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[期刊] 国际经贸探索
[作者]
高疆 盛斌
在数字时代，数据已成为最重要的要素与资产，对数据的控制成为大国竞争的焦点。跨境数据流动直接或间接影响着数字贸易从订购到交付的各个环节，并从贸易成本、贸易流量、贸易结构、贸易效率等维度全面重塑未来的国际贸易。基于此，各国出于个人隐私保护、产业发展、国家安全等目的对跨境数据流动实施差异化监管。文章从产业利益、监管重心和监管框架三个维度对比了美国、欧盟和中国等核心经济体的国内监管模式差异，并对跨境数据流动的国际治理规则进行全景考察，继而提出中国参与跨境数据流动全球治理的政策建议。
[期刊] 西南金融
[作者]
黄现清
自由与安全是数据跨境流动的基本原则,"自由流动"是基础原则,"安全流动"是限制原则。在全球数字贸易快速发展的背景下,海量数据的跨境流动对国家安全、企业利益保护、个人隐私保护等带来了一定的挑战。我国目前尚无数据跨境流动的监管规则,在构建中应该考量我国数字贸易及数字产业发展现状、我国数据跨境流动监管现状及我国参与国际规则现状,在三者之间构筑平衡关系。为此,在总体路径上,按照《数据安全法》的分级分类要求,分别就个人数据、商业数据、特种行业数据完善审核机制。在具体路径上,基于我国数字贸易发展现状,建立数据跨境流动保障渠道和提升数据安全保障能力;基于我国数据跨境流动的监管现状,建立多元主体共同参与的监管体系;基于我国参与相关国际规则的现状,提升数据跨境流动监管的国际合作水平。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
高腾玲
进入数字贸易蓝海发展时期,跨境数据流动规则成为国际双边、多边贸易协定的谈判要点。梳理可知,国际跨境数据流动准则仍在个人数据、企业数据、数据载体、敏感数据流动方面存在明显分歧。受此影响,中国数字贸易面临业务效率降低、数字企业投资意愿减弱、跨境企业信任壁垒加剧、同盟企业技术互促受制等困境。就此,拟提出几点见解,期望助力中国数字贸易破局。
[期刊] 经济纵横
[作者]
夏杰长 张雅俊
跨境数据流动作为国际数字贸易治理的核心议题，其规制是数字贸易规制的关键环节。当前，跨境数据流动治理范式间存在显著的分歧乃至冲突，新的数字空间竞争和“数字鸿沟”正在形成，基于工业经济时代治理逻辑构建的国际贸易规则体系受到严峻挑战，存在数据流动壁垒、治理诉求差异、国际规则碎片化、现行税收征管制度滞后、跨境数据判定难度大等跨境数据流动规制困境。为充分释放数据自由流动带来的数字红利，中国应基于跨境数据流动规制的主要困境，借鉴国际经验，从破除数据流动壁垒、平衡数据安全和数据自由流动的诉求、积极参与全球和区域贸易协定制定、优化跨境数据流动税收征管体系等路径入手，统筹高水平安全和高质量发展，保障跨境数据安全有序流动，构建跨境数据流动信任体系，积极回应数字贸易规则与数据全球治理，促进数字贸易高质量发展。
[期刊] 国际经济评论
[作者]
马涛 刘秉源
伴随数字技术兴起，以跨境数据流动为底层支撑的全球数字贸易在迎来蓬勃发展的同时，其面临的治理困境也愈发凸显。本文从数据作为新型生产要素的视角，深入分析了数据在跨境流动下的价值实现形式，即数据要素通过资源化、资产化、资本化的价值形态演进过程，促进构建了全球数据价值链。全球数字贸易治理一方面需通过跨境数据流动规制为数据要素价值化创造前提条件；另一方面需以数字贸易为实践场景，激活数据要素价值潜能。基于跨境数据流动的全球数字贸易治理要平衡处理数据自由流动与数据安全，加强多边合作，弥合数字治理区域碎片化，构建适应性更广的数据标准与以数据作为生产要素的数字贸易规则体系。以数据要素价值化为实现路径的全球数字贸易治理要统筹推进数字技术与数字基础设施建设均衡发展，构建数据跨境流通交易机制，推动数据要素多场景应用及新兴问题治理。为此，本文提出了加强数字贸易顶层战略设计、搭建全球跨境数据流动框架、积极推动共建“数字丝绸之路”、加强数字技术领域治理合作、完善国内数据治理体系、构建数据要素全国统一大市场、培育数字贸易新业态新模式等方面的政策建议。
[期刊] 投资研究
[作者]
黄森 毕婧 呙小明
