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[期刊] 企业经济
[作者]
麻智辉 高玫
跨省流域生态补偿涉及到流域上下游省区间的生态和利益关系,牵涉的范围广,利益主体多,省域之间的协商难度较大,生态补偿机制的建立更难。本文以国家首个跨省流域生态补偿机制试点———新安江流域为典型进行实证研究,剖析了跨省流域生态补偿的难点与问题,构建了全新的体系框架,提出了推进跨省流域生态补偿试点机制的政策建议。这对于化解区域利益冲突、完善生态补偿长效机制、推动跨省流域生态补偿试点在全国展开、促进流域社会经济可持续发展都具有重要作用。
关键词：
新安江流域 跨界 生态补偿 试点
[期刊] 城市问题
[作者]
景守武 张捷
以2011年安徽省和浙江省签订的新安江流域横向生态补偿协议作为一次自然实验，利用2004—2018年地级及以上城市面板数据，采用双重差分法评估跨省流域横向生态补偿政策的实施对水环境全要素生产率所产生的影响。研究发现：政策的实施实现了经济发展和环境改善的双赢，并且实施效果具有可持续性，政策实施更多地通过效率的改善而非技术进步来提升水环境全要素生产率。进一步通过改变被解释变量测算方法、变换对照组、剔除直辖市、反事实检验、缩尾截尾检验、增加省份固定效应和改变窗宽等方式进行稳健性检验，结果表明研究结论具有稳健性。
[期刊] 资源科学
[作者]
张晖 顾典 吴霜 虞祎
作为中国治理生态环境的重要政策工具之一，流域生态补偿政策正逐步探索由单一水环境治理向流域综合环境治理的转变之路。现如今，流域补偿政策能否实现碳减排效应，在碳达峰、碳中和双重挑战中发挥积极作用成为众多学者研究的热点。本文基于2006—2019年地级市面板数据，将新安江流域生态补偿试点视为准自然实验，构建双重差分模型探究流域生态补偿政策对受偿地区碳排放的影响。结果表明：(1)新安江流域生态补偿政策显著降低黄山市碳排放总量，抑制效应为4.9%；(2)补偿政策的外溢效应与政策效应的作用方向一致，且该溢出效应随着距离的增加而衰减；(3)碳减排效应机制分析结果验证“流域生态补偿政策—产业结构转型—推进技术进步—碳排放下降”正向传导机制成立，且该政策并未通过抑制经济增长实现碳减排。最后，从逐步开展流域生态补偿政策、实现补偿模式多元化、警惕污染产业就近转移等三方面提出相关建议。
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
黄文佳 杨柏寒
新安江流域生态补偿机制是将市场机制引入地方环境协同治理的产权创新。流域生态补偿政策能促进生态系统服务进而提升绿色水资源利用效率，已成为当前流域生态文明建设的重要着力点。在构建流域生态补偿政策影响绿色水资源利用效率的理论框架基础上，采用2007～2020年皖浙两省27个地级市的面板数据，运用超效率SBM模型与双重差分法对新安江流域生态补偿政策影响绿色水资源利用效率的效应及其机制进行了实证检验。研究发现：(1)试点政策显著促进了试点地区绿色水资源利用效率的提升，该结论在进行一系列稳健性检验后依然成立。(2)试点政策对上下游地区影响效果不同，对上游地区绿色水资源利用效率没有影响，对下游地区有显著影响，且随时间发展正向效应越来越大。(3)从影响机制来看，试点政策会通过科学技术创新这一途径促进绿色水资源利用效率提升。据此，未来可以通过生态补偿政策的深入推广、创新上下游地区动态合作机制、加大科学技术创新研发及与其他配套政策互动等方面，促进流域可持续发展。
[期刊] 软科学
[作者]
吴凤平 邵志颖 季英雯
基于新安江流域横向生态补偿政策的准自然实验，运用双重差分法和三步中介回归分析法，实证检验了实施横向生态补偿政策对工业废水污染物减排和绿色发展的影响及其作用机制。研究发现:流域横向生态补偿政策不仅能在短期内显著抑制工业废水污染物排放量，从长期来看也能实现环境和经济的双重红利，实现绿色发展。中介机制分析表明，实施横向生态补偿政策会倒逼产业结构升级，提升科学技术创新能力，从而实现工业废水污染物减排和绿色发展。
