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[期刊] 国际贸易
[作者]
阮淑慧
近年来,欧盟相继对我国与“一带一路”沿线国家的合作产业发起反补贴调查,在主体要件、区域专向性以及效果要件等方面形成了欧盟规制跨境生产补贴的单边规则。欧盟此举在货物贸易领域初步创设了跨境生产补贴规则,与此同时,国际规则文本中还出现了有关服务和投资的跨境补贴规则。当前跨境生产补贴规则的发展存在经济、法律和政治层面的多重动因,根本动因是跨境生产补贴所支持的出口国产业升级威胁了进口国的产业竞争力与供应链安全。为推动形成“国内国际双循环”的新发展格局,我国须对不断发展的跨境生产补贴规则做好国内和国际两个层面的因应措施。
[期刊] 国际税收
[作者]
欧福永
中国和欧盟互为最大贸易伙伴。从1995年以来,欧盟已对我国提起上百起反倾销调查,涉及铜版纸、数据卡、有机涂层钢板、自行车、光伏产品(晶体硅光伏组件及关键零部件)和太阳能玻璃等。如何避免及应对"双反"调查,已成为我国企业必须正视的问题。一、欧盟对中国光伏产品反倾销调查与裁决2012年9月6日,应欧洲光伏产业联盟EU ProSun的申请,欧盟委员会(以下简称"欧委会")对原产于中国的光伏产品进行反倾销调查。欧盟初步选择美国作为计算中国涉案产品正常价值的替代国,各利害关系方可就替代国的恰当性提交评论。2009—
[期刊] 财经问题研究
[作者]
林平 魏昕
近期欧盟出台的《关于扭曲欧盟内部市场的外国补贴条例》,是欧盟委员会针对外国补贴的新监管政策。欧盟对外国补贴进行监管的主要动因是:外国补贴扭曲了欧盟单一市场竞争,且原有监管工具存在监管空白。欧盟外国补贴监管政策的主要特征是:外国补贴的认定范围逐渐宽泛,反补贴审查更严格且可追溯,违规后的惩罚力度空前严厉,依据交易类型采用不同审查机制,创设“安全港”门槛,明确了审查标准。中国为“走出去”企业提供了大量政策支持和给予了较多政府补贴,并且该做法还在持续,因而欧盟此次外国补贴监管政策剑指中国。从中国对欧盟的并购和绿地投资情况可知,中国企业赴欧盟投资经营风险早在2017年已显现,并且欧盟外国补贴监管政策具有一定的“示范效应”,其他国家也在积极推进反补贴规则的制定,因而未来中国企业赴欧盟投资经营将面临较多阻碍。对此,中国应采取应对措施:迅速开展各级政府风险盘点,充分利用“平衡测试”维护自身利益,坚持推进制度型开放,积极参与国际规则谈判与制定,提醒赴欧盟投资经营企业进行风险评估,为赴欧盟投资经营企业提供法律咨询,鼓励中小企业开拓欧盟市场。
关键词:
外国补贴 监管政策 扭曲竞争 制度型开放
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
尚静
WTO成员国最经常采用的两种贸易救济措施是反倾销和反补贴。二者的主要区别在于:反倾销主要针对单个企业的生产经营行为,即企业以比国内市场正常价格低的价格在国外市场销售产品。而反补贴则上升到国家政策层面,更
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
杜嘉铭 张利民
