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[期刊] 金融评论
[作者]
蒋家亮
基于Holmstrom and Milgrom(1991)的多任务代理理论,本文论证了在经济发展初期,加大对地方政府促进经济增长等容易度量指标的激励,以维持经济持续高速增长,并弱化对地方政府提供基本公共服务等不易考核指标的激励,是给定政治集权体制下中央政府的最优选择路径。但若持续地采取这种高能激励手段,经济增长将会和居民福利的提高渐行渐远,并将会对未来持续的经济增长造成损害。
关键词：
多任务 地方政府 高能激励 经济增长
[期刊] 统计与决策
[作者]
付子昊 景普秋
能源双控是我国实现碳中和目标的重要途径。在使用熵值法构建地方政府治理能力综合评价指标的基础上，文章选取2011—2019年我国30个省份的面板数据，实证分析我国地方政府治理能力、产业结构转型与能源消耗之间的关系。结果表明：产业结构转型与能源消耗之间存在着先增加后减少的“倒U”型关系，这一结论在替换经济指标、考虑内生性问题等稳健性检验后仍然成立。同时，二者的拐点在东部地区来得最早、在西部地区来得最晚。进一步通过调节效应研究发现，地方政府治理能力的提高有利于促使产业结构转型与能源消耗之间的拐点左移，助力产业结构加快进入能源消耗递减阶段，减少产业结构转型过程中的能源消耗。
[期刊] 改革与战略
[作者]
苑景莹 王德鲁 殷文英
文章首先建立一般产业集群演变的动力机制模型,分析推动产业集群发展演化的两种基本力量——地方政府和市场,揭示产业集群动力失衡的表现及其消极影响。然后,结合集群生命周期理论,定位地方政府和市场在新能源产业集群不同阶段升级过程中所应发挥的职能,并指出新能源产业集群的治理应由地方政府的"一元化"治理模式转型为由地方政府、地方网络、企业和全球价值链等主体组成的"多元化"治理模式。最后,以江苏省风电产业集群为例,对其目前所面临的问题及成因进行分析,并站在地方政府的角度提出相应的对策建议。
关键词：
新能源产业集群 提升 地方政府 治理转型
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
王春侠 高新军
在地方政府治理中,我国最基层的乡镇级地方党政通行的规则并不是那些正式的制度,而是潜规则。本文首先对地方政府治理中潜规则形成的原因进行了理论联系实际的剖析,进而指出了潜规则对地方政府治理的若干危害,最后展望了潜规则的演变方向。
关键词：
地方政府治理 潜规则 形成原因 负面影响
[期刊] 管理现代化
[作者]
吕同舟
政治锦标赛下的地方官员晋升机制、公共政策对象的权利意识觉醒,以及现代化和后现代化的双重压力,使得"风险规避"成为了地方政府的现实选择。以"地方政府行为动机"和"可能面临的风险强度"作为一组关键变量,可以架构四类治理情境;在不同的治理情境中,地方政府会采取不同的行为策略。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
何源
通过地方政府治理行为创新推动新型城镇化健康协调发展已成为中国经济社会发展中的焦点内容之一。本文从城镇化的发展核心、基本导向和政策目标三个维度,对中国城镇化发展的现实状态进行梳理和分析,阐述了新型城镇化发展中地方政府治理行为创新的必要性和内在功效,在借鉴国外发展经验的基础上,提出以下政策建议:创新地方政府治理理念,提升城镇化发展质量;创新地方政府的引导作用,走内生型城镇化道路;创新地方政府的体制机制,推动地方政府职能转变。
关键词：
新型城镇化 地方政府治理 治理行为创新
[期刊] 财经问题研究
[作者]
何源
通过地方政府治理行为创新推动新型城镇化健康协调发展已成为中国经济社会发展中的焦点内容之一。本文从城镇化的发展核心、基本导向和政策目标三个维度,对中国城镇化发展的现实状态进行梳理和分析,阐述了新型城镇化发展中地方政府治理行为创新的必要性和内在功效,在借鉴国外发展经验的基础上,提出以下政策建议:创新地方政府治理理念,提升城镇化发展质量;创新地方政府的引导作用,走内生型城镇化道路;创新地方政府的体制机制,推动地方政府职能转变。
关键词：
新型城镇化 地方政府治理 治理行为创新
[期刊] 审计研究
[作者]
谢柳芳 孙鹏阁 郑国洪 曾军
财政是国家治理的基础和重要支柱,预算是财政管理的核心,一个国家的治理能力很大程度上取决于其预算能力。我国预算管理中的预算软约束、预算松弛导致了预算绩效低下,表现为预算能力较弱,不利于保障预算对落实财政政策的支撑。审计监督是预算监督体系中重要的监督方式,强化政府审计功能是增强监督合力、提升预算绩效、培育预算能力、实现善治国家的重要路径。本文利用2009～2016年省级地方政府数据,验证政府审计在纠正预算偏差对地方政府治理效率消极影响中的作用。研究结论证明了我国预算审计监督制度的有效性,为推进预算制度改革、强化支出预算监督提供初步的证据支撑,并为进一步完善国家预算制度、强化预决算审计与绩效审计、提升政府治理水平提供重要的经验证据。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
