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[期刊] 科技进步与对策
[作者]
葛章志
赋予科研人员职务科技成果所有权的改革举措,开辟了促进科技成果转化的新路径。赋权之后职务科技成果共有权如何行使,成为当前学界和实务界关注的焦点。总结我国职务科技成果赋权共有在权源、主体、客体、程序等方面的特殊性,阐释职务科技成果共有权的规范行使要求,强调职务科技成果共同所有权行使目标的协调,进而揭示职务科技成果共同所有权行使的典型风险。研究发现:事前的风险防范需优化权属自治,引导科研人员和单位在赋权协议标准条款的基础上进行更加充分与细致的协商;事中的风险防范需加强动态管理,建立沟通交流渠道以促进协同防范;事后的风险防范需厘清各方主体的责任,落实风险共担以回应权责利的统一。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
宋伟 胡蝶 葛章志
赋权改革背景下，科研人员取得了职务科技成果共有权，赋权式共有的特殊性使共有关系呈现派生共有、双重共有以及公私混合共有等多样态。共有关系的复杂性为科研人员、单位乃至国家带来诸多的风险，但目前少有专门针对共有权行使的风险分析与防控研究。从共有关系入手，分析职务科技成果权利行使过程中所面临六大风险，并提出事前以政策兜底、实现权属自治，事中加强协同防范、实现动态监测，事后做到利益平衡、实现责任共担的防控建议，加快建立全阶段、全流程的风险防控机制。
关键词：
职务科技成果 共有权 权利行使 风险防控
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
王海芸 曹爱红
职务科技成果权益归属是影响科技成果转化效率的关键因素之一,科技成果的权利性质、权利归属和管理权限划分,是政府引导市场机制发挥促进科技成果转化作用的前提和关键所在。目前各地区都在积极探索职务科技成果权属改革,很多地区在地方性法规中对其进行了规定。总结了我国各地法规对于职务科技成果所有权归属的规定模式,并对比分析不同模式的优劣势。研究发现:目前职务科技成果所有权在地方立法中的规定包括原则性规定、奖励一定比例权属份额、分类规定权属、赋予全部或部分权利、单位弃权后科研人员优先取得等5种模式,不同模式各有优劣;即便是同一种模式,在不同地区立法中也有着不一样的解读,对于各地职务科技成果所有权赋权改革也会产生不同程度的影响。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
李政刚
赋予科研人员职务科技成果所有权,是从权属规则设计上解决科技成果转化难的国家政策。但现行《合同法》、《科技进步法》、《科技成果转化法》等法律相关规定对政策试点形成制约,弱化了政策实施力度。从法律视角廓清科技成果定义及类型,界定科研人员性质及范围,探寻科技成果所有权改革的政策目的,并对政策执行面临的法律障碍进行分析,提出以意定优先为原则修订相关法律,以有利于科研人员的基准进行立法解释,并通过单位与科研人员事前协议、约定职务科技成果归属等路径,将职务科技成果所有权依法赋予科研人员,从而解决法律规定与政策执行冲突,确保政策实施的法律正当性。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
康治平 付媛 唐旭 肖硕
职务科技成果赋权改革是当前科技成果转化的研究热点和工作难点，学术界和产业界开展了大量实践探索，但仍缺少可复制、可借鉴的赋权改革实施路径，从而阻碍科技成果转化，制约科技与经济深度融合。本文在研究国内外职务科技成果管理机制和模式基础上，深入分析当前赋权改革中成果类型、赋权目的、赋权实施等关键问题，以促进科技成果转化为导向，而不单纯考虑所有权存在方式，从赋权形式、收益激励、决策管理、保障服务等方面提出职务科技成果赋权改革实施路径和对策建议，为中国当前开展职务科技成果赋权改革试点工作提供重要参考和借鉴。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
王影航 李金惠 李炳超