2020年6月,欧盟委员会就原产于中国和埃及的玻璃纤维织物反补贴调查做出肯定性终裁。在调查中,欧盟委员会将补贴的授予当局作了扩大性认定,损害了中国和埃及的利益,这种做法也将使来自任何国家或地区的企业在全球的投资和经营过程中面临相同的风险。根据WTO《补贴与反补贴措施协定》,只有特定类型的补贴可以适用反补贴措施。更重要的是,无论是反补贴规则本身,还是WTO法理,抑或是反补贴规则的目的和宗旨,都没有对具有跨境因素的补贴作出明确的限制。因此,针对具有跨境因素的补贴实施反补贴措施显然背离了WTO义务。针对欧盟的此类举措,中国政府和企业应当积极制定对策,捍卫正当的投资利益,同时积极参与反补贴纪律的制定,努力争取中国产业在海外的发展空间。
关键词:
反补贴措施 跨境补贴 归因 玻璃纤维织物
[期刊] 南开经济研究
[作者]
李计广
通过构建一个开放的动态随机一般均衡(DSGE)模型,分析反补贴措施的主要贸易效应和主要影响因素。运用2001~2008年欧盟反补贴案例中6位HS编码分类下的产业数据,考察了裁决前一年到裁决后三年共五年情况,验证了反补贴措施的绩效,结论是虽然反补贴措施能够产生显著的进口限制效应,但由于贸易转移效应的存在大大减弱了贸易救济措施的绩效。尤其值得注意的是,贸易转移效应相较进口限制效应存在一年多的滞后期,从而能为国内产业提供一定的缓冲。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
巫细波 覃剑 陈智颖
中国逐步掌握了全球汽车产业电气化和智能化转型话语权,对以美日欧为主的传统汽车产业格局产生了冲击,难免会遭遇各种形式的贸易保护主义。欧盟作为我国主要电动汽车企业出口目的地,已于2023年9月13日宣布对中国电动汽车展开反补贴调查。虽然此举无法从根本上阻止我国电动汽车产业全球化进程,但可能在短期内会破坏市场预期,干扰我国电动汽车企业的经营决策和业务布局并提高未来进入欧盟市场门槛和成本,需要警惕并在窗口期内做好应对准备。
[期刊] 国际经贸探索
[作者]
张超汉 刘静
2019年3月,WTO上诉机构就2004年"欧盟诉美国大飞机补贴案"做出终裁,引发全球贸易战背景下各国对大飞机补贴问题的高度关注。美国鼓励军民航合作、制定税收优惠政策和干预大飞机销售的补贴政策与法治实践是一种相对成熟的制度规范。中国C919大飞机即将进入国内外市场,与美国波音和欧洲空客飞机形成三足竞争态势。为垄断市场份额,欧美国家极有可能对中国展开反补贴调查。中国可参鉴美国有益的补贴政策和先进的实践经验,以军民深度融合战略为契机,在WTO框架下调整大飞机补贴方式,扩大补贴范围,避免专向性,区分补贴类型,分散补贴风险,从而促进中国航空制造业的发展和保护国家重大权益。
[期刊] 国际商务研究
[作者]
赵海乐
"不利可得事实"是美国商务部对华反补贴调查经常使用的一种证据规则,此种规则通过借口中国政府"未能尽全力配合调查、提供资料",从而在缺乏确凿证据、且实体规则不利于美国的情况下推定补贴成立。在2012年的两起新能源反补贴案中,美国就曾借用此规则,先后规避"公共机构认定"、"电力、土地补贴"、"出口信贷补贴"等问题当中多项实体规则。由于WTO缺乏相应规则、WTO裁决并无案外效力,我国在WTO体制下难以获得有效的救济;同时,由于美国司法审查的消极性,在美国法院诉讼同样无济于事。此问题的解决,一方面依赖世界各国对"不利可得事实"滥用的危害有清醒认识并共同改进规则;另一方面,具体到新能源问题,应推动国家间...