温来成 云铮
随着经济的快速发展,地方政府建设投资需求逐渐加大,财政支出日益增加。为弥补资金缺口,各地政府通过举借债务筹集资金,继而形成大量政府债务。地方债务管理问题也伴随债务规模的增大日益凸显,增加了地方政府的管理压力,成为政府治理的一大隐患。我国政府十分重视地方债务问题的治理,多次出台针对性文件进行理论与实践指导。本文从分析地方政府与中央政府、非营利性组织、社会公众以及各级地方政府之间的关系入手,探讨了地方政府债务管理存在的问题,并针对发现的问题提出加强地方债务管理的相关政策建议。
关键词：
地方政府 债务管理 政策建议
[期刊] 当代财经
[作者]
廖义刚
基于我国当前"发展型政府-分权压力型体制"的地方政府治理模式,探讨了国家审计促进地方政府实现良治的作用与路径。分析认为,国家审计应当通过事前的考核指标和内部规章制度的制定、事中的考核指标分配、事后的评价活动以促进地方政府治理的改进。具体实现路径主要包括强化预算的监督与审计工作、加强经济责任审计与绩效审计工作、加强对地方债务的审计以及发挥国家审计的治理作用以促进生态文明建设。最后,还对未来"服务型政府-民主合作型"地方政府治理模式下国家审计的特征与功能进行了初步的展望。
[期刊] 当代经济研究
[作者]
杜博士 吴宗法
地方政府治理是国家治理体系中的重要组成部分，在科技创新的过程中发挥着主导作用。分析地方政府治理对科技创新的影响，并探讨在不同前提下，地方政府治理对于科技创新影响的阶段性特征，研究发现：地方政府治理水平的提升能够显著促进地区科技创新能力的提高；地方政府治理对科技创新的促进作用存在区域异质性，东部地区政府治理水平的提升对科技创新的促进作用最大，中部地区次之，西部地区最弱；地方政府治理对科技创新的影响具有非线性特征，地方政府治理对科技创新的影响在地方政府治理水平、民生服务水平、法治环境状况等方面具有显著的门槛效应。因此，要加快地方政府治理能力建设，尤其是中西部地区政府治理能力建设，扩大民生服务支出规模，加强知识产权保护，最大程度发挥地方政府治理对科技创新的促进作用。
[期刊] 经济评论
[作者]
彭爽 张晓东
本文从制度弱化的视角来探讨"资源诅咒"传导机制,基于中国省级层面2003-2013年的面板数据,对自然资源与腐败的关系进行实证检验。研究结果表明,资源禀赋与腐败之间存在显著的正相关关系,自然资源通过引致腐败弱化地方政府的治理质量,阻碍了资源富集地区的经济增长;且分组回归后发现这一传导机制在经济较不发达的地区尤为显著,而在经济较发达的地区,资源与腐败之间的关系不显著。从政策层面来说,改革现有的产权制度,优化矿产资源管理体制,创新反腐倡廉制度建设,减少腐败行为并提高政府的治理质量,是破解"资源诅咒"的有效途径。
关键词：
“资源诅咒” 传导机制 腐败
[期刊] 经济经纬
[作者]
史桂芬 李真
运用DEA模型对2004—2017年我国省域政府治理效率进行测算与评价,并使用受限Tobit模型对人口流动与财政分权如何影响地方政府治理效率进行实证研究。实证结果表明:近年来我国政府治理效率总体虽呈上升趋势,但仍存在一定的效率损失及地区差异,西部地区政府治理效率远低于东中部地区;财政分权及地区间的人口流动对地方政府治理效率具有显著负向影响;异质性分析表明人口流动与财政分权对地方政府治理效率的负向影响在西部地区及人口流入地区更为明显。结合各地区政府治理情况,应优化政府投入规模和支出结构,改善流动人口生活环境和质量,提升地方政府治理水平。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
赵晶
互联网信息瞬息万变,网络舆情包罗万象,如何正确应对网络舆情,提高地方政府社会管理水平,不断增强政府公信力,成为摆在各地方政府面前的重大课题。本文从国内外网络舆情的现状,对地方政府应对网络舆情的监控进行探析,以便使地方政府能有效提升处理网络舆情的能力。
关键词：
网络舆情 地方政府 舆情引导
[期刊] 经济师
[作者]
王华梅
数据利用能力是人类社会进步的崭新标志,数据给政府带来了新生命、新空间、新动能,基于大数据技术引发的社会管理技术基础的改变,对当前政府治理提出了新的挑战与需求。地方政府要将大数据技术作为提升政府服务、优化营商环境、增强发展动能的重要机遇,主动运用大数据创新政府管理和社会治理模式,加快推进"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的数字政府改革建设机制。
关键词：
大数据 地方政府治理 创新 问题 对策
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