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[期刊] 经济科学
[作者]
刘怡 刘维刚
本文通过理论分析认为转移支付对地方支出规模的影响由三个效应综合决定:直接收入效应、对地方自有收入的替代效应、通过影响经济增长的间接收入效应。基于2002——2009年全国县级面板数据,本文实证分析了转移支付对地方支出规模的综合效应和对地方自有收入的替代效应,研究发现转移支付对支出规模的综合效应为0.065,而替代效应为-0.073。此外,本文还考察了转移支付的区域效应:西部县市的综合效应和替代效应最大。国税与地税并行的征税管理体制,以及地方财权与事权的不匹配是转移支付对地方支出规模产生"粘蝇纸"效应的重要原因。本文结论对明晰地方支出责任和匹配财权与事权具有一定政策参考价值。
关键词：
转移支付 支出规模 自有收入 征税努力
[期刊] 经济评论
[作者]
龚锋 陶鹏
本文基于我国县级面板数据，通过构建动态空间面板数据模型和非对称反应模型，考察了财政转移支付制度对地区间税收竞争的影响。研究发现，我国存在显著的税收竞争行为，并且以“竞次”特征为主，而转移支付制度整体上能够有效地缓解地方政府间的税收竞争。同时，转移支付的政策效应表现出显著的非线性特征，当转移支付力度过高时，转移支付对地方政府的税收竞争行为没有显著影响。从不同类型转移支付的影响来看，一般性转移支付能够发挥弱化地区间税收竞争行为的作用，税收返还在考虑经济因素后则会加剧地区间的税收竞争，专项转移支付则没有显著影响。机制检验的结果表明，转移支付对地区间财政支出竞争具有显著的激励效应，从而有助于降低地方政府参与税收竞争的力度。本文的研究对于完善中国财政转移支付制度以及引导地区间良性税收竞争具有重要的现实意义。
[期刊] 教育科学
[作者]
朱庆环
利用1995—2005年的北京市区县级面板数据,在对北京市的社会经济状况、教育发展状况和教育转移支付结构等进行描述统计的基础上,分析了不同类型转移支付对教育支出的影响。研究发现:专项转移支付对教育经费支出有显著影响,税收返还和财力性转移支付对教育经费支出的影响不显著。为此,建议市级政府通过采取合适的转移支付模式,加大对贫困地区的转移支付来保证基础教育经费的充足供给和均衡配置。
[期刊] 教育与经济
[作者]
朱庆环 成刚 田立新
利用1995-2005年的北京市区县级面板数据,在对北京市的社会经济状况、教育发展状况和教育转移支付结构等进行描述统计的基础上,从经费充足的视角分析了转移支付对教育支出的影响。研究发现:存在"粘蝇纸效应",即省内转移支付对教育经费支出的影响大于地方自有收入对教育经费支出的影响。人均净转移支付每增加1元,生均预算内教育经费约增加0.13元,即产生了激励效应和替代效应,替代效应更明显。建议市级政府通过采取合适的转移支付模式,加大对贫困地区的转移支付来保证基础教育经费的充足供给。
关键词：
转移支付 教育支出 教育公平
[期刊] 经济评论
[作者]
杨良松
地方政府承担了多数财政农业支出，而地方财政支出又高度依赖政府间转移支付，但转移支付对地方农业支出的影响仍不明确，本文使用２００３－２００９年地级面板数据研究了这一问题。理论分析表明，地方政府存在忽视农业支出的激励，且转移支付制度存在缺陷。实证部分表明，无论是使用比重还是人均额，转移支付对农业支出的积极作用均较为微弱，一般性转移支付效果很低，专项转移支付的效果较大，但也低于合理水平；转移支付的效果存在显著的时间与地区差异，即在２００３－２００６年与财力净流入地区效果更好；转移支付对农业支出中的林业支出影响最大，对其他农业支出的影响较小。政策性建议是转移支付结构调整应当慎重，注意地方政府对一般性转．．．
关键词：
财政农业支出 转移支付 地级数据
[期刊] 财经论丛
[作者]
王华春 刘栓虎
通过以省级政府内各级政府间财政分权为研究对象,利用省、地市、县级连续财政数据,结合转移支付制度影响省内财政分权的因素进行分析,发现一般性转移支付、县级财政收入占比、地区GDP、预算内教育和卫生支出为代表的基本公共服务支出都促进了省内财力下移,形成有利于财力下移的财政分权;而专项转移支付由于其特定的目的性和配资要求不利于省内财力下移。为促进包括全国县级政府财力为核心的基本公共服务均等化,不仅需要完善中央和省级政府之间的财政分权并匹配相应的转移支付,而且需要省级政府内部进行合理有效分权和匹配相应的转移支付,着
[期刊] 财经论丛
[作者]
王华春 刘栓虎
通过以省级政府内各级政府间财政分权为研究对象,利用省、地市、县级连续财政数据,结合转移支付制度影响省内财政分权的因素进行分析,发现一般性转移支付、县级财政收入占比、地区GDP、预算内教育和卫生支出为代表的基本公共服务支出都促进了省内财力下移,形成有利于财力下移的财政分权;而专项转移支付由于其特定的目的性和配资要求不利于省内财力下移。为促进包括全国县级政府财力为核心的基本公共服务均等化,不仅需要完善中央和省级政府之间的财政分权并匹配相应的转移支付,而且需要省级政府内部进行合理有效分权和匹配相应的转移支付,着重发挥省级政府利用转移支付在"承上启下"过程中促进合理的财政分权和财力下移的主导作用,以此发挥转移支付在省级政府内部向下的财政分权作用。
[期刊] 商业研究
[作者]
王守义 张荐华
