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[期刊] 经济研究参考
[作者]
卢洪友 龚锋
１．坚持整体推进，避免碎片化。现代税制具有公平、效率、＂绿色＂等多重功能，但是，单个税种可能仅仅侧重于某个功能。比如，个人所得税侧重的是公平功能；消费税侧重的是效率功能；环境税侧重的是＂绿色＂功能。虽然不需要单个税种同时具有各种功能，但作为各税种搭配组合形成的整个税制体系，应协调一致、相辅相成，具有完整性，避免以往税种改革的碎片化。２．均衡发挥税收功能。１９９４年以提高＂两
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
杨志勇
中央和地方事权划分是分税制改革中的中心问题。没有合理的事权划分,就不会有规范化的政府间财政关系。分税制改革先是提出财权与事权相结合原则,后又转向事权与财力相匹配原则。实际上,事权与财权、财力相匹配原则才是更合理的选择。文章结合分税制改革,分析了事权划分所涉及的八大难点问题,并给出了相应的改革思路。文章认为,政府间事权划分的困难与政府职能过多、国有产权收益过多有关。中央和地方事权划分更应突显事权划分的稳定性和确定性。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
"深化财税体制改革"课题组 刘国艳
分税制的推行使中央与地方之间建立起了较为明确而稳定的收入分配机制,但是,从落实科学发展观的要求出发,现行分税制仍存在着许多与之不相适应之处。如现行分税制并未按税种本身属性,而是更多地从减少改革阻力和调动地方发展经济的积极性出发,最终形成了不利于转变经济发展方式和阻碍科学发展观贯彻落实的税种划分格局;现行分税制在事权和支出责任划分不清的基础上,分税安排不是按与支出责任相适应的原则,而是遵循本级优先原则,形成了层层向上集中的收入分配格局,并使各级政府支出责任与收入能力严重不适应,最终导致基层财政陷入困境。因此,应该在合理划分各项财政职能重心和各级财政职能重点的基础上,与支出责任适当上移相对应,将收...
[期刊] 国际税收
[作者]
伯特·布莱斯 斯蒂芬·马修斯 理查德·荷德 王晓 陈延忠
本部分主要介绍并评价了中国个人所得税制,认为中国现行个人所得税具有最高边际税率较高、基本免征额相对较高、税级较宽的特点,与OECD国家明显不同的是:对劳动所得分类课征、没有基于家庭的常规性税收减免、按月计征等,建议中国进一步强化个人所得税制的累进性;按照相同的累进税率表对所有个人劳动所得进行课税;继续沿用现行以个人为纳税单位,但辅之以特别税收宽免和抵免来实现总收入相同但配偶双方收入构成不同的家庭间税负的均等化;实行准二元所得税制,对资本所得适用较低的比例税率;按年计征个人所得税。
[期刊] 税务研究
[作者]
谷成 曲红宝
1994年分税制改革以来,我国财政收入占GDP的比重和中央财政收入占财政收入总额的比重逐年上升,转移支付规模不断扩大,税制结构逐步优化。同时,改革过程中也出现了对非税收入的依赖不断强化、转移支付资金配置效率不理想等问题。未来的改革应当在保证中央政府宏观调控和财力的基础上,减少转移支付对资源配置的扭曲效应并改善均等化职能,采用税率分享制,使中央以下各级政府能够与中央政府相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权。
关键词：
分税制 非税收入 转移支付
[期刊] 世界经济
[作者]
李志辉
从80年代初开始,美国政府就着手对旧的税制进行改革。到了80年代中期,改革税制达到高潮,1986年规模空前的税制改革曾被当时美国总统里根誉为美国历史上的第二次革命。这次改革在供应学派的思想指导下,就是要实现美国政府所提出“公正、简洁和经济增长”的预期目标。改革的主要内容
[期刊] 税务研究
[作者]
张明娥 王晓悦
由于受１９７３—１９７９年石油危机之后的世界经济不景气的影响，新西兰的经济曾一度出现了停滞。１９８４年以前，新西兰经济的恢复主要依赖于实施关税和进口配额、政府津贴以及通过大量举债维持就业等，但是，这些措施也导致了过重的债务负担以及不断加剧的通货膨胀。...
[期刊] 国际税收
[作者]
伯特·布莱斯 斯蒂芬·马修斯 理查德·荷德 王晓 陈延忠
(接上期)四、扩大地方政府的财政自主权在中国,相当一部分公共服务都是由地方政府提供的。中国的地方政府分成以下四级:省、市、县/区、乡镇。这些地方政府负责提供如卫生、教育、退休金、失业保险和最低生活保障等重要的公共服务。除此之外,这些地方政府还要负责大部分的城市基础设施(例如交通和改善环境)投资(World Bank,2012)。地方政府的地方税税基非常有限,调整税率的权力几
[期刊] 国际税收
[作者]
伯特·布莱斯 斯蒂芬·马修斯 理查德·荷德 王晓 陈延忠
本文对中国的税收制度以及所推行的税制改革进行了分析。文章着重阐述了列入中国当前改革日程的税收以及税收问题,包括对消费课征的税收(特别是营业税与增值税的整合)、环境相关税收、个人所得税、中央政府与地方政府的财政关系以及财产税等问题。虽然一国的税收制度及其改革进程深受其文化、传统及法律制度的影响,但本文仍全面论述了税制设计的一般问题,包括对中国税制如何进行设计以更有利于增长、更加简洁、更加透明、更少扭曲和更加公平。本文对上述税种均作了详细讨论并提出了未来可能的改革方向。
关键词：
税收政策 税制改革 中国
[期刊] 财政研究
[作者]
彭成洪
1.保持税制相对稳定。首先,在国家的各种税收法令中,对所征收的税种、征税对象、纳税人、税率应全盘规划,各项改革尽量一次到位。其次,税制改革的办法、内容要集中颁布,一起出台,一定几年不变,避免不断"打补钉"和不相协调的现象,减少因税制改革引起的经济震动。
[期刊] 中国财政
[作者]
王保安
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对深化财税体制改革、建立现代财政制度作出了重大部署,其中明确提出了当前和今后一个时期深化税制改革的目标原则和主要任务,这对于转变发展方式、推动科学发展、建立健全现代国家治理制度具有十分重要而深远的意义。一、深化税制改革的必要性和紧迫性税收是国家存在与公共治理的基础,税收制度
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