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[期刊] 中国财政
[作者]
许安拓
各级政府部门年底"突击花钱"已成为我国预算制度的一大顽疾。年末的一个月中,各级政府曾在2007年花掉1.2万亿元,2008年花掉1.5万亿元,2009年花掉2万亿元,而2011年财政部不得不在最后的近两个月中确定超过3.5万亿元财政资金的去向。"突击花钱"的怪圈年年被提及,数额却年年在递增,这并非各级政府部门刻意为之,而是不合理的预算制度下各级政府"必然"的"理性"选择。
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
汪德华 李琼
"项目治国"是指大量财政支出采取项目支出的形式。项目支出易出现实际进度滞后于预算安排,随着项目支出比重增加,财政支出预算执行进度易出现"前低后高"从而产生"突击花钱"现象。基于省级面板数据的计量分析发现:项目支出比重越高,第1季度、上半年预算执行进度越慢,第4季度和12月份支出比重越高,验证了理论预测。人民代表大会开会时间、预算编制质量、转移支付依赖度以及舆论关注所产生的压力,对于"突击花钱"现象也有一定影响。
关键词：
项目治国 突击花钱 预算执行进度
[期刊] 国际贸易
[作者]
杨春
青田县外向型经济起步较迟但发展较快,1980年建立外贸公司,承办全县外贸出口收购调拨业务。全县出口额从1980年的332万元增加到1992年的3458万元。近年来,青田侨胞经商意识愈来愈浓。他们已逐步从单纯的餐馆业、加工作坊、小商小贩转向竞争激烈的国际贸易市场。首先从家乡的传统手工艺品,如驰名中外的青田石雕和土特产品如黄酒、粉丝等入手。为了适应这种形势,
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
徐玖玖
公私合作制外部性问题的本质是一种利益失衡状态,从主体角度表现为政府部门、私营部门和社会公众三个层面的正外部性,从客体角度存在公共投资的投机性、规模经济的两面性和风险转移的不确定性三个层面的负外部性。从外部性视角检视PPP热潮遇冷的落地难困境,可以发现公私合作制正外部性问题的核心是公共利益属性受制于主体有限理性的约束条件,负外部性问题的核心是不完全契约属性还囿于机会主义行为倾向的约束条件。但是目前中国公私合作制的发展体量、制度供给和实践效果三者之间存在现实龃龉,这一发展困境源于制度供给与需求的错配,经济法需
关键词：
公私合作制 外部性 利益均衡 约束条件
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
徐玖玖
公私合作制外部性问题的本质是一种利益失衡状态,从主体角度表现为政府部门、私营部门和社会公众三个层面的正外部性,从客体角度存在公共投资的投机性、规模经济的两面性和风险转移的不确定性三个层面的负外部性。从外部性视角检视PPP热潮遇冷的落地难困境,可以发现公私合作制正外部性问题的核心是公共利益属性受制于主体有限理性的约束条件,负外部性问题的核心是不完全契约属性还囿于机会主义行为倾向的约束条件。但是目前中国公私合作制的发展体量、制度供给和实践效果三者之间存在现实龃龉,这一发展困境源于制度供给与需求的错配,经济法需要充分发挥回应型法律的能动性,通过多元善治的竞争转型优化公私合作制外部性问题的约束条件,以不同外部性为导向形成有效的激励和监督机制,综合运用不同部门法的联动均衡机制,丰富完善灵活契合的软法治理机制。
关键词：
公私合作制 外部性 利益均衡 约束条件
[期刊] 中国土地
[作者]
周超
征地补偿争议行政调处制度现状我国的土地征收补偿争议裁决制度源于《土地管理法实施条例》(下称《实施条例》)第25条第3款之规定。此后,一些相关的部门规章和文件也陆续出台,但制度冲突也随之而来。2006年,国土资源部发布《关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知》,要求各省在2006年底前必须制定《征地补偿安置争议裁决办法》。而国务院法制办《关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》(以
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李燕
