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[期刊] 当代财经  [作者] 张立民  聂新军  
中国经济发展过程是多元利益主体形成的过程,利益主体多元化促使政府职能转型。本文以市场经济下政府职能为分析的出发点,阐述了我国转型社会政府审计三层次战略定位,从而构建了一个转型社会政府审计战略定位的理论框架。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  
政府审计作为一个系统,其功能的发挥受到审计环境的影响。文章以系统论为基础,构建审计环境如何影响政府审计的分析框架。从政府审计理念和政府审计实务两个视角观察政府审计系统。政府审计环境指不属于政府审计系统但影响政府审计产生、存在和发展的因素,分为政治环境、经济环境、法律环境、社会文化环境和科学技术环境,这些环境因素与政府审计理念各要素、政府审计实务各要素之间并不存在一一对应的因果关系,而是通过直接影响和间接影响两个路径,呈现复杂的非线性关系或相关关系。
[期刊] 审计研究  [作者] 赵劲松  
目前理论界对审计质量的理论研究主要针对社会审计,认为审计质量的内涵特征有两个:技术性特征和独立性特征。我国行政型国家审计体制的国情,使我国政府审计具有行政属性。行政属性不仅使政府审计质量的内涵具有行政性特征,而且,还对审计技术性和独立性产生重要影响。本文运用比较分析法和相关分析法,分析了影响我国政府审计质量的因素,并建立了函数模型。
[期刊] 中国软科学  [作者] 霍国庆  顾春光  张古鹏  
当前,地方政府正在抓紧编制"十三五"规划,却往往容易陷入程序化的"泥潭"。如何厘清这一复杂编制过程中所蕴含的机理,为编制一个高质量的规划提供一个清晰的视角?本文从西方规划理论范式切入,立足中国国情提出一个基于"主体-过程-内容"(PPC)的规划分析框架。这个框架在把规划编制分为战略准备、战略博弈和战略平衡等三个阶段,进一步厘清了影响每个阶段的核心机制,把握了各种因素之间的相互作用。以中国"十二五"规划为例,在文献允许的范围内,检验了分析框架的有效性。通过上述分析,本文认为,要把规划作为国家治理现代化的重要手段,强化作为公共政策的平台功能,并在实践中不断丰富PPC分析框架的理论内涵。
[期刊] 财政研究  [作者] 孙仁宏  
一般认为,政府预算是经立法程序批准的政府年度财政收支计划,通过政治程序和政治权力对公共资源实施配置,为社会提供公共物品或服务,以满足社会公共需要。但如果进一步追问,为什么现实中的社会公众需要让渡自己的部分私有财产,而整合为以税收为主要形式的公共资源?或者说,为什么当今的社会需要适度规模与范围的政府预算活动作为一种实然的存在?政府预算到底体现着什么样
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 吴玉霞  
政府向社会力量购买服务的现实困境来自于传统官僚制的治理模式与公共服务高度复杂性之间的深刻矛盾。文章将"政府购买服务"的理论内涵界定为"以公共服务链为载体的合作治理",公共服务链不仅是公共服务的供给链,也是公共服务的能力链、资源链、价值链和创新链,它有利于在既定财政预算下实现社会福利的最大化,更好地满足公众的多样化服务需求。公共服务链扬弃了传统官僚制线性的"中心—边缘"结构模式下的运作框架,是政府与社会合作治理的"发生器",是一种全新的破解政府购买服务现实困境的分析框架。
[期刊] 财会通讯  [作者] 郑石桥  
电子数据审计将成为未来审计的主流模式,本文以审计技术逻辑为基础,分析电子数据审计定位。电子数据审计定位就是通过电子数据审计得到什么产出,区分为问题导向和结论导向。问题导向电子数据审计认为,电子数据审计的目的是找出审计总体所存在的问题,审计产出就是找出的问题,找问题是关键,找出问题的多少,决定了审计产出的多寡,找出问题的严重程度,也决定了审计产出的水平。结论导向电子数据审计定认为,电子数据审计需要寻找审计总体存在的问题,但是,寻找问题并不是目的,其目的是要对审计总体的某些特征形成结论,寻找问题是服务于形成总体结论的。不同的定位对审计流程、技术方法、效率效果及审计风险都会产生重要影响,还会影响审计学科发展和审计人员专业知识。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 冉景亮  杨晓宇  