[期刊] 财政研究
[作者]
娜仁 陈艺 万伦来 林春鑫
本文基于2010—2017年安徽新安江流域生态补偿财政支出的经验数据对跨省流域生态补偿财政支出能否改善流域生态环境并对受偿区具有减贫作用进行实证检验,研究发现:输血型与造血型生态补偿财政支出均具有显著的减贫效应,不过后者的减贫作用更大;前者的减贫作用具有双重门槛特征而后者却具有单一门槛特征且越过门槛后一直保持显著的减贫作用。基于此,文章提出相应的政策建议,以期为加快建立流域上下游生态补偿财政支出体制机制提供决策参考。
[期刊] 资源科学
[作者]
王西琴 高佳 马淑芹 刘子刚
生态补偿分担比例是流域生态补偿实践中面临的重要问题。依据流域生态治理阶段,针对跨省重要水源地生态补偿,提出试行阶段、修复阶段、稳定阶段等3个阶段分担比例确定的思路。试行阶段以污染控制和水质改善为目标,补偿资金由流域上游、下游、国家三方共同分担,且在3年期间国家分担比例逐渐降低;修复阶段以生态资源保护为主,补偿目标是水质与水量同时达标,分担比例以上游、下游水量分配作为依据,双方共同承担;稳定阶段以上下游互利双赢、绿色发展为目标,以机会成本的宏观经济指标作为分担依据。通过对九洲江流域鹤地水库生态补偿的实证研究,补偿资金在3年试行阶段上游广西、下游广东、国家三方承担的比例分别为:第一年25.00%、25.00%、50.00%,第二年28.50%、28.50%、43.00%,第三年33.30%、33.30%、33.30%。修复阶段广西、广东、国家分担比例为39.30%、53.60%、7.1%;稳定阶段广西、广东分担比例为48.60%、51.40%。本文为确定九洲江流域生态补偿分担比例提供参考,并可为建立流域生态补偿长效机制提供依据。
关键词：
流域 水源地 生态补偿 分担模式 九洲江
[期刊] 财会月刊
[作者]
袁广达 仲也 杜星博
在生态文明思想和国内外环境会计、环境经济中关于流域生态补偿核算与研究的基础上，综合运用文献分析、熵权法、因素法、数理统计等研究方法，构建跨界流域横向生态补偿的标准与分摊模型。以流域上游生态损害与保护成本、水资源生态系统服务价值为基础核算，通过引入用水比例以及水资源生态系统服务价值调节系数，对流域受益主体补偿的上下限进行评估，通过测算中央政府与地方政府的分摊比例，引入多种修正系数细化下游各省市的补偿金额。本文构建的量化标准与分摊模型，能为跨界流域横向生态补偿标准的制定和补偿实践提供新的方案，并为宏观环境会计计量方法的深入研究提供理论基础。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
娜仁 张晗璐 万伦来
在厘清生态补偿对受偿区技术创新非线性影响作用机理的基础上,基于我国首个跨省流域水资源保护生态补偿试点—安徽新安江流域2010—2018年7个区县的经验证据,运用面板门槛模型研究该地区生态补偿对技术创新的影响。结果表明,生态补偿对该地区技术创新影响作用具有显著的单一门槛效应,呈非线性的"U"型曲线特征,即当生态补偿整体资金投入额小于一定数额即门槛值时,生态补偿资金投入对技术创新具有抑制作用,一旦跨越门槛之后则对技术创新呈现显著的促进作用。因此,政府应注重生态补偿政策实施的连续性以促进受偿区技术创新,努力推动经济转型发展。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
倪志良 覃梓文 王蕾
跨省流域生态补偿是财政政策在流域生态文明建设中发挥积极作用的创新性探索，也是中央政府与沿江地方政府共同参与的流域共治实践。本文基于2008—2020年中国跨省流域生态补偿试点地区的面板数据，运用渐进双重差分法研究跨省流域生态补偿对上游地区经济增长的影响及作用机制。实证结果表明，生态补偿显著地促进了上游地区经济发展。机制检验得出，生态补偿主要通过加强上游地方政府环境规制强度、提高财政分权程度并提升民生性财政支出占比促进地区经济增长，而调整地区产业结构对经济增长的促进作用不明显。异质性分析发现，跨省流域生态补偿对上游地区经济增长的促进作用在首轮签约时最为突出，并且对中西部受偿地区的促进作用更强。
