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[期刊] 经济科学  [作者] 锁凌燕  
中国养老保障体系在转型进程中历经变革,政府与市场的关系也不断重塑,并形成了"强政府+弱市场"的格局。本文借助"社会偏好-合作能力"分析框架,从内生角度分析该格局的形成机理,结合国际经验和中国国情阐释其优势与困境,并对未来改革发展取向进行了讨论。本文发现,转型期中国养老保障体系呈现"强政府+弱市场"格局,根本原因在于社会对政府干预的特殊偏好和低水平的社会合作能力,而这一格局在经济上的可持续性正日益受到严峻挑战。养老保障体系的未来改革必须致力于构建"强政府+强市场"的新格局。
[期刊] 改革与战略  [作者] 龙玉其  
老年保障体系是整个社会保障体系的重要组成部分,从老年保障体系的属性和政府的职能定位来说,需要充分发挥政府在老年保障体系发展中的作用。目前,老年保障体系还存在诸多问题,老年人的各类需求还难以得到满足,这与政府未能充分、合理地发挥作用息息相关。未来老年保障体系的发展,需要处理好政府与相关主体之间的关系,加强政府在老年保障体系发展中的宣传引导与统筹规划,进一步完善老年保障体系的相关法规与政策,完善政府对老年保障体系的财政投入机制,充分发挥政府的组织实施与监督管理作用。
[期刊] 税务与经济  [作者] 苏春红  
中国经济持续快速增长,社会急剧转型,经济快速增长的同时各种社会矛盾凸显和深化,社会和谐成为我国经济实现可持续发展的重要前提。和谐社会目标下公平的、全社会共享的社会保障制度建设意味着政府责任的加强,而增加财政投入、加强和提高财政的公共性是优化我国社会保障体系与和谐社会建设的重要保证。
[期刊] 经济研究  [作者] 中国社会科学院经济研究所社会保障课题组  朱玲  
本报告基于文献研究和实地调查指出,中国社会经济的二元结构和计划经济时代遗留的公务员及事业单位退休制度,造成了多轨制的养老安排。在这样的制度安排下,不同身份的个人在缴费义务和养老金给付水平上的差别日益显著。这不但引发了不同职业群体的福利竞赛,进而损害养老基金的财务可持续性,而且还导致社会疏离与日俱增。解决这一问题的根本出路,在于整合多轨制,推进适应市场经济运行和人口老龄化趋势的养老保障制度改革。现有的社会保险当为制度整合的基点:第一,合并城乡居民社会养老保险,将其扩展为覆盖全体国民的非缴费型普惠制公共养老金。第二,改进城镇企业职工基本养老保险管理方式,将统筹基金依然用做与薪酬相关联的正规就业者社...
[期刊] 中国金融  [作者] 贾中正  贾昌峰  
作为发达经济体G7成员国之一的加拿大,以其多层次、高质量、广覆盖的养老保险制度获得"老年人的天堂"之美誉,这也使其成为其他国家争相学习的典范。目前,加拿大的养老保障体系主要由两部分构成:一是公共强制养老保障系统,主要由老年保障金计划(Old AGe Security,OAS)和收入保障补贴(GuArAnteed incOme Supplement,GiS)等组成,资金来自
[期刊] 农业经济  [作者] 卢华东  
覆盖城乡的社会保障体系并不意味着在短期内城乡居民拥有统一标准的社会保障。因此,相对于城市社会保障体系,现阶段出现另一个概念:农村社会保障体系。这一概念的形成有其客观社会历史背景,有其特殊内涵和特征。农村社会保障体系是具体历史的,是中国社会转型期的过渡性概念。随着我国经济社会的不断发展,二元经济结构逐步打破,城乡社保体系将接轨与融合,形成城乡统一的社会保障体系。届时将只有唯一概念:中国社会保障体系。
[期刊] 农业经济  [作者] 宋建涛  
