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[期刊] 经济问题探索
[作者]
郑垚 孙玉栋
本文基于转移支付的"粘蝇纸效应"理论、财政资金的"可替代效应"理论以及地方官员行为理论阐述了转移支付、地方财政自给能力与地方基本公共服务的支出规模和支出偏好的作用机理,并采用我国2007—2015年31个省级行政区的面板数据,建立门槛效应面板模型进行实证检验。结果表明,第一,转移支付能够有效扩大地方基本公共服务的支出规模,这种促进作用存在单门槛效应,财政自给率高于门槛值,转移支付的促进效果有显著提高。第二,转移支付无法有效改善地方政府"重经济建设,轻公共服务"的支出偏好,但是在高财政自给能力下,地方政府支出偏好显现出向基本公共服务靠拢的趋势。基于结论,本文认为调整官员考核晋升机制、提高地方财政自给能力以及合理测定转移支付资金额度这三方面可以作为转移支付制度进一步完善的参考方向。
[期刊] 财贸研究
[作者]
曾明 华磊 刘耀彬
基于"均等化平均标准"的概念和官员行为理论从理论层面阐释地方政府财政自给能力影响转移支付的公共服务均等化效用的作用机理,以地方政府财政自给能力为门槛变量,利用中国大陆31个省级行政区的面板数据,构建门槛模型从财政自给的视角实证考察1994—2012年中央转移支付与地区间公共服务均等化的关系,结果表明,转移支付制度能够有条件地有效促进公共服务均等化,由于存在着三门槛效应,其均等化效用随着地方财政自给能力的提升呈现先增强后减弱的态势。地方政府财政自给能力低下是导致转移支付制度不能有效促进公共服务均等化的重要原因,增强地方财政自给能力已是当务之急。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
曾明 华磊 彭小建
基于索洛增长模型,以地方政府财政自给能力作为门槛变量,利用中国31个省级行政区的面板数据,构建面板门槛模型。从财政自给的视角实证考察了1994-2012年财政转移支付与地区经济增长的关系。结果发现:中央转移支付能够有效促进地区经济增长,其促进地区经济增长的效应随着地方政府财政自给能力的提升呈现先增强后减弱的态势,"分水岭"为67%的财政自给水平。通过对各省级行政区的财政自给能力进行分区发现,当前绝大多数省份处于中下及低财政自给能力的"尴尬区间"。从整体上看,1994-2012年间,财政转移支付制度促进公共服务均等化的效率是在下降的,其对于地区经济增长的促进效应也呈现下降趋势,提升地方财政自给能...
关键词：
财政自给 转移支付 经济增长 门槛效应
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
郑垚 孙玉栋
本文基于转移支付的"粘蝇纸效应"理论、财政资金的"可替代效应"理论以及公共服务需求理论阐述了老龄化程度、转移支付与地方基本公共服务供给三者间的作用机理,建立门槛效应面板模型进行实证检验。结果表明:转移支付能够有效扩大地方基本公共服务的支出规模,却无法有效改变地方政府"重经济建设,轻公共服务"的支出偏好;老龄化的深化直接导致了以养老服务为主的公共服务需求的增加,从而促使地方政府增加基本公共服务供给;当老龄化程度超过某一水平时,地方政府的支出偏好将向福利性支出倾斜,转移支付资金被更多的用于提供基本公共服务。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
张雪平
本文针对我国改革开放以来中央与地方财政自给能力相互关系的历史事实 ,在对实行分税制以来各地区财政自给能力进行实证分析的基础上 ,着重分析了中央对地方转移支付制度以及地方财力的结构问题。解决我国现阶段转移支付存在问题的关键 ,是处理好地方财政自给能力差异与中央对各地方转移支付的力度。
关键词：
地方财政 财政自给能力 转移支付制度
[期刊] 管理世界
[作者]
李永友 沈玉平
大规模转移支付将会对地方财政收支决策产生何种影响?本文通过构建地方财政收支决策对大规模转移支付的反应函数,并利用省级面板数据对此进行了研究。结论显示:(1)地方财政收支决策对大规模转移支付的反应存在明显差异,支出决策反应显著性要高于收入决策;(2)地方财政支出决策对大规模转移支付的周期变化反应并不对称,支出决策对转移支付增加的反应要弱于对转移支付减少的反应;(3)对总量转移支付做进一步分解后,研究发现,地方财政收支决策对专项转移支付和非特定用途转移支付的反应存在显著差异,支出决策对前者的反应强于后者,而收入决策对前者的反应却弱于后者;(4)地方财政收支决策对转移支付的反应显著受到地区间竞争程度...