[期刊] 世界经济研究
[作者]
李瑞锋 肖海峰
直接补贴政策是目前许多国家支持和保护农业的主要方式之一,我国也于2004年开始大规模实行这一政策。我国实行的直接补贴政策与发达国家相比,有相同之处,但是在补贴模式、补贴环节、补贴依据、补贴标准的确定等方面仍然存在很大差异,需要在借鉴的基础上结合实际不断完善我国的直接补贴政策。
关键词:
直接补贴 补贴标准 补贴模式
[期刊] 世界农业
[作者]
张明杰 李婷
采取反倾销、反补贴和保障措施(简称"两反一保")等贸易救济措施是WTO规则赋予的权利,也是中国"两反一保"条例赋予的法定手段。其立法宗旨就是在相关产业受到进口损害时采取补救措施以维护产业的利益。从贸易实践来看,采取贸易救济措施是开放条件下相当普遍和普通的经济行为。本文系统介绍了美国味精反倾销和反补贴案的背景、程序和主要内容,对中国受进口冲击较大的产品及时采取"两反一保"等贸易救济措施,有效应对国外的贸易救济措施调查,切实维护产业利益,具有启示和借鉴意义。
关键词:
美国 味精 反倾销和反补贴 案例 启示
[期刊] 国际商务研究
[作者]
龚柏华
2010年10月22日,WTO专家组公布了"美国对来自中国某些产品最终反倾销和反补贴税措施"一案的裁定报告,专家组在该报告中裁定:中国国有企业和国有商业银行本身为《补贴与反补贴协定》第1.1(a)(1)条所指"公共机构"。该裁定对中国今后应对反补贴指控非常不利。本文认为,专家组此裁定存在缺陷,国有企业是否构成反补贴协定上的"公共机构",应根据个案而定,不能一概而论。中国政府应该就此问题提出上诉。
关键词:
国有企业 补贴与反补贴协定 公共机构
[期刊] 阿拉伯世界研究
[作者]
陈天社 胡睿智
补贴制度在埃及不仅是个民生和经济问题,也是个敏感的政治问题。埃及的补贴制度始于1952年之前,并延续至今。埃及的补贴种类繁多,不同时期种类有所不同,食品和能源是主要补贴领域。埃及补贴制度最重要的功能是发挥了社会兜底作用,有效保障了埃及底层群体的基本生存需求,维持了社会稳定,但也积弊重生,主要体现在四个方面:一是财政赤字不断攀升,二是价格倒挂,三是损耗与浪费严重,四是加剧社会不公和滋生腐败。自1977年起,萨达特政府、穆巴拉克政府、过渡政府以及塞西当局对补贴制度进行了多次改革,改革的关键内容是提价与削减补贴支出,但总体效果不佳,陷入不得不改革、又难以彻底改革的两难境地。埃及补贴制度改革困境的形成,主要原因有三:一是贫困阶层依赖补贴维持生计,二是埃及粮食问题严峻,三是获益者反对。补贴制度是埃及政治与社会稳定之需,补贴制度改革的困境反映了埃及现代化进程的困境,其根本解决依赖于经济发展,要加强顶层设计。
关键词:
埃及 补贴制度 民生问题
[期刊] 国际贸易
[作者]
李思奇
近年来,中国在全球贸易规则的制定和运用上屡遭瓶颈,特别是在面对日趋激化的国外贸易救济调查时,如何理解与运用反倾销和反补贴等贸易救济规则是中国面临的重大挑战之一。首先,中国一直是全球反倾销和反补贴措施的首要目标国。特别是美国等发达成员通过修改立法和增强实践,将对华"双反"措施(叠加使用反倾销和反补贴措施)作为常态化的贸易救济方式,由此产生的双重贸易限制效应极大地阻碍了中国
[期刊] 国际经贸探索
[作者]
李仲平 李炼
在法律法规未明文规定上游补贴规则的情况下,我国商务部直接运用他国相关规则进行反补贴救济,其法理依据只能是国际法上的对等原则。但在欧美对华反补贴并未适用上游补贴规则的前提下,我国在对欧美反补贴救济中运用该规则并不符合对等原则的一般适用条件。而在对WTO成员适用对等原则时,还有可能不符合对等原则的特殊适用条件。尽管作为一种策略选择,我国在寻求缓解国际贸易摩擦的过程中仍可灵活运用该原则,但前提是必须注意把握对等原则的适用边界和WTO的基本精神,追求在WTO争端解决机制下的国家利益最大化。
关键词:
对等原则 上游补贴 WTO规则 对等报复
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