每到岁末年初,财政超收、预算结余、突击花钱等财政现象就会作为社会关注的热点问题牵动着大家的神经,感叹问责之余我们更多的是应该考虑其背后的原因及其化解的方略。本文全面分析了年终突击花钱现象背后的复杂原因,并从预算过程的各阶段入手,提出应从预算的准备决策、编制审批、执行决算、绩效考评与控制监督等层面的财政精细化、科学化管理与改革入手,加强和完善制度建设与约束,希望能够在全面认识现象背后复杂原因的基础上,通过综合改革,找到合理有效的解决之策。
关键词：
政府财政 年终突击花钱 制度约束
[期刊] 教育发展研究
[作者]
姜传松
部分人士将高考制度的社会、政治与文化基础抽象化,进而抨击高考甚至建议废除高考,反映出高考制度所遭遇的现实困境,其合法性也受到质疑。笔者认为,高考合法性及相关理论命题被遮蔽有深刻的社会根源,也与人们的认识和观念变化有关。当前,为高考创设良好的社会氛围和制度环境,是高考理论研究的重要命题。
关键词：
高考制度 合法性 困境 出路
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王恩海 林瑾
卫生系统职工住房难,是多年来一直困扰卫生系统的“老大难”问题。近年来,随着我市卫生事业的不断发展,医疗卫生队伍也在日益壮大,职工住房难的矛盾越来越突出。从市卫生局对直属单位的2000多名职
[期刊] 中国土地
[作者]
郭守前 王紫东
新制度经济学认为,制度是影响经济效率的重要因素。新制度经济学是用制度变迁来解释经济发展的,制度变迁也称为制度创新,是制度的替代、转化与交易过程。家庭承包责任制是我国农村的一项基本经济制度,但是随着外部经济环境的变化,出现了诱致性制度变迁。农地流
[期刊] 审计研究
[作者]
汪德华 李琼
年末＂突击花钱＂是我国预算执行审计中的突出问题，媒体、社会公众和政府部门对此都高度关注，但有关这一问题的讨论鲜见参考其它国家的经验。２０世纪７０年代末期，美国联邦政府的＂突击花钱＂问题也曾引起广泛讨论。本文梳理了美国＂突击花钱＂问题的产生背景，分析了问题产生原因，为缓解＂突击花钱＂问题所采取的主要治理措施及其效果评价，突出强调了美国审计署在其中发挥的作用和功能。结合美国经验，中国的＂突击花钱＂问题是计划因素、预算制度和支出结构共同作用的结果，需要通过加强审计监督，调整支出结构，延长预算编制时间，实施跨年滚动预算等方法综合解决。
关键词：
“突击花钱” 美国经验 美国审计署
[期刊] 保险研究
[作者]
周丽萍
随着发展改革的不断深化,中国保险业的发展已进入了矛盾多发期,只有及时化解各种矛盾,中国保险业才能保持一个稳定的运行秩序,实现做大做强的目标。保险业发展中的种种矛盾是制度冲突导致的,因此,从制度层面着眼协调保险业发展面临的矛盾和困境尤为重要。为此,政府应对商业保险给予重视和政策支持;提升全民的风险意识;商业保险公司要提高自身经营水平。
关键词：
商业保险 发展困境 制度冲突 制度协调
[期刊] 南开管理评论
[作者]
李维安
日前,可口可乐收购汇源一案以我国商务部的依法否决告一段落,这是《反垄断法》自2008年8月1日实施以来首个未获通过的并购案例。作为我国"反垄断第一大案",从公司治理视角来看,此事件无疑对我国尚处于培育中的外部治理机制具有重要意义。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
潘泽谷 李成
置于市场经济体制框架下的我国独立学院的制度创新,其核心在于能够创设优化独立学院资源配置效率的办学体制、投资体制、管理体制,为促进独立学院的有效发展提供制度条件。本文借用制度经济学中有关制度变迁理论,分析独立学院制度变迁中的困境及存在的问题,为打破低效率的制度均衡,实现富有成效的独立学院制度变迁创造条件。
关键词：
独立学院 制度变迁 制度创新
[期刊] 中国高教研究
[作者]
凌磊
《国家职业教育改革实施方案》要求建立"职教高考"制度,完善"文化素质+职业技能",意在打破过去高职招生的"末端"处境,坚持目标导向和问题导向,扭转高职招生的尴尬地位。从政策布局和要求来看,高职招考模式、生源构成、考试方式、利益主体等关键环节都呈现出了多样性、多元化、多层次的特点。相关政策举措赋予了我国"职教高考"多样化的发展路径,同时也给新高考改革背景下的"职教高考"带来了挑战。采用理论分析加访谈深描的方式,提出解决"职教高考"制度困境的策略和方法,将"职教高考"多样性价值目标落到实处。
关键词：
职教高考 多样性 制度困境 解决策略
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