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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
陈少威 贾开
数字时代的全面来临使得跨境数据流动已经成为全球治理的重要议题。由于历史因素和规制传统的不同,各国数据规制制度存在显著差异,使得通过政府间谈判取得共识的治理机制难以实现。公私合作的治理机制创新能够在不改变各国制度的前提下实现数据跨境流动,但约束力不强的弊端使其在国际形势变化的冲击下难以为继,而主权政府的强势涉入使得跨境数据流动全球治理冲突再次凸显。文章对跨境数据流动全球治理体系演进的上述历史进行了回溯,并在此基础上分析了导致治理变迁的原因。近年来,我国提出了"网络空间命运共同体"理念作为推进全球治理体系合理变革的重要指导思想。文章结合这一核心概念的意义和内涵,分析了其在跨境数据流动全球治理这一具体议题中的适用性,提出坚持多元主体理念、发挥政府建构制度作用、推动企业形成自律规范三方面的政策建议。
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
冉从敬 郭潇凡 何梦婷
跨境数据流动因巨大的经济价值和潜在的地缘政治风险成为数据治理议题关注的焦点。围绕跨境数据流动带来的诸多利益，各主权国家和重要地区纷纷出台相关政策。目前世界跨境数据流动仍处于以欧美为主导的区域性合作与妥协的跨境数据流动规制下，我国推动国际跨境数据流动的多边治理合作道阻且长。文章调研欧盟、美国、日本、俄罗斯等主权国家和重要组织的跨境数据治理政策，结合双边和多边区域贸易协定，梳理国际跨境数据流动规制的内部机理，剖析全球跨境数据流动多边合作治理存在的困境，提出符合我国价值导向的变革路径。文章将跨境数据流动治理内部机理划分为规制主体、规制客体与规制手段3个维度，分析国际跨境数据流动治理合作的各国价值理念互斥、监管制度模糊、区域合作碎片化的现实问题，据此提出以普适共赢为优先的规则制定、以数据确权为依托的第三方监管、以例外条款为补充的合作前提3种国际跨境数据流动合作治理变革路径，为我国加快融入全球跨境数据流动治理步伐提供参考。
关键词：
跨境数据流动 全球治理 数据主权
[期刊] 经济纵横
[作者]
夏杰长 张雅俊
跨境数据流动作为国际数字贸易治理的核心议题，其规制是数字贸易规制的关键环节。当前，跨境数据流动治理范式间存在显著的分歧乃至冲突，新的数字空间竞争和“数字鸿沟”正在形成，基于工业经济时代治理逻辑构建的国际贸易规则体系受到严峻挑战，存在数据流动壁垒、治理诉求差异、国际规则碎片化、现行税收征管制度滞后、跨境数据判定难度大等跨境数据流动规制困境。为充分释放数据自由流动带来的数字红利，中国应基于跨境数据流动规制的主要困境，借鉴国际经验，从破除数据流动壁垒、平衡数据安全和数据自由流动的诉求、积极参与全球和区域贸易协定制定、优化跨境数据流动税收征管体系等路径入手，统筹高水平安全和高质量发展，保障跨境数据安全有序流动，构建跨境数据流动信任体系，积极回应数字贸易规则与数据全球治理，促进数字贸易高质量发展。
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
陈咏梅 张姣
跨境数据流动的国际规制已逐渐成为新一轮双边、区域贸易谈判的新议题。美国极力倡导贸易数据的跨境自由流动,推动TPP成为第一个在"电子商务"章中纳入具有约束力的规制跨境数据流动的自由贸易协定,为未来贸易谈判提供了参考。而跨境数据流动国际规制面临各国数据本地化要求的障碍,主要表现为通过国内措施要求数据本地化存储并限制数据跨境流动。WTO规则和TPP协定在识别数据本地化要求中的合法公共政策目标和不合理贸易限制时,存在着适用上的不确定性及适用困难。文章认为,全球治理背景下跨境数据流动国际规制的未来路径,可以设计为在
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
陈咏梅 张姣