为推动中国数字服务贸易高质量发展，本文立足2010-2020年相关面板数据，系统考察RCEP区域跨境数据流动限制对中国数字服务贸易影响。研究结论显示：RCEP国家间数据流动限制存在显著的空间群聚特征，且国家区域面积与跨境数据流动限制成正比；RCEP区域内中国开展数字服务贸易也存在显著的空间溢出效应，该效应能削弱跨境数据流动限制带来的负面影响；RCEP范围内的海岛国因其孤立于海外，更加愿意与他国进行数字服务贸易，中国应该更加关注。
[期刊] 价格月刊
[作者]
郭淦
随着全球化进程的加快，跨境数据流动成为新时代的关键生产要素，不仅促进了全球资源的优化配置，而且催生了新的商业模式和服务。然而，跨境数据流动还存在一定风险，数据作为信息资产具有高度敏感性，一旦遭到泄露或篡改，不仅会造成隐私权受侵犯，还可能产生严重的网络安全威胁。因此，如何在数字贸易发展中实现跨境数据流动的自由与安全，成为一个亟须解决的问题。跨境数据流动既是关键动力，又存在重大挑战。如何在确保数据自由流动的同时，有效防范数据风险也成为关键。实现跨境数据流动的自由与安全平衡，需要各方通力合作，制定并落实相应的法律法规和技术标准，共同维护数字贸易发展的健康环境。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
肖艳 王姝璇
数字服务贸易发展依托跨境数据处理和流动，全球跨境数据流动限制势必会对数字服务贸易产生重要影响。本文采用多元回归对50个国家的跨境数据流动限制和数字服务贸易进出口之间的关系进行定量分析，结果表明：跨境数据流动限制与数字服务贸易进出口之间呈现“倒U型”的关系。跨过拐点之前，一定程度的跨境数据流动限制通过规范跨境贸易市场秩序、约束贸易活动参与者交易行为、提升数字服务贸易竞争力，从而促进数字服务贸易发展。跨过拐点之后，跨境数据流动限制对数字服务贸易进出口的抑制性影响逐渐增强。全球数据流动限制的拐点为0.2660。因此，应在确保数据安全的前提下，推动数据跨境双向有序流动，构建数据安全合规有序的跨境流通机制，完善数字服务贸易治理体系，从而促进我国数字服务贸易高质量发展。
关键词：
跨境数据流动 数据流动限制 数字服务贸易
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
徐德顺
数字经济时代中国政府重视跨境数据流动安全制度建设,到目前为止,中国跨境数据流动制度体系的基本框架已经形成。美国、欧盟、英国、新加坡等国较早探索跨境数据流动治理,在这方面积累了丰富的经验。中国可吸收他国所长,加强与其他主要经济体在这一领域的务实合作,在实践中不断完善跨境数据流动制度体系。建议中国恪守"数据主权"利益,积极推进双诸边跨境数据流动合作,积极推动WTO制定跨境数据流动规则,为共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体贡献中国智慧。
关键词：
跨境数据流动 安全管理 制度建设
[期刊] 中国工业经济
[作者]
刘斌 甄洋
研发要素流动对创新型国家建设至关重要。数字已成为研发要素流动的重要载体,数字贸易规则的达成可以有效降低研发要素跨境流动壁垒。本文运用世界投入产出表数据,分析了数字贸易规则对研发要素跨境流动的影响。结果表明:数字贸易规则会促进研发要素跨境流动,主要通过削减跨境数据流动成本、增强空间知识溢出的交叉网络外部性以及降低商业心理防备三条路径实现。相较于网络中介责任豁免、技术非强制本地化、源代码保护、电子传输免关税而言,数据存储非强制本地化、跨境数据自由流动以及数字产品非歧视性待遇这三项规则对研发要素跨境流动具有更强的促进作用。该结论对于当前中国申请加入《数字经济伙伴关系协定》具有重要的启示意义。从研发网络角度看,数字贸易规则对研发网络中心度产生正面影响,对入度中心度的影响要大于出度中心度。当前要积极推动高标准数字贸易规则的达成,在保障经济安全的前提下促进研发要素跨境自由流动,向全球研发中心国家攀升。
[期刊] 世界经济
[作者]
施炳展 熊治
本文聚焦人员跨境流动的经济效应探讨人员跨境流动如何通过“软信息”传递促进中国进口贸易发展。在识别策略方面，我们以免签入境政策作为可验证的准自然实验，采用倍差法识别人员跨境流动对中国进口贸易的促进作用。研究结果表明：人员跨境流动便利化使企业进口沿着扩展边际实现增长，在产品侧促进一般贸易、高技术产品与资本品贸易；作用机制是“软信息”流动引致信息成本下降，具体表现为降低搜寻成本以筛选高质量贸易关系，降低信任成本使贸易效应动态持续扩大；且现代信息通讯技术的发展、人员境内流动便利化的互补性有助于该作用。本研究意味着“软信息”是数字经济时代的重要资源，人员流动在高质量开放发展中发挥着重要作用。