完善农村社保体系是践行社会公平正义,全面坚持小康社会的重要内容。研究阐述各级政府在构建农村社会保障体系中的关键作用;从城乡社会结构变迁背景中揭示农村社会保障体系问题,政府职能定位模糊影响城乡基本公共服务均等化及城乡分治政策降低农村社会保障水平等问题;给出推进农村社会保障体系的因村施策差异化战略,全面落实农村基本公共服务均等化战略和完善农村社会保障制度的支撑体系建设等有效对策。
[期刊] 农业经济  [作者] 宋建涛  
完善农村社保体系是践行社会公平正义,全面坚持小康社会的重要内容。研究阐述各级政府在构建农村社会保障体系中的关键作用;从城乡社会结构变迁背景中揭示农村社会保障体系问题,政府职能定位模糊影响城乡基本公共服务均等化及城乡分治政策降低农村社会保障水平等问题;给出推进农村社会保障体系的因村施策差异化战略,全面落实农村基本公共服务均等化战略和完善农村社会保障制度的支撑体系建设等有效对策。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 段春玉  石伟红  
社会保障体系建设是我国现阶段五项重大改革内容之一, 并呈现出现实的紧迫性。如何界定和处理政府、企业、个人三者之间的责、权、利是社会保障体系建设中的关键。政府在社会保障中的职能定位取决于政府介入社会保障的范围和程度, 这个范围和程度又是由社会保障的层次性和发展水平所决定的, 社会保障的程度又受制于国家的经济发展水平。现阶段我国进行的社会保障体系是社会主义初级阶段的温饱型的社会保障体系, 决定了政府在社会保障中的责任主体地位, 从而形成了社会保障体系中的政府责任、法人义务、部门职能、个人权利的责权利关系。
[期刊] 经济师  [作者] 李胜利  
在当前全面建设社会主义小康社会的现实背景下,社会保障体系建设愈发显得重要。社会保障体系是民生的保护网,是风险的缓冲器,因而无论是对于经济的发展,社会的稳定,以及实现全国人民的全面小康,社会保障体系都具有十分重要的意义。文章提出了包括逐步扩大社会保障体系的覆盖面、加强社会保障方面的立法工作、确定与社会经济发展水平相适应的筹资模式等在内的政府职能定位建议。
[期刊] 中国软科学  [作者] 杨方方  
古今中外的社会保障实践表明,社会保障中政府责任的合理界定是社会保障制度健康、可持续发展的前提和基础。因此,明晰政府责任是转型期确立我国新型社会保障制度的关键。本文在分析中国转型期社保改革中的政府责任现状、问题及其原因的基础上,提出明确社会保障中的政府责任应遵循政府主导与责任分担,设计、监管与实施合理分离,财权与事权相统一,有限与有效,官民结合五项基本原则的观点;本文采用四分法即分类、分项、分层和分级法来确定社会保障中的政府责任,勾勒出转型期社会保障中的政府责任框架。
[期刊] 图书情报知识  [作者] 龚蛟腾  
本文从生产与归属角度出发,认为知识可分为个人知识和社会知识。教育机构、科研院所、公共知识中心(图书馆)、情报部门和其他文化组织,共同构成了社会知识保障体系。政府是社会公共管理的主体,应当在制度、市场、设施和人才等方面采取有效措施,积极引导社会知识保障体系可持续发展。
[期刊] 财贸经济  [作者] 伊志宏  
本文分析了美国雇主养老金在退休收入保障体系中的作用、近年来由规定受益型(DB)向规定缴费型(DC)转变的趋势及其产生的影响,认为我国养老保障体系特别是企业年金制度的设计应当借鉴美国的经验,明确企业年金在退休收入中的地位,完善税收政策和相关法律,充分认识不同类型养老金计划的特点,合理确定养老保障体系的储蓄功能和再分配功能。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 魏章进  韩兆洲  
我国社会保障体系目前已形成了三条保障标准,然而三条标准如何有效衔接有待研究。本文从三条保障线的内涵出发,对此进行比较准确的统计测算,并提出了三条保障标准的定量关系。
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