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[期刊] 国际贸易  [作者] 李杨  任财君  
以负面清单管理跨境服务贸易成为区域贸易协定中服务贸易开放的主流。文章通过比较美国、日本FTA跨境服务贸易负面清单和上海、海南跨境服务贸易负面清单发现,国内跨境服务贸易负面清单无论是框架结构还是清单内容,都与国际通行负面清单存在较大差异。要满足RCEP由正面清单转向负面清单和加入CPTPP的要求,在制定首份全国版负面清单时,要全面梳理目前负面清单中兜底条款的内容,在坚持开放性和灵活性相结合的基础上,不断完善负面清单框架结构和不符措施内容。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 杨荣珍  陈雨  
采用负面清单对跨境服务贸易进行管理已成为全球的发展趋势。中国将尝试在中韩FTA、中澳FTA中采用负面清单对跨境服务贸易进行管理,未来在双边、多边区域贸易协定中采用负面清单进行谈判也是必然之势。CPTPP代表了全球投资贸易规则的高水平实践,本文分析了CPTPP跨境服务贸易部分的内容以及成员国在附件Ⅰ、附件Ⅱ中负面清单的具体内容,从限制措施的数量、格式规范、领域分布、违背的正面义务等方面对CPTPP成员国负面清单的特征进行分类总结,进而结合中国的负面清单实践,从加快转变跨境服务贸易管理思路、熟练运用两类负面清单的服务贸易管理模式以及负面清单领域设计更具科学性的角度提出建议。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 胡玫  张娟  李计广  
加大对跨境服务贸易负面清单管理模式的探索是中国对接高标准国际经贸规则、推动高水平制度型开放的一项重要举措。通过比较研究国际上具有代表性的区域和双边贸易协定中的跨境服务贸易负面清单,本文发现这些清单格式兼具严谨性和灵活性、部门列表既有重合又有国别特色、部门限制方式同中有异。之所以呈现这样的特点,主要受国家经济发展水平、经济体量大小、法律体系成熟度、贸易协定缔约对象等因素的影响。与国际上的跨境服务贸易负面清单相比,中国在海南、上海实施的跨境服务贸易负面清单在格式上缺乏直观性、部门分类较为笼统、清单限制措施的数量较多、关于限制措施的描述较为宽泛、清单的透明度较低。这主要是由于中国服务业产业基础较弱、服务贸易统计存在差距、法律体系不完善。本文进一步对中国跨境服务贸易负面清单的推进路径提出对策建议。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 石静霞   丁伯韬  
《海南跨境服务贸易负面清单》的制定和实施是贯彻和落实习近平总书记关于统筹国内法治与涉外法治论述的重要体现。在统筹视角下,该清单既呈现对标国际高标准经贸规则的开放性,又反映海南自由贸易港先行先试高水平开放我国跨境服务市场的试验性。在此意义上,现有文本注重开放和安全两个维度,但仍存在诸多可以改进的空间:一方面,该清单在形式上与国际经贸协定负面清单的格式编排不同,服务分类也不同于通用标准;另一方面,该清单“说明”部分的兜底条款存在过多不确定性,且模式四规制范围不清,可能削弱清单实际内容的可预见性,从而引起跨境服务提供者的关切并影响该清单的实际效果。在改进该清单文本和据此完善其他区域及全国版跨境服务贸易负面清单的过程中,宜在留有防范风险必要空间的基础上,对现有清单的格式、分类标准及兜底条款进行重新设计和安排,充分实现国内法治和涉外法治的统筹协调,并为我国加入CPTPP奠定服务市场高水平开放的良好基础。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 石静霞   丁伯韬  
