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[期刊] 科技进步与对策
[作者]
朱浩 杨诗 罗文竹
“揭榜挂帅”具有集中力量办大事和跨区域选拔双重优越性,已成为优化配置创新资源、加速破解“卡脖子”技术难题的重要方式和政策实践。通过建立跨区域“揭榜挂帅”数据库,揭示跨区域“揭榜挂帅”主体特征,并对跨区域“揭榜挂帅”网络结构进行研究。结果发现,各省市跨区域“揭榜挂帅”揭榜率存在较大差异,跨区域揭榜率整体偏低;企业是跨区域“揭榜挂帅”的主体,主要由中大型企业发布技术需求、技术创新活力较强的中小型企业解决需求,揭榜联合体以“内外配合”为主;跨区域揭榜网络呈现“扁平层级+圈层交互”特点,核心圈层省市展现单核辐射实力,中间圈层省市发挥以强带弱功能,边缘圈层省市缺乏抱团取暖行动。最后,针对更好实施“揭榜挂帅”以促进创新资源跨区域流动和配置提出政策建议。
关键词：
跨区域“揭榜挂帅” 主体特征 网络结构
[期刊] 科技管理研究
[作者]
周恬慧 易高峰
科技项目“揭榜挂帅”过程存在诸多不确定性，容易引发达不到科技攻关预期效果的风险，而目前鲜少研究涉及对“揭榜挂帅”制度风险的探讨。为保障“揭榜挂帅”制度的推行能达到预期效果，在专家访谈和实地调研的基础上构建科技项目“揭榜挂帅”的风险清单，运用贝叶斯网络的参数学习﹑正向推理﹑逆向推理﹑敏感性分析等功能，构建评价相关风险的熵值-贝叶斯网络模型，对科技项目“揭榜挂帅”的整体风险水平进行测度，并判别出其中关键风险因素。结果显示：当前我国重大科技项目“揭榜挂帅”风险处于中等水平，5个主要风险源的风险水平由高到低依次是选帅风险﹑张榜风险﹑科技攻关风险﹑设榜风险﹑评榜奖榜风险。针对重点风险源，建议要通过充分调研和科学论证，凝练出真正的关键核心技术入榜，并利用新媒体平台扩大宣传范围，吸引帅才踊跃揭榜；同时，规范选帅流程，尽可能采用“多对一”的揭榜模式，激发创新活力。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
王成军 王晓旭 焦晓波
2022年3月两会期间，“揭榜挂帅”作为科技项目立项与科研管理方式中备受关注的热词之一，是解决关键核心技术难题和实现科技成果转化的新探索路径。从地方试点到全国铺开，揭榜挂帅制度的实践已在关键核心技术攻关上全面展开。但是，迄今尚未有研究给出揭榜挂帅制度的内在机理探析及其相应的创新管理精要。为此，本文从政府、产业和大学相互交融激发创新的角度分析揭榜挂帅运行流程及创新发展议题，也即借助三重螺旋战略工具尝试给出揭榜挂帅制度在实践运行过程中的内在机理及其相应创新管理探析。研究结果表明：揭榜挂帅制度适合解决排他性弱、可实现性强的科学技术难题；揭榜挂帅制度分为“定榜”“挂帅”“攻关”三个阶段与项目征集、确定榜单、申请揭榜、供需对接和成果应用五个环节；政府、产业和大学虽然在揭榜挂帅不同阶段的职能与作用具有差异性，但是这三个部门都应该注重信息交流与管理沟通，以提高资源利用率与科技创新效率。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
曾婧婧 黄桂花
“揭榜挂帅”制度是一种新型科研管理组织方式，其榜单项目如何确定关系到整个制度的运行，更关系到国家科技发展方向，然而学界对此尚未有系统研究。本文从“揭榜挂帅”制度遵循的目标导向原则出发，基于需求侧创新视角，构建“揭榜挂帅”制度的定榜策略，将定榜策略分解为荐榜策略和评榜策略，由政府、企业和社会大众组成的荐榜主体形成政府定制榜单、企业推荐榜单和社会海荐榜单三种榜单类型，并据此分析各自的特点和适用重点；评榜主体有来自产业界、科研界、政府部门和第三方的专家，对于不同来源的榜单评审主体构成比例不尽相同，同时还需对评审主体进行跟踪管理；评榜标准一般针对榜单项目的技术领域、重复研发问题和先进性、代表性、可实现性，而对企业推荐的榜单还需评估榜单需求方的资质条件。本文的研究结论丰富了对“揭榜挂帅”制度的理论认识，并可为其实践提供启示。
关键词：
“揭榜挂帅”制度 需求侧创新 定榜策略
[期刊] 中国软科学
[作者]
韩凤芹 陈亚平
