和民族矛盾、缩小地区差别的重要手段。基于最优政府间转移支付模型和"净财政收益"概念,本文首先提出如下理论假说:这类转移支付有助于减少民族地区与其他地区之间的公共支出差异和经济发展差距。然后使用1993—2003年中国县省两级数据,并采用基于趋势评分匹配的双重差分法(DID with Propensity Score Matching),检验上述理论假说。研究发现:(1)中国2000年底实施的民族地区转移支付政策,显著促进了民族地区公共支出水平的相对提高和公共支出结构的相对优化。不过,促进作用未显示出随时间不断增强的态势。(2)该项政策...
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 赵为民  李光龙  
本文运用1995—2013年中国各省(直辖市)的数据,对财政转移支付与城乡收入差距之间的领先—滞后关系进行分析。研究结果表明,城乡收入差距引起中央财政转移支付的单向GranGer因果关系是稳定的,反之则不成立,即数据不支持中央财政转移支付缩小城乡收入差距。通过财政转移支付政策传导机制的研究发现,中央财政转移支付对农业经济增长的直接促进作用不明显。虽然中央财政转移支付正向影响地方财政支农投入,财政支农投入也会促进农业经济增长,但是农业经济增长反过来又会抑制财政支农投入,导致中央财政转移支付对农业经济增长的间接促进作用也是效果不显著,因此更有效的中央财政转移支付必须重视对农业经济增长的直接促进作用...
[期刊] 经济学(季刊)  [作者] 安虎森  吴浩波  
本文提出资本配置效应、市场接近效应、市场拥挤效应和所得税效应等转移支付政策的作用机理。分析表明,补贴欠发达地区企业经营利润的转移支付政策可以吸引发达地区的经济活动向欠发达地区转移,但并不能扩大欠发达地区的收入和市场规模。同时,尽管该政策可以实现福利水平区际公平的目标,但导致国民经济整体福利水平的损失。而区际贸易条件的改善不仅能减少转移支付导致的福利损失,而且能降低实现福利水平区际公平目标的补贴率要求。
[期刊] 财经研究  [作者] 李丹  裴育  
城乡基本公共服务差距不仅影响城乡居民收入差距,甚至会抵消以往为缩小城乡收入差距出台的诸多政策。文章详细剖析了城乡公共服务差距对城乡收入差距影响的作用机制,并采用静态和动态面板回归模型,多维度考察了城乡基本公共服务差距对城乡收入差距的影响,研究发现:城乡教育差距、医疗卫生差距和社会保障服务差距的扩大将显著加剧城乡收入差距。基于跨时期的研究显示,现阶段基本公共服务差距对城乡收入差距的影响更为显著;在基于区域异质性的研究中,西部地区城乡教育差距和社会保障差距对城乡收入差距的影响最为显著,而西部交通设施建设则对缓解城乡收入差距的影响最为显著。据此,文章认为各级政府必须转变发展理念,由偏向城市发展转变为城市与农村协同发展,利用"扶贫攻坚"和"乡村振兴战略",提高农村教育、医疗、社会保障和交通等基础设施的投入力度,缩小城乡基本公共服务差距,同时加大对农村人才和资本的投入,弥补农村发展短板,鼓励农村经济组织和龙头企业的示范带动作用,加强农村劳动力培训等,不断提高农民收入。
[期刊] 财贸研究  [作者] 刘凤伟  
财政转移支付是政府调节区域经济发展的重要政策手段。本文利用甘肃省1994-2005年的分县数据,探讨了财政转移支付在缩小地区经济发展差距中的作用。研究表明:财政转移支付对接受地的经济增长有促进作用,适当的财政转移支付政策能够起到缩小地区经济发展差距的作用;甘肃省财政转移支付在分配中向相对发达地区倾斜,导致财政转移支付在客观上起到了扩大地区差距的作用。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 迟诚  
