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[期刊] 中国人口科学
[作者]
尹德挺
文章基于中国人口普查、统计年鉴公布的数据,探讨了超大城市人口调控困境、原因及应对思路。研究结果表明,中国超大城市人口调控不同程度地面临人口规模、人口分布和人口活力困局。其原因可能在于相关部门尚未充分把握集经济、社会、管理于一体的人口系统思维,尚未充分明晰人口影响因素之间的层级关系,而且在人口调控问题上存在4个认识误区,即"减人"与"添秤"可同步推进、"拆市场"和"产业升级"即"减人口"、人口调控就是"减规模"、人口调控就是针对个人施策。基于上述分析,文章提出以下政策建议:(1)建立"条件约束型"人口决策机制,以控制城市开发强度;(2)建立居民基本台账系统,以实现人口管理和服务的统一;(3)建立人口结构的市场调节机制,以确保城市的生机活力;(4)打造人口圈层分布的规划格局,以带动人口向外疏解;(5)树立家庭需求整体谋划的调控理念,以提升人口流出的稳定性。
关键词：
人口调控 超大城市 人口分布 认识误区
[期刊] 中国软科学
[作者]
刘洁 苏杨 魏方欣
当前中国超大城市"城市病"日益突出,成为影响城镇化建设的重要问题。如何进行城市人口的宏观调控,已成为超大城市普遍面临的一个重要问题。从区域人口承载力研究入手,认为人口承载力的传统研究与现实情况屡屡相悖的原因在于对人口承载力的影响因素出现误判,提出以就业为主的经济因素是区域人口承载力的直接影响因素,其他因素作为经济因素的成本要素间接影响着区域人口承载力。由此利用生产函数构建了区域人口承载力模型并以北京为例进行了仿真分析。在此基础上提出超大城市人口调控思路:调整产业结构,合理进行城市规划和公共服务设施布局,加强城市群建设,疏散中心城区的功能,促使产业集聚与人口聚集协同发展。
关键词：
区域人口承载力 超大城市 人口规模调控
[期刊] 现代城市研究
[作者]
陈宇琳
国内学者从人口学、经济学、社会学、城市规划学等多个学科对大城市人口规模调控的探讨并未形成统一意见,有必要对大城市人口规模能不能控制、该不该控制等问题进行系统分析。本文首先从行政控制、产业置换和空间疏导3个方面对当前我国大城市采取的主要人口调控对策进行梳理,发现并未能取得预期效果。进而从生态学、经济学和社会学等视角对大城市人口规模应不应该控制进行追问,发现理论层面并不对大城市人口规模构成绝对约束。最后,回归大城市的发展模式,提出人口规模调控是实现社会发展的众多手段之一、城乡差距是大城市人口规模调控能否实现的关键,以及构建人口发展的"环境-经济-公正"分析框架等建议,为政府制定人口政策提供参考。
关键词：
大城市 人口规模 调控 政策
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张锋
社区数字化治理是指运用大数据、云计算、区块链、人工智能等数字化技术,从技术、组织、制度等推动社区治理整体性转变、全方位赋能、革命性重塑。社区数字化治理具有提升治理效率、优化治理网络、创新治理机制、预防治理风险等功能目标,但由于超大城市社区治理尚处于数字化转型之中,应强化社区数字化治理的公共性、风险性和相容性等价值遵循,结合社区数字化治理的实践困境,探索超大城市社区数字化治理的建构路径。
[期刊] 开放导报
[作者]
周晓津
人口规模的变动与城市经济发展有着紧密的联系。北京、上海、广州、深圳４个特大城市人口规模变动的分析表明，对我国特大城市的人口规模调控应因时因地而动，绝不能一刀切。特大城市转型升级面临一个长期的劳动力供应短缺，大学毕业生和普通劳动力一样也会短缺。地方政府应加大供给而不是抑制需求来解决城市发展中的矛盾和问题，应让市场在人口资源配置中起着决定性作用。人口控制将使一些城市失去发展机会。
