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[期刊] 中国高等教育  [作者] 范晓婷  张茂聪  
教育领域的改革尤其是扩大大学办学自主权的改革正不断深化。正确理顺政府与大学的关系是贯彻落实大学办学自主权的关键。需加快促进政府的职能转变,明确政府与大学的权力边界。最近,教育部下发的《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》要求,按照国家深化职称制度改革的总体思路,深化高校教师专业技术职务评聘制度改革,加快建立高校自主评聘、政府宏观管理监督的新机制,扩大职业院校在招生、专业设置和调
[期刊] 教育发展研究  [作者] 宣勇  
为什么在长达30年的高等教育改革中,即使以法律形式保障的大学的自主权迟迟不能落到实处?本文认为从组织的权力逻辑看,权力可划分为根本权力、基本权力、衍生权力与让渡权力四个层次。大学作为学术文化机构存在的组织,其根本权力应该是学术权力。要根本解决大学自主权的悬置,只能从大学组织的基本权力层面切入,分析和解决校长选择权、学生选择权、自主理财权、教员聘任权问题。大学自主权的实现必须有强有力的约束机制,既包括对政府权力的约束,也包括对大学自身权力的约束。大学章程的契约化、政府对大学校长资格的终审权、大学自主招生权力和大学自主理财权力约束体系的健全,是落实大学自主权必不可少的内容。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 徐敦楷  
在刚刚召开的全国教育工作会议上,胡锦涛总书记对教育在国计民生中的地位、作用给予了高度评价,对新时期教育的发展、改革提出了指导性意见,并特别强调了"坚持改革创新,创新人才培养模式,深化办学体制改革,深化
[期刊] 学位与研究生教育  [作者] 徐俊忠  
认为大学成为政府、社会与大学本身共治的领域是世界性的现象,但中国大学由于从未经历过西方大学"自治"的历史过程,使其未能形成基于自身文化基因的独特大学文化。指出在这种背景下,创建研究生教育质量保障体系,必须高度重视大学办学自主权的保障,并以"政府保证供给,社会积极参与,高校全面负责"作为质量保障体系的基本内容。
[期刊] 中国高等教育  [作者]
宣勇在《教育发展研究》(2010年第7期)撰文认为,谈大学自主权有几个"必须":(一)大学必须有校长选择权。历史的经验已经表明:伟大的大学总是和伟大的校长联系在一起,培养和选拔高水平的大学校长,改革大学校长遴选方式,是进一步发展高等教育、
[期刊] 教育发展研究  [作者] 楼世洲  
扩大和落实办学自主权是建立现代大学制度的基础,也是当前深化高等教育体制改革的重点和难点。建立现代大学制度的核心是政府必须从直接管理向间接管理转型,从指令性管理向指导性管理转型,从领导性管理向监督性管理转型。长期以来,我国高等教育基本上处于由政府配置教育资源和直接插手管理的状态,表现为政
[期刊] 中国高等教育  [作者] 冯支越  
加强高等学校章程建设是《教育规划纲要》在完善中国特色现代大学制度部分提出的一项重要任务,前不久,教育部以第31号令的形式颁布了《高等学校章程制定暂行办法》。这对于落实高校办学自主权,推动高校完善自身的内部治理结构具有重要意义,是实现大学依法自主管理的重要依据。依照《暂行办法》的相关规定与启示,在建设大学章程、推动大学体制改革的过程中,学院制的构建也应充分考虑到学院的职能,落实院系管理的自主权,充分
[期刊] 比较教育研究  [作者] 黄喆  
据英国《泰晤士高等教育副刊》2011年11月17日报道,本周欧洲大学协会(European UniversityAssociation)公布的一份关于制度自主权研究的报告显示,在国家干预方面,与欧洲其他国家的大学相比,英国大学享有最大的自主权。在欧洲大学协会(EUA)公布这份自主权研究的报告中,英国高度的学术自由、资金独立以及分权式录取程序引起了关注。这份名为《欧洲大学自
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 孙卫华  许庆豫  
西方大学的自治精神及其沿革表明,大学自治是大学发展的内在要求,促进着大学的进步。我国当代高校办学自主权与西方大学自治的精神是相通的,其间差异是我国特定发展阶段中的多种因素导致的;我国社会系统中的历史和现实的多种因素,既在促进高校办学自主权的形成与落实,又在制约着我国高校办学自主权的丰富与进步。与部属高校相比,我国地方高校的办学自主权处于相对受到压缩的状态,导致这种格局的主要原因同样是国家发展过程中多种因素的影响。改进我国地方高校乃至部属高校的办学自主权,需要社会的系统推进和整体协同,是一种历史过程。
[期刊] 教育科学  [作者] 王北生  
我国《高等教育法》明确规定了作为法人实体的高等学校的任务和七个方面的自主权。在近十几年的办学过程中 ,我国高等学校在落实办学自主权上虽取得了进展 ,有了较多的自主权 ,但仍存在许多需要解决的问题 ,本文对此加以论述
[期刊] 中国高等教育  [作者] 刘江平  刘晓瑜  
落实高校办学自主权,关键在于厘清高校、政府与社会的关系。高校办学自主权在本质上是法律赋予高校的部分教育行政管理权。只有政府和高校在各自的权力范围内各司其职,高校才能真正实现面向社会自主办学。所谓高校办学自主权,是指高等学校针对其面临的任务和特点,为保障办学活动能够依据其自身特点和内部客观规律的要求,充分发挥其功能所必需的自主决策权、自主执行权和自主监督权等。高校办
[期刊] 中国高等教育  [作者] 董奇  
落实和扩大高校办学自主权,是现阶段我国深化高等教育管理体制改革、建设中国特色现代大学制度的关键环节,也是我国高等教育改革发展中面临的重大现实问题。之所以受到各方面广泛关注,一方面是因为,高校只有真正享有办学自主权,才能更好地遵循规律办学,有效履行教学、科研、服务社会、文化传承等方面的职责和使命;另一方面是因为,长期以来,我国高校办学自主权没有落实到位,政府与高校的关系尚未很好理顺,政府对高校管得过多过细过死的现象依然存在,高校治理结构不健全,权力运行不够规范,监督制约机制有待进一步完善。
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