关键词：
人员跨境流动 “软信息” 进口贸易 免签
[期刊] 世界经济
[作者]
施炳展 熊治
本文聚焦人员跨境流动的经济效应探讨人员跨境流动如何通过“软信息”传递促进中国进口贸易发展。在识别策略方面，我们以免签入境政策作为可验证的准自然实验，采用倍差法识别人员跨境流动对中国进口贸易的促进作用。研究结果表明：人员跨境流动便利化使企业进口沿着扩展边际实现增长，在产品侧促进一般贸易、高技术产品与资本品贸易；作用机制是“软信息”流动引致信息成本下降，具体表现为降低搜寻成本以筛选高质量贸易关系，降低信任成本使贸易效应动态持续扩大；且现代信息通讯技术的发展、人员境内流动便利化的互补性有助于该作用。本研究意味着“软信息”是数字经济时代的重要资源，人员流动在高质量开放发展中发挥着重要作用。
关键词：
人员跨境流动 “软信息” 进口贸易 免签
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
黄琳琳
数字金融时代，金融科技的创新离不开金融数据的跨境流动，并由此产生通过国际贸易法规制金融数据跨境流动的问题。金融数据的跨境流动很早就受国际贸易法的规制，并在近年逐渐凸显。当前，国际社会对于金融数据跨境流动的国际贸易法规制形成了多种发展模式，如欧盟的隐私保护优先的限制性流动模式、美国的经济利益优先的自由流动模式以及中国的主权和安全优先的谨慎适用模式，但发展模式的不同并没有妨碍国家或地区间的自由贸易协定通过日常经营活动下的金融数据跨境流动的自由条款、例外条款以及数据存储本地化条款等对金融数据的跨境流动进行规制。在此背景下，为推动金融数据多边贸易规则的形成，我国可在金融数据跨境流动国际贸易法规制发展模式方面求同存异，在制定金融数据跨境流动贸易条款时吸收并纳入国际规则，并加强金融数据跨境流动国际贸易法规制的国际合作。
[期刊] 国际经济合作
[作者]
李宏兵 柴范 翟瑞瑞
随着全球网络安全规则竞争加剧和跨境数据流动治理的碎片化、滞后化等困境日益凸现，积极推动和参与全球多边框架下跨境数据流动规则制定是中国建设数字强国的必然要求。在归纳跨境数据流动的全球态势和治理现状基础上，通过比较RCEP、CPTPP和DEPA等区域协定中的跨境数据流动条款，剖析三者在跨境数据流动规则上的差异性，发现由发达国家主导的区域协定强调最大化跨境数据流动自由，同时兼顾数据主权安全保护，发展中国家更加包容性地注重平衡跨境数据自由流动与国家主权安全，聚焦数字贸易议题的区域协定DEPA对全面的数据开放和自由的跨境数据流动更为关切。在此基础上，运用因素分析法探讨影响不同国家和经济体跨境数据流动治理选择分化的思想观念、社会现实、行为偏好和外部环境等因素，并对中国参与跨境数据流动治理提出具体策略。
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
冉从敬 郭潇凡 何梦婷
跨境数据流动因巨大的经济价值和潜在的地缘政治风险成为数据治理议题关注的焦点。围绕跨境数据流动带来的诸多利益，各主权国家和重要地区纷纷出台相关政策。目前世界跨境数据流动仍处于以欧美为主导的区域性合作与妥协的跨境数据流动规制下，我国推动国际跨境数据流动的多边治理合作道阻且长。文章调研欧盟、美国、日本、俄罗斯等主权国家和重要组织的跨境数据治理政策，结合双边和多边区域贸易协定，梳理国际跨境数据流动规制的内部机理，剖析全球跨境数据流动多边合作治理存在的困境，提出符合我国价值导向的变革路径。文章将跨境数据流动治理内部机理划分为规制主体、规制客体与规制手段3个维度，分析国际跨境数据流动治理合作的各国价值理念互斥、监管制度模糊、区域合作碎片化的现实问题，据此提出以普适共赢为优先的规则制定、以数据确权为依托的第三方监管、以例外条款为补充的合作前提3种国际跨境数据流动合作治理变革路径，为我国加快融入全球跨境数据流动治理步伐提供参考。
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跨境数据流动 全球治理 数据主权
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