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[期刊] 征信
[作者]
邹焕聪
跨区域失信联合惩戒措施已在实践中成功实施，但还存在行政性联合惩戒措施清单不明、对接与联结机制不完善、跨部门跨区域联动不畅以及政社合作机制不健全等问题。究其缘由，主要是跨区域联合惩戒的法制供给不足、性质与功能存有争议、信用一体化机制发展不均衡以及类型化合作规制不力。为规范跨区域失信联合惩戒措施的实施，需以法治原理为逻辑，健全跨区域行政性联合惩戒措施的行为模式与清单体系；以合理行政为原则，建立跨区域行政性联合惩戒措施的联结与对接机制；以部门联合为模式，构建跨区域联合惩戒的强制性措施和推荐性措施；以合作治理为取向，对跨区域行政性、非行政性联合惩戒措施实行公私合作。
[期刊] 征信
[作者]
刘广明 陈易佳
基于失信惩戒实施目的和运行架构的分析，应当对失信惩戒对象的权利予以应有保护。从立法实践来看，已有省级地方立法不仅将失信惩戒对象权利保护确立为立法目的之一并作专章规定，而且对知情权、异议权、修复权等核心权利进行了明确规定，但同时存在权利保障措施粗陋、权利救济途径缺失、责任约束机制羸弱等问题。为有效保护失信惩戒对象权利，应当完善失信惩戒对象权利保障机制、健全失信惩戒对象权利救济机制、强化失信惩戒实施责任约束机制。
关键词：
失信惩戒对象 权利保护 措施 救济 责任
[期刊] 征信
[作者]
韩家平 许荻迪 关媛媛
随着失信联合惩戒在更大范围和更广领域的推广,个别地方在实践中出现了过罚不相当、惩戒措施泛化、"黑名单"管理失当等现象,需要引起高度关注。鉴于我国目前实施的部分行政性信用联合惩戒措施已属于行政处罚范围,应纳入法治规范。借鉴国外失信联合惩戒的主要做法,建议从以下三方面完善我国的失信联合惩戒机制:一是加快公共信用联合惩戒立法;二是实行联合惩戒目录清单制管理,使联合惩戒措施显性化、公开化、可预期;三是加快建立市场信用联合惩戒机制,形成市场信用联合惩戒机制和公共信用联合惩戒机制互通互动、协调发展的联合惩戒新格局。
[期刊] 征信
[作者]
张鲁萍
失信联合惩戒在环境领域的运用大体走过了初步启动、稳步推进与全面运行阶段。对于这一内涵丰富、外在表现形态多样的行为，不宜将其一刀切式地界定为行政处罚，应将其认定为信用监管的具体表现形态或者环节之一,是以信用为基础，以信息为纽带，给严重失信者带来负面不利影响的新型行政行为。随着环境领域失信联合惩戒的深入推进，逐渐受到多重因素的制约。为促进这一制度实践的合法、有序、高效运行，需要在完善制度供给，优化合作机制的同时，畅通协作机制，构建有效的绩效评估机制。
[期刊] 征信
[作者]
宋阳
行政性失信惩戒制度是社会信用法治体系建设中的重要内容，是实现社会信用体系目标和功能的关键手段。目前，行政性失信惩戒程序性法律供给不足，暴露出“一般失信行为”程序性规定缺失、失信相对人的程序性权利规定混乱及救济渠道不畅等问题。对行政性失信惩戒行为进行程序规制具有限制行政权力、保障失信相对人合法权利的价值内涵。在制度完善上，需要将“一般失信行为”纳入程序规制的范畴，赋予失信相对人知情权、行政抗辩权和获得听证权等程序性权利，拓宽失信相对人行政复议、行政诉讼的救济渠道，赋予失信相对人申请监督权等。
[期刊] 征信
[作者]
封星琦 蒋都都
行业性失信惩戒是行业协会商会依据行业自治规范对失信会员采取符合失信惩戒原理的惩戒措施。行业协会商会依靠其支配和影响能力，以会员意志凝结的章程为权源，对违反行业秩序的失信会员加以惩罚，从而维护会员权益和行业利益。因此，行业性失信惩戒是社会公权力“处罚”，并由失信惩戒设定权、失信评价权和惩戒实施权所构成。基于社会公权力自制，行业协会商会在实施行业性失信惩戒中应贯彻法治原则。基于国家公权力介入，政府应加强对行业性失信惩戒依据的审查；以立法或司法解释创设社会行政诉讼制度，法院应对行业性失信惩戒进行合法性审查。
[期刊] 征信
[作者]
李五志
司法工作人员奖励与惩戒机制的相关规范文本已大量出台，在大力推进司法公信建设中发挥了重要作用。但是对现有的规范文本进行实证分析后，发现该机制依然存在与行政机关人员管理模式同质化、尚未完全纳入社会信用体系、信息共享不足和激励作用发挥不充分等问题。推进司法工作人员守信激励与失信惩戒机制势在必行。基于此提出建设司法工作人员守信激励与失信惩戒名单、完善守信激励与失信惩戒实施标准、优化守信激励与失信惩戒措施、形成失信惩戒名单退出机制的建议，以助推司法公信力建设行稳致远。
关键词：
守信激励 失信惩戒 司法工作人员
[期刊] 征信
[作者]
刘洪波 段豪
通过问卷调查、访谈等方法收集数据,获取社会公众对失信联合惩戒的感受和看法。结果表明,部分民众尚未明晰社会信用体系和失信联合惩戒机制之间的内在关联;在失信联合惩戒的认知程度上呈现年龄差异、学历差异、地域差异。针对失信联合惩戒工作中存在的不足以及"惩戒泛化"等社会焦点问题,提出完善信用法律法规、发挥政府主导作用、应用现代征信技术、开展社会诚信教育、规范具体执行细则等建议。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
张敏