关键词：
转移支付 收支决策 反应函数
[期刊] 财贸经济
[作者]
吴永求 赵静
分税制改革以来，税收返还占转移支付的比重逐渐下降；而一般性转移支付和专项转移支付的比重不断上升。用ＳＥ－ＤＥＡ方法计算的结果表明，１９９５年以来我国财政效率总体上呈下降的趋势。本文从地方政府收入来源的视角研究转移支付结构对地方财政效率的影响。理论和实证研究表明，税收返还的财政资金效率要高于一般性转移支付和专项转移支付，一般性转移支付的资金效率不低于专项转移支付。结合已有文献认为一般性转移支付最具＂公平＂特征的结论，本文的政策启示是，应减少专项转移支付的比重、提高一般性转移支付或税收返还的比重。
关键词：
转移支付 财政效率 分位数回归
[期刊] 财会月刊
[作者]
凌荣安
政府对待自筹税收与转移支付所愿意付出的财政努力是有很大差异的,但目前我国转移支付制度并没有充分考虑地方财政自给的问题,这不利于激励地方财政自给的积极性,随着地方税收分享比例的下降以及转移支付规模的扩大,这一问题将日益突出。本文通过对广西14个地级市2003~2010年的数据进行实证检验,结果表明,多数地方财政自给水平呈下降趋势,财政自给率对其产生正向激励,财政依赖问题则会产生反向作用。
关键词：
财政分权 财政自给 转移支付 财政自给率
[期刊] 统计研究
[作者]
何庆光
本文在对我国财政分权问题文献回顾的基础上提出转移支付、地方税收入和财政分权之间的相关性及影响程度这一研究主题,并基于1985-2006年间省级面板数据,对我国的转移支付、地方税收入和财政分权之间的关系进行实证检验,面板回归模型的估计结果表明除部分省份外,我国的转移支付和地方税收入与财政分权之间呈现正相关关系,且从影响程度上来看,地方税收入对财政分权的影响程度大于转移支付对财政分权的影响。
关键词：
财政分权 转移支付 地方税收入
[期刊] 经济问题
[作者]
朱润喜 王群群
在阐述我国地方政府非正式财权及转移支付联动影响公共服务均等化的作用机理基础上,将地方非正式财权作为门槛变量,通过建立面板门槛回归模型实证考察了2001-2014年间转移支付对公共服务均等化的门槛效应影响。结果发现:随着地方政府非正式财权的动态变化,转移支付对公共服务均等化的影响效果呈现出较显著的门槛效应。当地方政府非正式财权水平较低时,转移支付对公共服务均等化的促进作用微弱甚至会产生抑制效果;当地方政府非正式财权水平逐步提高时,转移支付水平会逐步起到促进公共服务均等化的作用;而当地方政府非正式财权水平进一步提高时,转移支付促进公共服务均等化的效果又会逐步弱化。
[期刊] 经济问题
[作者]
朱润喜 王群群
在阐述我国地方政府非正式财权及转移支付联动影响公共服务均等化的作用机理基础上,将地方非正式财权作为门槛变量,通过建立面板门槛回归模型实证考察了2001-2014年间转移支付对公共服务均等化的门槛效应影响。结果发现:随着地方政府非正式财权的动态变化,转移支付对公共服务均等化的影响效果呈现出较显著的门槛效应。当地方政府非正式财权水平较低时,转移支付对公共服务均等化的促进作用微弱甚至会产生抑制效果;当地方政府非正式财权水平逐步提高时,转移支付水平会逐步起到促进公共服务均等化的作用;而当地方政府非正式财权水平进一
[期刊] 城市问题
[作者]
陈博天
基于我国省级面板数据,运用固定效应模型,实证检验了城镇化水平对地方财政自给能力的影响。结果显示:城镇化水平与地方财政自给能力的关系呈曲线型,当城镇化率为46. 58%时出现拐点,高于拐点的地区的城镇化水平与其财政自给能力正相关,低于拐点的地区的城镇化水平与其财政自给能力负相关;地方财政自给能力随着城镇化率的提高呈现出先下降后上升的变化。
关键词：
城镇化 财政自给能力 拐点
[期刊] 财会月刊
[作者]
刘华 景迪扬
中国的税制改革都围绕着财政分权进行,但是在当前营改增的背景下,结合税制改革与财政分权的研究还不多见。本文利用2003~2012年间省级面板数据,对营改增导致地方公共财政收入变化与财政分权的关系进行了实证检验。实证结果表明,营改增不会弱化中国的财政分权。为了保证中国的财政分权不被弱化,应不断完善地方税体系,提高增值税地方分享比例,保持地方税收收入的稳定,并控制转移支付的规模。
关键词：
财政分权 营改增 地方税收收入 转移支付
[期刊] 地方财政研究
[作者]
葛乃旭 杨留花
完善的转移支付制度应在实现财政均等化的同时，不降低地方政府的财政努力。然而本文采用适合我国国情的地方财政努力的新测算方法，基于我国２０００年－２００７年省级动态面板数据模型的实证研究发现，税收返还和均衡性转移支付对地方财政努力均存在明显的负效应，只有专项性质的转移支付对地方财政努力存在激励作用。本文认为，抑制转移支付对地方财政努力的负效应可以从以下三方面入手：建立按人口分配的税收返还制度、分离一般性转移支付中非均衡性转移支付为专项转移支付和改进均衡性转移支付公式。
[期刊] 运筹与管理
[作者]
朱光 鲍曙光
本文利用1994～2007年县级数据,以财政自给率作为门槛变量,基于双重面板门槛模型,分析了我国转移支付与地方公共支出的非线性关系。研究结果表明:转移支付对地方公共支出的影响存在显著的门槛效应;转移支付对基本建设支出和行政管理支出的促进作用都更为显著,在某种程度上强化了地方政府行为选择和公共支出结构的扭曲;我国转移支付对公共支出的影响存在地区差异,转移支付不能有效激励经济欠发达地区提供基本公共服务,因而转移支付制度在一定程度上与基本公共服务均等化目标激励不相容。
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