关键词：
特大城市 人口规模调控 人口增长
[期刊] 人口研究
[作者]
童玉芬
中国特大城市人口调控已经在实践中走过多年,然而学术界对于人口调控基础理论的研究还不够系统和深入,很多基本问题上也缺乏共识。文章在对当前国内特大城市人口调控研究文献梳理的基础上,提出对我国特大城市人口调控的一些思考。从大城市人口自发调节的市场机制会出现失灵,特大城市病与人口因素的关系,短板资源对城市规模增长的硬约束等多个方面,论证了政府对特大城市人口调控的必要性。在具体调控措施上,提出了政府在特大城市人口调控中应该注意的几个问题,包括避免陷入人口决定论,注意人口调控的目标多元性,防止人口调控中的政府失灵,注意产业疏解与人口疏解的协调一致,以及在调控手段中注意避免直接行政干预,要在城市治理中采用经济法律手段进行调控等。
关键词：
特大城市 人口调控 人口疏解
[期刊] 西部论坛
[作者]
张强 周晓津
目前,人口大规模跨地区流动是我国大城市人口膨胀的主要推动因素。利用城市市辖区年末移动电话用户数估计中国地级以上城市的人口规模,结果表明市辖区人口规模在200万人以上的城市有62个;以北京奥运会、上海世博会和广州亚运会为例分析非市场手段调控人口规模的效果及其成本,结果表明以地方政府行政手段为主的城市人口规模调控短期内效果明显,但一旦放松调控,城市人口在短期内即迅速回复到其应有的状态;对日本的城市人口空间分布和增长演进进行分析,结果表明市场经济条件下区域经济发展的不平衡是导致人口在不同地区和城市流动的关键因素
[期刊] 中国人口科学
[作者]
齐明珠 徐芳
文章以北京、上海、广州、深圳4个特大城市为例,结合国内外公开数据和对北京市部分街道、乡镇的实地调研信息,探讨中国特大城市人口发展中存在的问题,以及"十三五"期间人口调控面临的挑战和应对策略。研究结果显示,当前中国特大城市人口发展面临的主要问题是总量大而非增长速度快,城区人口密度高而经济聚集优势不足,人口调控将加速人口老龄化,外来人口未改善城市人口聚集度等。"十三五"期间人口调控的主要困境和挑战是人口调控政策目标孤立,与经济增长目标相悖;外来人口仍集中在效率较低的行业,人口调控的市场准备不足;特大城市经济发展增速放缓,人口调控可能进一步弱化其经济增长;产业内部升级不足,与人口调控目标不同步;人口统计数据失灵、滞后,难以满足人口调控的过程管理要求。文章认为,特大城市要从人口目标与经济要素相协调适应、建立都市圈总体产业规划、将资源要素纳入人口调控框架、完善人口信息技术的角度优化人口调控机制。
关键词：
“十三五” 特大城市 人口调控机制
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
陈媛媛 傅伟
本文利用2011—2016年中国流动人口动态监测调查数据，使用双重差分的方法，检验2014年后城区人口500万以上的特大城市的人口调控政策对流动人口子女留守的影响。实证研究发现：（1）2014年后特大城市农村流动人口子女留守的概率显著增加；（2）机制分析的结果发现，农村流动人口子女留守概率的增加主要是由于义务教育阶段入学门槛提高导致的，留守概率的增加主要集中在来自低技能低收入家庭和义务教育阶段的儿童，尤其是入学年龄的儿童。
关键词：
儿童留守 人口调控政策 入学门槛
[期刊] 中国人口科学
[作者]
齐明珠 徐芳