该文运用门槛效应分析方法,考察了2000-2012年,我国政府间转移支付对城乡居民收入差距的影响效应。研究发现:中国政府间转移支付对城乡居民收入差距存在非线性门槛效应。当政府间转移支付比例低于门槛值0.896时,政府间转移支付对缩小我国城乡居民收入差距的效果较好;当政府间转移支付比例为0.896至1.342时,上述效果开始减弱,而当政府间转移支付比例超过门槛值1.342后,政府间的转移支付反而导致城乡居民收入差距扩大。因此,要在强化中央政府转移支付对地方政府的激励和约束作用的同时,进一步规范政府间转移支付方式,以缩小我国城乡居民收入差距。
[期刊] 财贸经济  [作者] 雷根强  黄晓虹  席鹏辉  
本文利用2000-2007年我国中西部地区15个省份中1054个县域数据,分析了转移支付对城乡收入差距的影响。选择以西部大开发战略政策的准自然实验进行地理位置模糊断点回归分析,发现中央对西部地方政府的转移支付高于中部地区,然而西部地区居民城乡收入差距却没有因此得到缓解,反而扩大了20%。转移支付对城乡收入差距呈现扩大效应,该结果在不同带宽以及在距离或经纬度作为断点回归执行变量的情况下均具有稳健性。同时,机制分析发现,城镇居民收入从转移支付中受益程度高于农村居民。因此,本文认为转移支付应更有针对性地投向农村地区,同时中央政府应尽快合理调整转移支付结构,并纠正地方财政支出城镇偏向及结构偏向问题。
[期刊] 财政研究  [作者] 李华  
一、城乡公共品供给的基本理念——均等化提供公共品、满足社会公共需要是现代政府的主要职责。在多级政府和分税制财政体制下,不同地区之间由于经济发展水平和财力差异,政府提供公共品的能力也是不同的。我国城乡之间的经济发展水平、产业结构、财政制度的二元特征十分明显,公共品供给水平(包括数量和质量两个方面)的城乡差异表现非常突出。这种差异一方面源自于城乡居民不同的公共品需求偏好,另一方面是由于分税制财政体制
[期刊] 中国人口科学  [作者] 边恕  张铭志  
文章利用2017年中国家庭金融调查(CHFS)数据,在县级层面实证考察了扶贫转移支付对城乡消费差异的影响效应与影响机制。研究发现:(1)扶贫转移支付显著降低了城乡消费差异。(2)在消费群体上,扶贫转移支付大幅降低了低收入居民的消费差异,在效率与公平层面促进城乡包容性增长;在消费层次上,扶贫转移支付对降低食品与医疗消费差异贡献较大,而对教育和文娱消费差异影响有限。(3)两类瞄准偏误对消费差异产生不同影响,其中漏保率的增加显著扩大了消费差异,限制了扶贫转移支付效应的发挥。(4)收入差距与流动性约束是扶贫转移支付影响消费差异的重要中介变量。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)  [作者] 姚战琪  
实现城镇化与乡村振兴协同发展需要不断缩小城乡居民消费差距。利用2008—2020年中国30个省份的面板数据,实证研究了数字经济对城乡居民服务消费差距的影响,结果发现:数字经济不但能够缩小城乡居民服务消费差距,而且存在着显著的空间溢出效应;数字经济通过缩小城乡人力资本差距和城乡居民收入差距以及提高农村金融效率等渠道降低了城乡居民服务消费差距;如果城乡人力资本差距和城乡居民收入差距不断缩小以及农村金融效率持续提升,数字经济对缩小各地区城乡居民服务消费差距的作用将逐渐减弱;从空间效应来看,各地区数字经济不能直接缩小本地区的城乡居民服务消费差距,但能够缩小周边地区的城乡居民服务消费差距。数字经济能缩小东部和中部地区的城乡居民服务消费差距,但不能缩小西部和东北地区的城乡居民服务消费差距。因此,东北地区应加快数字基础设施建设,西部地区应与中部地区建立数字经济协调发展联动机制,东部地区应抢占全球数字科技战略制高点,全力推进数字经济快速发展,缩小城乡居民服务消费差距。
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