跨境数据流动的国际规制已逐渐成为新一轮双边、区域贸易谈判的新议题。美国极力倡导贸易数据的跨境自由流动,推动TPP成为第一个在"电子商务"章中纳入具有约束力的规制跨境数据流动的自由贸易协定,为未来贸易谈判提供了参考。而跨境数据流动国际规制面临各国数据本地化要求的障碍,主要表现为通过国内措施要求数据本地化存储并限制数据跨境流动。WTO规则和TPP协定在识别数据本地化要求中的合法公共政策目标和不合理贸易限制时,存在着适用上的不确定性及适用困难。文章认为,全球治理背景下跨境数据流动国际规制的未来路径,可以设计为在对数据进行分类的前提下,由各国通过谈判对分类数据加以承诺。中国则应当关注跨境数据流动国际规制的新发展,完善国内规制,并积极争取跨境数据流动国际规制的话语权。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
陈海彬 王诺亚
[目的/意义]2016年后日本开启大刀阔斧的跨境数据流动治理,通过积极倡导跨境数据流动与安全理念,政策的不断推进,已经取得阶段性成效。研究日本跨境数据流动治理的主要理念与举措,有利于提升当前我国治理跨境数据流动理念认知,借鉴相关治理经验。[方法/过程]梳理日本跨境数据治理过程,聚焦其治理政策衍化,分析日本跨境数据流动治理基本框架与治理成效。[结果/结论]通过多年的治理,日本已经取得一定的全球跨境数据流动规则制定主导权并持续完善,中日在跨境数据流动治理上具有理念相通性,可以从日本治理中借鉴经验完善我国数据治理。
[期刊] 国际经济合作
[作者]
陈颖 薛澜
随着数字全球化转型的推进，如何治理跨境数据流动成为最具争议的全球治理议题之一。跨境数据流动的自然、经济和法律属性增大了全球治理的难度，全球跨境数据流动呈现治理机制网络化、治理目标多元化、治理选择兼容性低等特征，这对全球治理合作体系的有效性及传统治理政策的适用性形成了挑战，治理目标难以平衡、治理能力难以跟进、治理合作难以达成。未来全球跨境数据流动治理趋于区域层面的治理合作，推动区域规则的兼容性和国家政策的互操作性将成为必由之路。中国应统筹安全与发展的关系，政府与企业同向发力，规范和促进数据依法有序自由流动，提高参与全球跨境数据流动治理的能力。
[期刊] 南方金融
[作者]
郭雪娇 高天书
数据壁垒是限制数据跨境流动的主要障碍，其首先表现为当前世界各个国家和地区对于数据这一新型生产要素在定位上存在区别，进而导致对于数据出入境的各类审查措施设置亦有不同。数据跨境流动困境产生的原因在于，不同国家的利益冲突和立场差异加剧壁垒形成，使得价值方面产生“数据自由”与“数据安全”的偏重分歧，最终导致立法方面规则碎片化与执法方面法律适用和管辖权的争议。为推动全球数字经济健康发展，要以法律手段破解数据跨境流动困境，以更紧密的国家间合作确保主权与数据的双向安全，以相关国际法体系的构建确立系统化的数据跨境规则，以国际数据法律的普遍适用增强数据跨境流动的通畅性。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
文铭 李星熠
目前跨境数据流动尚未形成统一的全球规制体系，中国跨境数据流动领域的法律规制尚未完善。文章试图对跨境数据流动进行探究和本质性分析，建立“自由-规制”张力框架，并以此为抓手，对中国跨境数据流动治理进行检视，分析比较欧盟、美国治理模式，为探索中国治理方向和路径，构建出一套更加规范的、可持续的、中国化的法律体系提出参考建议。中国应在跨境数据流通“自由-规制”框架下坚守国家安全的基点，明确“自由-规制”数据平衡路径，同时探索公私共治的自由激励模式，找寻“自由-规制”框架平衡。
关键词：
跨境数据流动 数据安全 法律规制
[期刊] 国际经济评论
[作者]
马涛 刘秉源
伴随数字技术兴起，以跨境数据流动为底层支撑的全球数字贸易在迎来蓬勃发展的同时，其面临的治理困境也愈发凸显。本文从数据作为新型生产要素的视角，深入分析了数据在跨境流动下的价值实现形式，即数据要素通过资源化、资产化、资本化的价值形态演进过程，促进构建了全球数据价值链。全球数字贸易治理一方面需通过跨境数据流动规制为数据要素价值化创造前提条件；另一方面需以数字贸易为实践场景，激活数据要素价值潜能。基于跨境数据流动的全球数字贸易治理要平衡处理数据自由流动与数据安全，加强多边合作，弥合数字治理区域碎片化，构建适应性更广的数据标准与以数据作为生产要素的数字贸易规则体系。以数据要素价值化为实现路径的全球数字贸易治理要统筹推进数字技术与数字基础设施建设均衡发展，构建数据跨境流通交易机制，推动数据要素多场景应用及新兴问题治理。为此，本文提出了加强数字贸易顶层战略设计、搭建全球跨境数据流动框架、积极推动共建“数字丝绸之路”、加强数字技术领域治理合作、完善国内数据治理体系、构建数据要素全国统一大市场、培育数字贸易新业态新模式等方面的政策建议。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