《海南跨境服务贸易负面清单》的制定和实施是贯彻和落实习近平总书记关于统筹国内法治与涉外法治论述的重要体现。在统筹视角下,该清单既呈现对标国际高标准经贸规则的开放性,又反映海南自由贸易港先行先试高水平开放我国跨境服务市场的试验性。在此意义上,现有文本注重开放和安全两个维度,但仍存在诸多可以改进的空间:一方面,该清单在形式上与国际经贸协定负面清单的格式编排不同,服务分类也不同于通用标准;另一方面,该清单“说明”部分的兜底条款存在过多不确定性,且模式四规制范围不清,可能削弱清单实际内容的可预见性,从而引起跨境服务提供者的关切并影响该清单的实际效果。在改进该清单文本和据此完善其他区域及全国版跨境服务贸易负面清单的过程中,宜在留有防范风险必要空间的基础上,对现有清单的格式、分类标准及兜底条款进行重新设计和安排,充分实现国内法治和涉外法治的统筹协调,并为我国加入CPTPP奠定服务市场高水平开放的良好基础。
[期刊] 国际经贸探索  [作者] 杨嬛  赵晓雷  
金融业对外开放的负面清单作为上海自贸区金融改革的重要方向,将对上海自贸区的发展乃至全国的金融体制改革发挥重要的作用。文章通过对国际上现有贸易协定中金融负面清单,包括跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、美国和韩国自贸区协定(KORUS)和美国与乌拉圭双边投资协定(BIT)进行分析,对其条款数量、条款涉及行业以及条款内容进行比较。对上海自贸区金融负面清单的设计提出建议,包括条款设计具有长期性和前瞻性;产业分类标准兼顾全面性和简洁性;通过业务限制实现有步骤有区别的金融产业开放;通过准入限制构建更为完整的风险防御体系;以及保持政府在金融产业中的参与度和影响力等。
[期刊] 国际经贸探索  [作者] 杨嬛  赵晓雷  
金融业对外开放的负面清单作为上海自贸区金融改革的重要方向,将对上海自贸区的发展乃至全国的金融体制改革发挥重要的作用。文章通过对国际上现有贸易协定中金融负面清单,包括跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、美国和韩国自贸区协定(KORUS)和美国与乌拉圭双边投资协定(BIT)进行分析,对其条款数量、条款涉及行业以及条款内容进行比较。对上海自贸区金融负面清单的设计提出建议,包括条款设计具有长期性和前瞻性;产业分类标准兼顾全面性和简洁性;通过业务限制实现有步骤有区别的金融产业开放;通过准入限制构建更为完整的风险防御体系
[期刊] 国际商务研究  [作者] 黄琳琳  
上海自贸区跨境服务贸易负面清单的制定是落实《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,顺应国际服务贸易规则重构的重要举措之一。国民待遇的例外、市场准入的例外以及当地存在的要求是跨境服务贸易负面清单的涵盖范围;市场准入的例外不仅包括形式上的管理措施,还包括效果上的管理措施;当地存在与商业存在既有联系又有区别;跨境货物贸易与跨境服务贸易之间的界限值得厘清;兜底条款可纳入清单但适用应当谨慎。
[期刊] 特区经济  [作者] 杨宏旭  
2018年9月,(上海)自贸区跨境服务贸易负面清单出台,这是我国跨境服务贸易对外开放的重要里程碑,其作为服务贸易分支完善了我国负面清单管理模式。我国推行跨境服务贸易负面清单,有利于促进我国服务贸易的对外开放发展,弥补实施正面清单管理模式的不足和缺陷,加强自贸试验区的试点工作并推动市场体制改革。但由于我国负面清单制度刚刚起步,存在着部分清单指示不清,清单覆盖面积不足和立法保障体制不完善等问题。基于此,完善跨境服务贸易负面清单制度,我国应首先立足于完善清单,优化监管,加强立法的相关工作,再进一步考虑加强对未规定的产业施以保护,加强中外协议签署和引入竞争中立原则以及预备兜底等对策,促进我国服务贸易对外开放发展。
[期刊] 税务研究  [作者] 陈琍  