揭榜挂帅是新时期我国突破关键核心技术攻关的重要抓手。基于文本循证、问卷访谈和案例分析等多种方法，获取大量一手资料和二手资料，首次构建目标—行为—效果(GCE)理论分析框架，并从战略目标缺失、主体行为异化和激励约束机制不完善等3个方面对我国揭榜挂帅制度实施困境进行分析，并基于此提出推进揭榜挂帅制度落地的对策建议。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
王慧敏 晁娜娜
“揭榜挂帅”机制是创新驱动战略背景下科技管理体制改革的有益探索,也是实现关键核心技术突破的有效途径。论文在分析农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制运行现状及成效的基础上,剖析其运行中存在的主要问题,并提出优化建议。研究发现,农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制作为农业科研管理改革的抓手,被广泛应用于探索实践。农业关键核心技术攻关榜单多聚焦地方产业发展重大需求,揭榜注重匹配和务实,项目过程管理不断简化,配套政策逐步完善。由于技术需求信息不对称、项目管理创新要求高等因素的影响,农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制运行中仍然存在榜单需求重复、市场主体积极性不足、缺乏容错机制等问题。为优化农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”运行机制,加快农业关键核心技术攻关步伐,需明确“揭榜挂帅”适用范围,搭建信息共享平台,加强风险防控和监管,完善机制设计和制度保障。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
叶小刚 唐敏 余碧仪
“揭榜挂帅”是中国应对复杂国际关系和激烈科技竞争的战略选择，是解决制约国家安全与经济社会发展的科技问题的重大制度创新。本文以“揭榜挂帅”科研组织模式为研究对象，采用案例分析法和文本分析法，对“揭榜挂帅”的概念及其本质特征进行梳理，并以广东“揭榜制”为主要分析案例，结合其他省市的探索情况，总结“揭榜挂帅”改革的主要特点以及存在的问题，并据此提出厘清“揭榜挂帅”需求、改革“揭榜挂帅”榜单来源与中榜评审机制、完善“揭榜挂帅”奖励体系、加强“揭榜挂帅”成果市场考核等优化路径。对“揭榜挂帅”制度进行深入研究，可为各地科技计划管理改革提供借鉴、为实现高水平科技自立自强提供思路。
关键词：
揭榜挂帅 科技悬赏 组织模式
[期刊] 经济师
[作者]
纪开芳
党的十九大以来,党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。特别是2020年以来,面对世界百年未有之大变局加速演进,全球产业链供应链面临重塑的新挑战,进一步提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,相应提出以实施"揭榜挂帅"为突破口,深入推进评价制度和科技项目组织管理方式等基础改革。文章在阐述"揭榜挂帅"内涵和特征的基础上,结合高校实际,就高校主动参与"揭榜挂帅"的优势和必要性,以及探索建立财务管理新模式提出思考和建议。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
司林波 孟吉 张盼
为了解决当前科技创新中的“卡脖子”技术难题，“揭榜挂帅”在全国迅速兴起。通过选取典型的揭榜挂帅科技项目进行多案例比较分析，可以归纳当前揭榜挂帅制度探索创新的基本模式与实践情境。研究发现：(1)根据揭榜挂帅实践主体的不同，可将其划分为政府主导型、政企合作型和企业主导型三种类型，再根据目标征集方式与管理流程的不同，可以进一步划分为四种模式，即任务-激励模式、任务-管理模式、需求-管理模式和需求-保障模式；(2)每一种模式虽包含相同的核心要素和运作流程，但在具体实践中都有其特定的应用情境、关键问题、核心优势与制约因素，因此在选择揭榜挂帅模式时不能脱离特定的条件和情境；(3)为了推动揭榜挂帅制度的不断完善，还应从申请人资格限定、榜单发布主体、成果评价验收机制、容错机制这四方面采取完善措施。
关键词：
科技项目 揭榜挂帅 创新模式 实践情境
[期刊] 地理科学进展
[作者]
陈俐锦 欧国立 范梦余 石柏源
