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[期刊] 世界经济
[作者]
何代欣 刘诗阳
量化分析中央与地方财政关系对理解中国政府间行为特征有重要意义。作为体现中央与地方财政关系关键内容的转移支付，是否起到了稳定地方财政运行作用？本文利用1998年大洪水的历史事件，观测县级政府在上级转移支付增加后的反应。研究发现，相较于未受灾地区，受灾地区的县级政府得到的中央专项补助大幅增加。得到补助资金后，地方政府表现出有限的财政扩张，并且增支部分主要用于抗洪救灾。另外，本文发现地方政府更加重视在救济抚恤上的投入，中央政府则更多承担了恢复重建的责任；中央专项补助更多地流向了受灾地级市所辖的县级区。研究结论说明在应急管理中，足额及时的中央转移支付对地方政府救灾具有保障和支撑作用。
关键词：
专项补助 转移支付 软预算约束 应急管理
[期刊] 现代管理科学
[作者]
韩冰
我国与分税制财政体制相配套的财政转移支付制度是在1994年后逐步建立起来的,经过十几年的发展,财政转移支付规模逐渐增大,在关注财政转移支付均等化功能的同时,不应忽视财政转移支付可能带来的预算软约束问题。财政转移支付不是一定带来预算软约束,但通常地方政府对中央政府的期望会引致预算软约束。纵向财政失衡、政治和改革等影响因素的作用、政府责任重叠、均等化标准模糊以及财政转移支付的可协商性与随意性,客观上增加了地方政府的期望,为预算软约束提供了条件。
关键词：
财政转移支付 预算软约束 效率损失
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
冯明 王保家 熊守权
概述了引起1998年长江大洪水的雨情。从天气气候角度分析了1998年长江流域降水异常偏多的原因。指出最直接的原因是副高移动的反常,特别7月15日以后副高突然南撤导致“二度梅雨”天气出现是主要原因之一。对其它诸多大气环流因子和海温异常,如1998年南海季风爆发晚、南亚和东亚季风强度偏弱、夏季赤道辐合带偏弱、热带地区台风生成少、生成时间晚、登陆台风少、亚洲地区上空长期出现阻塞高压、1997年12月至1998年2月青藏高原降雪异常偏多、1997～1998年东太平洋赤道附近发生了本世纪以来最强的一次厄尔尼诺现象等也进行了分析。
关键词：
长江大洪水 降水异常 大气环流 天气气侯
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
谢永刚
１大江大河堤防建设标准的确定要适合社会政治经济条件嫩江、松花江干流堤防在黑龙江省境内总长１８９９ｋｍ，达到百年一遇标准的仅２６ｋｍ，５０年一遇标准的仅８０ｋｍ，２０年一遇标准的６９３ｋｍ，２０年以下标准的１１００ｋｍ。嫩江干流堤防面临１９９８年大洪水...
[期刊] 投资研究
[作者]
高德步 何富彩
预算软约束源自动态承诺的不一致性,然而,实证中并不容易观察到预算软约束的证据。本文利用省级政府上一年所获得的中央政府的净补助收入作为其当年通过中央政府净补助弥补本级财政赤字的预期,由于当年来自中央政府的净补助仍然包括诸多不确定的部分,这一预期可以测度省级政府财政层面的预算软约束。研究发现,省级政府具有显著的财政赤字激励,凸显其预算软约束。考虑到地区之间针对中央政府净补助的竞争以及地区差异可能影响省级政府对来自中央政府净补助收入的预期,本文分别进行工具变量回归以及稳健性检验。结果表明,即使考虑省级政府在中央
[期刊] 投资研究
[作者]
高德步 何富彩
预算软约束源自动态承诺的不一致性,然而,实证中并不容易观察到预算软约束的证据。本文利用省级政府上一年所获得的中央政府的净补助收入作为其当年通过中央政府净补助弥补本级财政赤字的预期,由于当年来自中央政府的净补助仍然包括诸多不确定的部分,这一预期可以测度省级政府财政层面的预算软约束。研究发现,省级政府具有显著的财政赤字激励,凸显其预算软约束。考虑到地区之间针对中央政府净补助的竞争以及地区差异可能影响省级政府对来自中央政府净补助收入的预期,本文分别进行工具变量回归以及稳健性检验。结果表明,即使考虑省级政府在中央政府净补助上的温和竞争以及中央政府净补助支出的地区差异,仍然能够观察到省级政府财政上的预算软约束。
[期刊] 财经研究
[作者]
汪冲
文章根据中国2002—2012年31个省区的面板数据,运用一步系统广义矩(sysGMM)回归方法,建立转移支付预期实证模型,对转移支付是否诱发地方政府的预算软约束行为及其外溢范围以及其与税收竞争和财政竞争的综合影响进行了系统的实证研究。研究发现:转移支付预算软约束问题并非发生于个别省份,争夺转移支付的连锁反应促使各地区共同参与从而形成策略互补性质的竞争。其不仅对地方政府自主筹资产生了负面激励,同时在控制了自有财力下降的潜在影响和转移支付的"粘蝇纸效应"后,仍能够发现预算软约束对财政支出的扩张效应。这种支出扩张中体现了转移支付预算软约束与财政竞争之间的替代效应和收入效应的共同影响。
关键词：
转移支付 预算软约束 财政外部性
[期刊] 运筹与管理
[作者]
魏欣 马良 张惠珍
大洪水算法是一种求解组合优化问题的独特方法,该方法通过模拟洪水上涨的过程来达到求解一些组合优化难题的目的。本文运用该方法求解二次分配问题(QAP),设计了相应的算法程序,并对QAPLIB(二次分配基准问题库)中的算例进行了实验测试,结果表明,大洪水算法可以快速有效地求得二次分配问题的优化解,是求解二次分配问题的一个新的较好方案。
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
周亮 黄春长 周亚利 庞奖励 查小春 杨建超 张小艳
通过对汉江上游的野外考察,在湖北郧县段河谷发现了含有典型的古洪水滞流沉积物的全新世风成黄土土壤剖面。对该剖面采集样品,进行了沉积学分析,并且应用光释光技术中的单片再生剂量法(SAR)测定获得其OSL年龄,结合地层对比和文化层考古学断代,确定由古洪水滞流沉积层记录的特大洪水事件发生在距今1 800～1 700a之间,对应于我国历史上的东汉至魏晋时期(A.D.200～300)。通过与汉江上游地区、国内和世界各地的多种指标气候变化记录的对比分析,揭示出特大洪水事件发生在东汉至南北朝时期的气候恶化期。由于气候状态不稳定,降水变率大,致使严重地干旱和特大洪水皆有发生。该成果对我们深刻理解区域水文系统对于...