随着跨境服务贸易的迅猛发展,对跨境服务贸易的增值税重复征税和非故意双重不征税问题日益凸显,完善相关增值税制度是很多国家急需解决的问题。本文通过研究分析OECD的措施和典型国家的相关做法,提出了建立和完善我国跨境服务贸易增值税制度的相关建议。
[期刊] 上海金融  [作者] 黄琳琳  
信息技术革命使得金融服务的提供方式日益电子化和网络化,从而促使以商业存在模式为重心的国际金融服务贸易规则向以跨境提供模式为主的方向转变。USMCA为跨境金融服务贸易设计了较为完整的规则体系,表现为逐步扩大开放领域、强调市场准入规则、采用正面清单的管理模式、禁止金融数据存储本地化以及优化金融审慎例外条款等,并且呈现出规则理念从金融自由化到金融开放与金融管制并行、规则内容从自愿型向强制型、规则执行从概念化向可操作化转变的趋势。我国在推动上海自贸试验区新片区的建设过程中,应当率先主动扩大跨境金融服务贸易的开放领域、编制跨境金融服务贸易开放领域的正面清单、试点跨境金融服务提供者的金融信息自由转移以及谨慎维护跨境金融服务贸易安全。
[期刊] 亚太经济  [作者] 李思奇  牛倩  
文章聚焦USMCA投资负面清单制度,通过美墨加贸易协定与北美自由贸易协定、跨太平洋伙伴关系协定之间的比较研究,剖析国际投资负面清单制度的最新演进和美墨加三国在不同自由贸易协定中的投资利益博弈,为中国投资负面清单制度的实施及参与国际投资协定谈判提供借鉴。
[期刊] 国际贸易  [作者] 李珏   曹宁宁  
数字经济推动跨境电商业务蓬勃发展,成为全球经济发展的重要驱动力。然而,跨境电商的数字属性让其在纳税人身份判定、价值产生属地界定和交易性质区分方面存在困难,导致传统税收规则难以适配。文章系统梳理了数字服务税的国际探索历程、数字服务税对跨境电商发展的影响和征收数字服务税面临的困境,并提出我国的应对举措。研究发现,数字服务税的开征会影响跨境电商产品定价、抑制行业投资和创新,但并不能达到限制海外跨境电商扩张和扶持本土跨境电商发展的效果。同时,开征数字服务税还面临纳税主体界定、税收中性原则和国际合作等现实问题。为更好地应对数字服务税的挑战,我国应借鉴数字服务税的国际实践经验,积极参与国际多边税收规则制定,建立税务部门与跨境电商信息共享平台,扶持跨境电商发展以提升国际竞争力。
[期刊] 国际贸易  [作者] 李珏   曹宁宁  
数字经济推动跨境电商业务蓬勃发展,成为全球经济发展的重要驱动力。然而,跨境电商的数字属性让其在纳税人身份判定、价值产生属地界定和交易性质区分方面存在困难,导致传统税收规则难以适配。文章系统梳理了数字服务税的国际探索历程、数字服务税对跨境电商发展的影响和征收数字服务税面临的困境,并提出我国的应对举措。研究发现,数字服务税的开征会影响跨境电商产品定价、抑制行业投资和创新,但并不能达到限制海外跨境电商扩张和扶持本土跨境电商发展的效果。同时,开征数字服务税还面临纳税主体界定、税收中性原则和国际合作等现实问题。为更好地应对数字服务税的挑战,我国应借鉴数字服务税的国际实践经验,积极参与国际多边税收规则制定,建立税务部门与跨境电商信息共享平台,扶持跨境电商发展以提升国际竞争力。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 陆建明  杨宇娇  于丹  
该文对美国现有BIT签约双方负面清单列出的项目进行了全面整理,依据中国自由贸易试验区当前的统一负面清单的行业分类标准对其进行归类,展示了美国及其各BIT签约对方负面清单列入各行业的频次。以此为基础,该文设计了评价中美BIT负面清单谈判难度的指标,并对中国把当前统一负面清单各行业列入中美BIT中方负面清单的难度进行了量化评价。最后对正在进行中的中美BIT负面清单谈判提出了相应的政策建议。
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