文章以北京、上海、广州、深圳4个特大城市为例,结合国内外公开数据和对北京市部分街道、乡镇的实地调研信息,探讨中国特大城市人口发展中存在的问题,以及"十三五"期间人口调控面临的挑战和应对策略。研究结果显示,当前中国特大城市人口发展面临的主要问题是总量大而非增长速度快,城区人口密度高而经济聚集优势不足,人口调控将加速人口老龄化,外来人口未改善城市人口聚集度等。"十三五"期间人口调控的主要困境和挑战是人口调控政策目标孤立,与经济增长目标相悖;外来人口仍集中在效率较低的行业,人口调控的市场准备不足;特大城市经济发
关键词：
“十三五” 特大城市 人口调控机制
[期刊] 城市发展研究
[作者]
杜艳莉 胡燕
精准的城市功能定位是特大城市保持发展活力的必然要求。通过产业疏解带动人口调控是疏解北京非首都功能的主要措施，目前已取得一定成效，但在疏解过程中可能伴有生产业转移渠道不畅、保障行业劳动力短缺、城市活力受限、社会稳定风险加剧等问题。政府部门必须汇集资源，系统施策，精准发力，强化北京市、区二级联动，把握人口规模与社会发展活力的平衡点，构建科学的成效评价体系，提高社会风险防控能力，最终实现适度的人口规模、均衡的人口布局、旺盛的城市活力三重目标的协调统一。
关键词：
城市功能 人口控制 产业疏解 应对策略
[期刊] 中国人口科学
[作者]
魏星
由中国社会科学院人口与劳动经济研究所《中国人口科学》杂志社与复旦大学人口研究所共同举办的"新常态经济与新型城镇化——特大城市发展面临的问题与挑战"论坛于2015年11月13日在上海举行。来自北京、上海、天津、武汉、杭州、大连、广州等城市高校和科研机构的16位学者发表演讲,近70位学者出席论坛,并参与讨论。与会代表探讨和分析
[期刊] 开放导报
[作者]
胡彩梅
我国特大城市人口调控已经成为城市治理所面临的一个重要问题。本文通过特大城市人口的国际比较，发现中国特大城市无论是数量、规模、集聚程度，还是人口密度并不明显偏高。中国较短的海岸线、紧张的人地关系以及工业化和城市化的特殊发展阶段，也决定城市化更应该趋向集约化、紧凑化方向发展。
关键词：
特大城市 人口规模 国际比较
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
杨卡
随着改革开放以来人口流动速度的不断加快,中国超大城市的人口发展呈现持续增长,主城区人口密度不断增加,这种发展模式不仅给超大城市自身带来"城市病"等一系列问题,也制约了城乡发展一体化的构建。研究表明,超大城市人口持续过度聚集的原因在于其吸引腹地广阔,城市中心区拥有吸引人气的商务、休闲和文化空间,其规模经济和集聚经济效益持续显现,以及地区收入差异长期存在和郊区新中心生活服务品质不高等;因此,在人口疏散时需顺应经济和人口迁移规律,重点增强外围新城的集聚力,促进公共服务设施的空间均等,推进"主城-新城-区域"的功能一体化发展。
关键词：
超大城市 人口集聚 空间格局
[期刊] 城市问题
[作者]
郭根 吴杨
在城市基层社区“行政吸纳治理”、居委会角色“自治化”与功能渐趋“行政化”的情境下，伴随资源下沉、重心下移，社区工作者队伍的能力、水平以及情感倾向等越来越成为影响社区治理效能的重要因素。通过对上海市P区Z街道相关人员的调研访谈，分析揭示了社区工作者“情绪劳动”背后的情感表达和职业困境。研究理论指出，为了实现在基层贯彻党的领导、推进基层组织建设和社会自治的双重目标，应正视资源的“行政化”配置问题，以支撑社区的服务功能，实现自治目标，应通过机制创新和政策调适来提升社区工作者的职业能力，使其更好地服务于社区居民的多元化需求，进而提升社区的整体治理效能。
关键词：
社区工作者 职业困境 调适路径 上海市
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