构建民办教育办学领域失信惩戒制度可遏制民办学校办学中的失信问题，提升民办教育的公信力与信誉度。我国尚没有法律法规明确失信行为的法律概念，在民办学校办学失信行为惩戒的实体规范中，对失信行为的界定是对其进行规范的基础性与前置性问题。失信行为是失信惩戒的基础，把握失信行为的核心内涵与边界对规范民办学校办学失信惩戒是必要而迫切的。当前，应明确界定失信行为、民办学校办学失信行为的概念，进一步明确民办学校办学失信行为的认定与分类规范，实现对民办学校办学行为有效监督与民办学校信用主体合法权益保护的有机统一。
关键词：
民办学校 失信行为 行为认定 分类规范
[期刊] 全球教育展望
[作者]
吴东朔 李帅
我国的《中小学教育惩戒规则(试行)》已经开始施行,但实施过程中仍然面临着教师"不敢管""不愿管"的困境,需要从制度供给层面加以完善。日本的教育惩戒制度经过了上百年的发展,逐渐形成了以绝对禁止体罚为原则,以立法为基础,以文部科学省和裁判所的指导性案例为补充,以个案判断为具体适用准则的教育惩戒体系。借鉴日本的教育惩戒制度,我国应当进一步完善教育惩戒措施分类,确立教育惩戒实施中的个案判断原则和克制原则,容忍突发情况下教师对有形力量的使用,并构建我国的教育惩戒指导性案例制度。
关键词：
教育惩戒 个案判断 指导性案例
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
吴晶妹 宋哲泉 梁墨
本文以资本市场所反映出的环境违法违规声誉惩罚为测度对象，理论分析并实证检验了我国具有创新性的失信联合惩戒制度缓解市场声誉惩罚失灵问题的逻辑和机制。实证证据表明：(1)在市场声誉惩罚失灵的环境领域，我国环境违法违规上市公司受到了显著的声誉惩罚，达到市值的-1.52%,占比总惩罚的98.06%。(2)环保失信联合惩戒制度是我国环境违法违规受到声誉惩罚的决定性因素，是我国资本市场所反映出的总惩罚效应的主要来源。(3)对比国内外相关研究，环保失信联合惩戒制度克服了我国以往对环境违法违规企业惩罚不当的问题，将环境违法违规成本提高至与主要发达国家可比的水平。
[期刊] 生态经济
[作者]
周伟
跨域生态环境问题多元共治作为政府、企业、社会组织和公众等多元主体共同参与的多层次、多主体的网络化治理,打破了地理空间范围分割、突破了行政区划刚性约束和超越了单一主体治理局限,成为解决跨域生态环境问题和实现区域"绿色"发展的理想治理模式。但跨域生态环境问题治理的复杂性和合作共治主体的多元性,使跨域生态环境问题多元共治在实践中可能面临目标达成、利益协调、权力配置、责任划分和治理有效等现实困境。可通过理念转变与教育引导、利益补偿与利益共享、权力让渡与合作契约、共同但有区别的责任、制度规范与激励约束等途径突破实践困境,促进跨域生态环境问题多元共治实现,进而提高跨域生态环境问题多元共治绩效。
关键词：
跨域生态环境 多元主体 合作治理
[期刊] 生态经济
[作者]
周伟
跨域生态环境问题多元共治作为政府、企业、社会组织和公众等多元主体共同参与的多层次、多主体的网络化治理,打破了地理空间范围分割、突破了行政区划刚性约束和超越了单一主体治理局限,成为解决跨域生态环境问题和实现区域"绿色"发展的理想治理模式。但跨域生态环境问题治理的复杂性和合作共治主体的多元性,使跨域生态环境问题多元共治在实践中可能面临目标达成、利益协调、权力配置、责任划分和治理有效等现实困境。可通过理念转变与教育引导、利益补偿与利益共享、权力让渡与合作契约、共同但有区别的责任、制度规范与激励约束等途径突破实践困境,促进跨域生态环境问题多元共治实现,进而提高跨域生态环境问题多元共治绩效。
关键词：
跨域生态环境 多元主体 合作治理
[期刊] 教育发展研究
[作者]
许慧霞
在当前的高校学生惩戒制度实践中,往往出现悖逆于道德立场的一面,表现在制度的设计、执行、监督等层面。事实上,高校学生惩戒制度的存在具有着现实的合理性,应它符合法律的要求、立基教育的需要、彰显自由的价值、成全人格的完善。就其本意而言,高校学生惩戒制度须坚守道德的立场,这体现着制度的道德规约、教育的本质要求和和个体的成长需求。因此,有必要从制度设计等层面入手,全面捍护高校学生惩戒制度的道德立场。
关键词：
高校学生惩戒制度 道德立场 道德困境
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
陈润羊
中国式环境治理现代化是中国式现代化的生动实践和有力支撑，区域环境协同治理是我国区域实践和环境政策中普遍采用的组织形式，而区域环境治理困境是中外都存在的普遍现象。区域环境协同治理面临着许多现实挑战：生态系统的完整性与人为管理的分割性，污染的无界性与管理的有界性，属地管理的限定性与跨界治理的延展性，经济效益的短期性与环境效益的长期性，政府更替、干部任期与环境治理过程的不一致性；而外部性与搭便车、个体理性与集体理性的偏离、政府间纵向委托代理与横向竞合博弈是其理论缘由。应对策略需要从三个层面着力：通过多主体参与回应环境治理复杂性的需求、通过政府干预与环境规制应对外部性和“市场失灵”、通过明晰环境权益以及创造污染交易市场并使治理成本内部化。
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