在转变经济发展方式和实施创新驱动战略的背景下,区域人力资源战略在区域战略体系中具有越来越重要的地位。文章融合人力资源价值链、制度经济学"结构—行为—绩效"等基本理论,提出了区域人力资源战略的分析框架,并从四个方面对框架的进行深入讨论。
[期刊] 当代财经  [作者] 潘成云  
在西方学者关于战略营销管理理论研究成果的基础上,尝试从战略营销管理理论逻辑体系框架和战略营销管理理论内容体系框架两个方面来构建战略营销管理理论的分析框架。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 邱立成  刘文军  
近几年在人力资源管理中诞生了一个新的研究分支,即战略国际人力资源管理(SIHRM),它全面考察了人力资源管理活动来源于又作用于跨国公司国际关注的问题和战略活动,本文对这一全新的人力资源管理分支作一介绍,首先简单回顾了SIHRM的发展,给出 SIHRM的定义,然后重点阐述了SIHRM的分析框架。
[期刊] 当代财经  [作者] 许秋起  
金融外部市场化推动国有金融改革的理论思路对转轨实践的解释有限,中国国有金融制度变迁需要探索新的解释理论。考察中央政府控制金融的效用函数及其变量结构的阶段性特征,应成为解释中国国有金融制度演进规律的一条关键线索,而国有金融信贷资金管理体制改革历程佐证了这一观点。因此,调整国有商业银行内部现有的权力结构,从产权角度考虑问题是一种长期有效的思路。
[期刊] 财会月刊  [作者] 陈敏   袁天荣   郭凤颖  
由于公共部门内部控制有效性不足,政府部门财务报告(简称“财报”)审计一旦实施,审计机关将面临棘手的背书风险。为化解此风险,本文构建了一个授权承办的实施机制:在审计机关授权和监督下,内审机构承办现场审计工作,随后内部审计协会组织专家对现场审计工作底稿的结论进行评议和标准完善,并向审计机关提供有证明效力的复核报告。本文分析了构建该机制的必要性,解释了制度依据和质量治理策略,并运用经济治理理论,重点阐释了内部审计协会主导质量治理体系的内在逻辑。该机制能改善标准执行和标准定制,从而促进审计机关对内部审计、公共部门的监督,有效降低审计机关的背书风险。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 裴 育  郑石桥  
政府审计功能关注政府审计能干什么,包括鉴证、评价、监督、建议和指导五大功能;政府审计主题关注审计什么,包括财务信息、非财务信息、行为和制度;政府审计客体关注审计谁,公共资源经管责任承担者或承载者是审计客体,包括组织、实物、公共政策和领导干部。政府审计功能、审计主题和审计客体共同决定政府业务类型体系,不同类型的审计业务是政府审计不同功能作用于不同审计客体的不同审计主体所形成的,审计主题是审计业务类型的骨架,根据审计主题,政府审计业务分为单一主题审计业务、多主题审计业务和综合审计业务。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 裴育  郑石桥  
政府审计功能关注政府审计能干什么,包括鉴证、评价、监督、建议和指导五大功能;政府审计主题关注审计什么,包括财务信息、非财务信息、行为和制度;政府审计客体关注审计谁,公共资源经管责任承担者或承载者是审计客体,包括组织、实物、公共政策和领导干部。政府审计功能、审计主题和审计客体共同决定政府审计业务类型体系,不同类型的审计业务是政府审计不同功能作用于不同审计客体的不同审计主题所形成的,审计主题是审计业务类型的骨架,根据审计主题,政府审计业务分为单一主题审计业务、多主题审计业务和综合审计业务。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 张永丽  柳建平  
“和谐社会”虽然体现的是一种整体性思考问题的观点和方法,但其基本理论框架的立足点和要求应当是政府与市场关系的均衡问题,可归结为一个“善治政府”与一个“繁荣市场”的有机结合,中心内容是经济和谐,核心理念是社会公正,重点是处理好效率与公平的关系。在政策主张上要求政府以和谐的基本制度为根本,充分发挥市场机制高效配置资源和均衡利益的基础作用,同时综合运用层次完备的法律法规及灵活适度的政策手段,统筹各种社会资源,平衡各种利益,综合解决社会协调发展问题。
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