高铁通过改变城市间的连接性和联系强度来影响城市网络的结构、功能和关系。随着中国高铁网络的延伸与升级,基于高铁流来认识和解构城市网络成为了重要的途径之一。论文从高铁流出发,借助2008—2018年高铁客运班次数据和社会网络分析方法,对中国县域网络结构特征和演化进程进行分析。结果表明:(1)高铁网络密度逐年提高。东中部地区的中心度值较高,枢纽地位明显,多条高铁干线的核心交汇点易生成高中介度节点。(2)多重网络结构层级性辨识出具有演化分异的层级特征和复杂多样的联系格局。第一、第二层级节点效应显著,区位优势明显;第三层级是网络的延伸和细化。(3)地域邻近程度和空间联系强度决定了凝聚子群的构成,受高铁线路布局的影响,子群呈现"多核化"趋势,具体表现为延伸、合并和新增3种演化类型。
[期刊] 地理科学进展
[作者]
宿瑞 王成 唐宁 彭清 龙玉琴
镇村社区空间网络是以镇区为依托、镇村社区为节点、彼此关联为连边构成的空间组织形态,探索其结构特征及其优化策略对引导要素合理流动、提升网络运行效率等具有重要意义。本文选取重庆市沙坪坝区凤凰镇19个镇村社区作为网络节点,采用修正后的引力强度模型反映节点之间的联系,运用GIS工具和社会网络分析法、相关性分析等方法探究镇村社区空间网络结构的总体特征、节点特征及差异特征,提出镇村社区空间网络的优化策略。研究表明:镇村社区空间网络总体处于低水平、非均衡的发展阶段,网络兼具整体松散性与局部集聚性,且小世界特征较为显著,凝聚子群之间的关联性差异明显;镇村社区空间网络呈现"核心-边缘"的节点结构,核心节点的结构洞优势有待加强;社区居民不同的社会属性对网络结构造成了差异性影响;基于此,拟从节点自身功能完善、节点等级体系构建及节点间经济联系强化等方面,构建"1轴、1心、18点"+"1网、57线"的空间网络化模式,为当前及未来的农村社区建设提供示范。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
金成浩 荣莉莉
为对区域电力网络脆弱性分析等相关研究以及不同区域电力网络采取相对应的保护措施提供支持,基于对电力系统的区域特征分析,考虑电力设施的供给能力和空间位置、电力设施密度与区域人口密度的分布关系等因素,提出一种基于复杂网络的电力空间网络模型(MProposed)构建方法,可为制订和实施具有区域针对性的保护措施提供相应支持。以华中地区某城市电力系统为对象,采用MProposed方法进行局域和全局区域的网络构建,运用仿真分析与已有的基于实际数据的方法和基于随机生成的方法及其改进算法进行系统结构比较,结果验证了MProposed方法的有效性和区域适应性。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
王欢芳 陈惠 傅贻忙 宾厚
依据2009-2018年湖南省14个市州数据,运用社会网络分析法和修正的引力模型,考量湖南省高新技术产业集群创新网络结构特征。结果表明:湖南省高新技术产业集群创新网络密度逐年增加且增幅不断扩大,凝聚子群空间结构呈现"东高西低"的阶梯式分布特征,凝聚子群Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ分别主要来源于长株潭地区、洞庭湖地区和湘南地区、大湘西地区;市州间高新技术产业集聚创新联系不断加强,临近地域指向性与板块指向性并存,且关联方向日趋明显;各市州在高新技术产业集群创新网络中所处地位和拥有权力具有差异性,其中长沙市的净辐射量为正值,为湖南省高新技术产业集群创新网络的主要辐射源。
[期刊] 统计与决策
[作者]
鲁芳 曹孜
文章首先将从创新主体的地位(层阶性),联系的强度,开放性,区内创新比重,结构洞(居间性)五个方面构建评价指标体系,然后采用因子评价法来测试创新网络内部结构特对企业创新能力的影响,最后根据测试结果提出了一些针对性意见和建议。
[期刊] 消费经济
[作者]
刘燕卿
2007年11月25-26日,全国第十一次消费经济理论与实践研讨会在深圳召开。会议由深圳市消费者委员会、深圳大学经济学院承办。会议的主题为"消费和谐与全面建设小康社会"。八十多位领导、专家、学者出席了这次会议。与会专家、学者围绕会议主题展开了热烈的讨论,并提交论文近百篇。这里选登部分发言与论文(下一期续登)。
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