转移支付结构对公共服务供给有何影响是有争议的话题，对边疆多民族地区来说情况更为复杂但却极其重要。文章选取一般性转移支付和专项转移支付对云南省县级基本公共服务供给的影响作为研究目标，运用县级层面财政收支数据进行实证分析。从实证结果看，专项转移支付相比于一般性转移支付更为明显地促进了云南省县级层面的公共服务供给，而公共服务供给对一般性转移支付缺乏弹性，一般性转移支付比专项转移支付的＂粘蝇纸效应＂更为明显。完善后的专项转移支付制度仍然是边疆多民族地区政府更好地提供公共服务的主要保障因素之一。
[期刊] 教育与经济
[作者]
曾明 张光 江依妮
通过对广东省2005年分县数据的定量研究发现,转移支付显著地刺激了县级财政增加对教育和行政管理费的投入,产生了收入效应。这种收入效应在教育支出上的表现比对行政管理费更明显,说明县级政府的预算内财政支出,更偏好于教育而不是行政管理费。这一研究结果表明,在强调政绩的晋升激励机制下,县级财政支出安排会优先满足基本公共服务需求,而不会过分追求行政管理费的支出最大化。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
曾明 张光 江依妮
通过对江西省2005年分县数据的定量研究发现,财政收入越高的县,对教育投入越多。财力性转移支付对教育支出和行政管理费的影响非常显著,尽管它没有显著改变县本级财政对教育和行政管理费的投入,但它自身却被更多地用于行政管理费,而不是教育,说明县级政府还是更偏好优先满足自身消费,维持政府机构的运转仍然是政府支出的首要选择。
关键词：
转移支付 政府支出偏好 县级财政 江西省
[期刊] 财政研究
[作者]
刘怡 刘维刚
本文根据税收分享特征,使用政府间共享和实际税收分享指标①,理论分析了税收分享对地方征税努力的作用机制,并基于2002~2007年全国县级面板数据,实证研究了税收分享对地方征税努力的效应并检验了其作用机制。我们的研究发现,政府间共享税收分享每提高1%,地方征税努力降低0.198%,而实际税收分享每增加1%,征税努力提高0.585%。重视政府间税收分享的不同影响,对我国税制改革和完善转移支付制度具有重要意义。
关键词：
税收分享 地方征税努力 转移支付
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
谢舜 王天维
公共需求是影响地方公共品供给的根本因素,主要表现在公众通过公共需求偏好表达对地方公共支出结构的影响上。基于2003~2016年中国30个省份的面板数据,采用似不相关回归分析方法,实证检验了公众需求偏好表达对地方公共支出结构的影响,以及这种影响是否因不同的表达方式存在差异。研究发现,"用手投票"和"用脚投票"降低了维持性支出和民生性支出比重,增加了生产性支出比重;呼吁机制具有增进维持性支出和民生性支出,降低生产性支出的效果。"用手投票"和"用脚投票"两种方式与呼吁机制的作用方向正好相反,民生支出项目的偏好同质性越高,呼吁机制的正向影响效应越明显。表明公众需求偏好表达会对地方公共支出结构产生影响,但不同表达方式之间的效果存在冲突,有必要进一步改革公共需求偏好表达机制,促进公共品供需均衡。
[期刊] 产经评论
[作者]
戴天仕 张嘉桀
民族地区转移支付是否促进了民族县经济增长,是否提高了其财政自生能力?其中影响机制怎样,工业企业在此过程中扮演什么角色,发挥着怎样的作用?这些问题有待系统而深入的研究。使用1998-2010年中国县级面板数据分析民族地区转移支付对民族县工业发展、经济增长的影响,并探讨其内在影响机制。研究发现:(1)民族地区转移支付使民族县经济增长率显著上升了大约3个百分点;(2)民族地区转移支付对经济增长的刺激作用突出表现在政策实施的初期,刺激作用在后续年份仍然保持着较强的效果;(3)转移支付通过大力发展工业尤其是重工业来
[期刊] 产经评论
[作者]
戴天仕 张嘉桀
民族地区转移支付是否促进了民族县经济增长,是否提高了其财政自生能力?其中影响机制怎样,工业企业在此过程中扮演什么角色,发挥着怎样的作用?这些问题有待系统而深入的研究。使用1998-2010年中国县级面板数据分析民族地区转移支付对民族县工业发展、经济增长的影响,并探讨其内在影响机制。研究发现:(1)民族地区转移支付使民族县经济增长率显著上升了大约3个百分点;(2)民族地区转移支付对经济增长的刺激作用突出表现在政策实施的初期,刺激作用在后续年份仍然保持着较强的效果;(3)转移支付通过大力发展工业尤其是重工业来
[期刊] 产经评论
[作者]
戴天仕 张嘉桀
民族地区转移支付是否促进了民族县经济增长,是否提高了其财政自生能力?其中影响机制怎样,工业企业在此过程中扮演什么角色,发挥着怎样的作用?这些问题有待系统而深入的研究。使用1998-2010年中国县级面板数据分析民族地区转移支付对民族县工业发展、经济增长的影响,并探讨其内在影响机制。研究发现:(1)民族地区转移支付使民族县经济增长率显著上升了大约3个百分点;(2)民族地区转移支付对经济增长的刺激作用突出表现在政策实施的初期,刺激作用在后续年份仍然保持着较强的效果;(3)转移支付通过大力发展工业尤其是重工业来刺激经济增长,使重工业企业增加值和就业人数的增速显著上升。最后是完善落后区域转移支付政策的相关启示。
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