[期刊] 经济评论
[作者]
龚锋 陶鹏
本文基于我国县级面板数据，通过构建动态空间面板数据模型和非对称反应模型，考察了财政转移支付制度对地区间税收竞争的影响。研究发现，我国存在显著的税收竞争行为，并且以“竞次”特征为主，而转移支付制度整体上能够有效地缓解地方政府间的税收竞争。同时，转移支付的政策效应表现出显著的非线性特征，当转移支付力度过高时，转移支付对地方政府的税收竞争行为没有显著影响。从不同类型转移支付的影响来看，一般性转移支付能够发挥弱化地区间税收竞争行为的作用，税收返还在考虑经济因素后则会加剧地区间的税收竞争，专项转移支付则没有显著影响。机制检验的结果表明，转移支付对地区间财政支出竞争具有显著的激励效应，从而有助于降低地方政府参与税收竞争的力度。本文的研究对于完善中国财政转移支付制度以及引导地区间良性税收竞争具有重要的现实意义。
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
胡祖铨 黄夏岚 刘怡
完善的转移支付制度应该尽可能地降低对地方征税努力的扭曲。本文通过构建转移支付征税努力模型,分析了不同性质转移支付对地方征税努力的影响,同时利用1997—2010年我国各省份财政实践的面板数据进行实证检验。研究结果显示,地方政府对中央转移支付的依赖显著地扭曲着地方征税努力。总量性质转移支付(即税收返还)、均等性质转移支付(即均衡性转移支付和定额补助)对地方征税努力存在着抑制作用,配套性质转移支付(除均衡性转移支付、定额补助外的一般性转移支付和专项转移支付)则能增进地方征税努力,但激励效果远小于总量性质转移支付和均等性质转移支付。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
陈帅 姚顺波 侯孟阳 翁飞龙
国家重点生态功能区转移支付对提高基本公共服务供给至关重要。文章基于2000-2021年中国县域面板数据，采用双重差分法评估了国家重点生态功能区转移支付对基本公共服务供给的影响及作用机制。结果表明，中国县域公共服务指数变化呈现出“N”型态势，中国西部区域的公共服务指数上涨幅度较大。此外，国家重点生态功能区转移支付能有效提升县域公共服务供给水平，且政策实施时间越久，促进效应越强。该政策通过促进产业结构升级与技术创新提升公共服务水平，而财政自给率与经济集聚水平在该政策对基本公共服务的关系中起负向调节作用。此外，国家重点生态功能区转移支付政策还具有促进邻近县域公共服务供给的空间溢出效应。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
李昊
本文结合中国制度背景,研究预算软约束与资本结构之间的关系。以1998至2006年非金融上市公司为样本,采用面板数据,实证检验预算软约束如何改变中国上市公司资本结构影响因素的作用路径,并最终改变资本结构本身。本文研究发现,预算软约束能够改变传统资本结构影响因素与资本结构作用关系,从而实现对资本结构的影响。具体而言,预算软约束环境下,有形资产率与杠杆比率关系出现弱化,呈负相关;成长性则表现出与杠杆比率正相关甚至无关;公司规模和盈利性则更多的表现出与杠杆比率负相关。
关键词：
预算软约束 资本结构 面板数据
[期刊] 林业科学
[作者]
官秀玲
今年长江、松花江、嫩江的特大洪水给亿万人民造成了巨大的灾难。在取得抗洪抢险决定性胜利之际，国家林业局于１９９８年９月８日召开了“森林资源保护与生态环境建设的关系———特大洪水后的反思”研讨会。林业界的专家、学者聚集一堂，深入探讨总结了特大洪灾的教训，...
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
冯利华
结合 1998年长江流域的特大洪水 ,提出了洪水成因链的概念 ,分析了各个物理因子对江淮洪水的影响。指出影响江淮洪水的物理因子都是层层相接、环环相扣的 ,它们组成了一个互相联系、互为因果的洪水成因链。成因链上物理因子之间的正反馈作用和消长作用 ,导致成因链上各个因子的致洪理论都不能完全地自圆其说 ,因而也无法完全确定地用于洪水预测。只有深入探讨洪水成因链上物理因子之间的正反馈作用和消长作用 ,对它们进行全面综合的诊断分析 ,才能提高江淮洪水预测的准确率。
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