[期刊] 经济地理
[作者]
胡振华 刘景月 钟美瑞 洪开荣
以漓江流域为例,基于演化博弈的视角探究了跨界流域上下游政府之间的利益均衡及生态补偿机制。理论研究发现,在跨界流域中仅仅通过地方政府自身演化无法达到最优稳定均衡策略(上游保护,下游补偿),必须引入上级政府的激励约束机制才能确定实现最优稳定均衡策略时的参数条件。实证测算出漓江流域的环境保护成本约占该流域地区总产值的5.59%,其中74%的环境保护成本应当由下游的广东省进行补偿。为实现最优稳定策略均衡,还须来自于中央政府至少2倍于环境保护成本的惩罚约束。
[期刊] 统计与决策
[作者]
杜林远 许莹莹 高红贵
开展流域生态补偿综合效益评估，能够研判生态补偿政策实施的有效性，进而有效改善生态补偿机制。文章构建多层次综合效益评价指标体系，选取2015—2019年岳阳市、长沙市、湘潭市、株洲市、衡阳市与永州市的生态、经济和社会发展数据，采用熵权法定量评价水源地生态补偿综合效益，运用耦合协调度模型分析各效益的动态演进过程。研究发现：（1）随着生态补偿政策的推进，2015—2018年湘江流域生态补偿综合效益逐年上升，仅在2018—2019年略有下降，其中社会效益得分与经济效益得分均高于综合效益得分，而生态效益得分则低于综合效益得分。（2）长沙市综合效益得分最高，永州市次之，湘潭市与岳阳市最低，长沙市生态效益、经济效益与社会效益得分均处于较高水平。（3）2015—2019年三大系统的耦合协调度大致呈先升后降的“倒U”型变化态势。（4）生态补偿资金投入、政府企业与公众参与以及城市发展的合理规划是提升湘江流域生态补偿综合效益的重要因素。
[期刊] 企业经济
[作者]
陈瑾
从环境价值理论和外部效应内在化理论的实践运用、促进区域经济社会协调发展以及实现生态文明建设目标等方面揭示了本研究的现实背景和指导意义,对国内外文献作出总体评述,认为流域生态补偿作为生态补偿学术领域的一个分支,国内外学者无论是在理论基础、价值化分析方面,还是在实践模式等方面都进行了一定的研究,但从总体上看还处于探索阶段。本文希望在跨省流域生态补偿机制建设和推动试点工作开展的对策建议上有所突破:阐释其理论深化的基本思路和主要方法,界定跨界大型流域生态补偿、跨省中型流域生态补偿、城市饮用水源地生态补偿为研究的区域重点,提出理论进一步拓展的大致框架和创新之处。
关键词：
跨省流域 生态系统 补偿机制
[期刊] 生态经济
[作者]
余雷鸣 郝春旭 董战峰
采用利益相关方问卷调查和政策系统分析相结合的方法对跨省流域生态补偿政策实施进展开展了综合评价,结果表明:流域生态补偿探索进展较好,补偿资金成果较为显著,补偿政策的实施促进了流域水质改善,带动了绿色就业机会,具有脱贫攻坚协同效益,促进了产业绿色发展,但是在流域生态补偿机制的持续性、资金项目机制合理性、实施保障能力建设等方面仍存在问题。建议探索建立完善的流域生态补偿长效机制,逐步建立健全市场化、多元化生态补偿机制,完善流域生态补偿实施的技术支撑体系。
[期刊] 生态经济
[作者]
余雷鸣 郝春旭 董战峰
采用利益相关方问卷调查和政策系统分析相结合的方法对跨省流域生态补偿政策实施进展开展了综合评价,结果表明:流域生态补偿探索进展较好,补偿资金成果较为显著,补偿政策的实施促进了流域水质改善,带动了绿色就业机会,具有脱贫攻坚协同效益,促进了产业绿色发展,但是在流域生态补偿机制的持续性、资金项目机制合理性、实施保障能力建设等方面仍存在问题。建议探索建立完善的流域生态补偿长效机制,逐步建立健全市场化、多元化生态补偿机制,完善流域生态补偿实施的技术支撑体系。
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