何广文
农村信用社改革与制度变迁,实际上是在对农村信用社与农户在农村金融资源配置中的利益关系进行调整的同时,对农村信用社控制权资源进行重新组合,它是一个渐进的过程、一个政府主导的强制性制度变迁过程、一个逐渐多元化的过程。这个过程,缺乏战略导向和目标模式的设定,更多地拘泥于形式和数量上的调整、管理权利的重新分配,政府与市场的关系没有理顺,并且以市场为基础的外部治理机制发育不全。应确立农村信用社制度创新的目标模式,按照系统论和系统工程的观点创新农村信用社机构体系,整合农村信用社金融资源,建立农村信用社的市场约束机制,并逐步建立和完善农村信用社利益相关者治理模式,逐渐更多地依靠自主创新。
关键词：
农村信用社 制度创新 改革
[期刊] 开放导报
[作者]
张茉楠
跨境数据流动正成为推动新型全球化的重要特征,是新一轮国际经贸规则的焦点议题,以及大国利益博弈的战略前沿。受地缘政治、国家安全、隐私保护、产业发展水平等因素影响,主要经济体围绕"数字主权",制定相应的数字治理模式,使全球跨境数据流动呈现有限性、灵活性、竞争性发展态势。我国应针对跨境数据流动存在的问题,以建设"数字经济强国"为发展目标,通过推进分级分类区域跨境数据流动的监管制度、构建完善的跨境数据流动管辖与信任体系、将跨境数据流动嵌入国际贸易投资协定、推动建立跨境数据流动的全球治理框架等举措,强化规则主导权,探索建立适合我国数字贸易发展及跨境数据流动的战略路径。
[期刊] 国际经济合作
[作者]
李宏兵 柴范 翟瑞瑞
随着全球网络安全规则竞争加剧和跨境数据流动治理的碎片化、滞后化等困境日益凸现，积极推动和参与全球多边框架下跨境数据流动规则制定是中国建设数字强国的必然要求。在归纳跨境数据流动的全球态势和治理现状基础上，通过比较RCEP、CPTPP和DEPA等区域协定中的跨境数据流动条款，剖析三者在跨境数据流动规则上的差异性，发现由发达国家主导的区域协定强调最大化跨境数据流动自由，同时兼顾数据主权安全保护，发展中国家更加包容性地注重平衡跨境数据自由流动与国家主权安全，聚焦数字贸易议题的区域协定DEPA对全面的数据开放和自由的跨境数据流动更为关切。在此基础上，运用因素分析法探讨影响不同国家和经济体跨境数据流动治理选择分化的思想观念、社会现实、行为偏好和外部环境等因素，并对中国参与跨境数据流动治理提出具体策略。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
胡炜 马晓
随着社会的发展,尤其是我国加入世贸组织以后,跨境电子商务得到了快速发展,但是由于跨境电子商务本身就是一个新兴的领域,在该领域内还没有明确的法律进行约束,尤其是在知识产权的治理方面,没有有效的约束制度。本文在此基础上进行研究,首先提出跨境电子商务知识产权在治理方面所面临的困境,然后从根源性、现实性以及理念性三方面分析跨境电子商务知识产权治理困境的成因,接着从政府层面、跨境电商平台层面、知识产权权利人层面、民间集体力量层面、治理主体的多元相互合作分析突破跨境电子商务知识产权治理困境的路径,以期能够为未来跨境电子商务知识产权的治理奠定良好基础。
关键词：
跨境电子商务 知识产权 治理困境
[期刊] 国际经贸探索
[作者]
王燕
跨境数据流动治理承载着保障国家网络安全、数据资源独立、保护个人隐私、促进数字经济等价值。美国、欧盟、中国分别基于商业利益导向、个人数据权保护、网络主权和国家安全利益形成了各具特色的跨境数据流动治理模式,根据本国需要采取不同程度的跨境数据流动限制措施。国家采纳不同的跨境数据流动治理模式源于数字安全技术及数字贸易利益全球分布的不均匀、国际法对网络和数据霸权主义规制的不足以及国家在多元价值之间的选择。不同跨境数据流动治理模式并不必然存在优劣之分,国家应在兼容并蓄、尊重主权的基础上开展合作,减少不必要的跨境数据流动限制措施。
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