中国公立高校院所职务科技成果权属改革进入赋权科研人员的改革深水区。赋权改革关系到公共财产合理处置与国家知识产权安全建设，必须在法治框架内施行。只有以落实单位权属法定与依法赋权原则为形式标准、以落实合比例赋权原则为实质标准推进改革，才能以法治手段规避改革过程中政府与市场的双重失灵。当前中国职务科技成果赋权改革面临试点方案违背上位法、赋权决策不合比例等法治难题。鉴于此，有关部门应进一步梳理完善职务科技成果单位所有与依法赋权的顶层设计，从目的适当性、手段必要性与结果均衡性等实质法治标准出发修正现有赋权改革措施，重点完善公立科研单位赋权科研人员的国资管理宽容规范、权利共有规则体系以及公益保障机制。
[期刊] 中国土地
[作者]
李政 马泽忠 肖禾
本文将林权改革目标与森林分类经营理念相结合,从委托代理视角出发,分析了公益林和商品林的国家所有权实现路径,以及自然资源资产全民所有权的创新实现形式。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
高盼军 戚湧 李星
在高校科研体制创新改革的背景下，职务科技成果转化成为推动高校科研创新的重要引擎。“三法”的全面修订将高校科研人员的角色重新定位为：知识生产者、成果权利人、成果转化者和利益分享者这四个角色。通过探索性因子分析和验证性因子分析构建高校科研人员的角色关系模型并予以检验。研究表明，知识生产者和成果权利人、利益分享者和成果转化者角色之间相互影响，知识生产者对成果转化者、利益分享者对成果权利人的角色有正向显著影响，并由此提出相应的对策和建议。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 张梦时
审批与监管的关系是"放管服"改革推进过程中的主要关系。它反映了"政府—市场"关系的调整,具有优化营商政务环境与推动政府职责体系建设的双重功能。在探索相对集中行政许可权的过程中,对于审批与监管两大环节的合理有效对接问题,还缺乏深入的理论探讨与现实经验。由于审管关系的演进一直主要表现为围绕着审批所进行的一系列改革,所以对监管问题的探索相对薄弱。而行政审批制度改革的最终实现,应由监管能否有效承接来决定。审管关系应以"规范—协同"作为进一步的发展方向。总体来看,今后在认识上应将创新监管方式提至更重要的地位;要基于对权责的梳理,实现审管之间的功能耦合;将审批事项与流程的标准化作为监管工作协同开展的基础,并通过法律法规的完善实现行使过程规范化;尝试在传统审管关系结构中引入多元参与主体,优化政务服务;探索失信惩戒与大数据技术的实践应用,为优化营商政务环境提供新的路径选择。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 张梦时
审批与监管的关系是"放管服"改革推进过程中的主要关系。它反映了"政府—市场"关系的调整,具有优化营商政务环境与推动政府职责体系建设的双重功能。在探索相对集中行政许可权的过程中,对于审批与监管两大环节的合理有效对接问题,还缺乏深入的理论探讨与现实经验。由于审管关系的演进一直主要表现为围绕着审批所进行的一系列改革,所以对监管问题的探索相对薄弱。而行政审批制度改革的最终实现,应由监管能否有效承接来决定。审管关系应以"规范—协同"作为进一步的发展方向。总体来看,今后在认识上应将创新监管方式提至更重要的地位;要基于对权责的梳理,实现审管之间的功能耦合;将审批事项与流程的标准化作为监管工作协同开展的基础,并通过法律法规的完善实现行使过程规范化;尝试在传统审管关系结构中引入多元参与主体,优化政务服务;探索失信惩戒与大数据技术的实践应用,为优化营商政务环境提供新的路径选择。
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
张安毅
由于农民在集体所有权中享有的权利不清晰、农民在集体财产中的成员权以户籍为标准确定,导致落户城镇后农民享有在集体财产中的权益存在制度障碍。户籍改革的顺利进行要求不能损害进城农民在农村的产权权益,为此要改造农民集体所有权制度和集体收益分配权制度。集体所有权的初衷是维护每个集体成员的利益,因此要虚化集体在权利主体中的地位,将集体财产所有权中更多的权能直接赋予给农民。而农民在集体财产中的收益分配权要设计成与户籍相脱离的独立权利,并构建专门的实现和救济制度。
关键词：
户籍改革 农民 权益 立法
[期刊] 金融研究
[作者]
陶正芳 杨振东 李艳萍
本文根据公司内部人控制理论和内部控制理论,就地方性股份制商业银行完善法人治理结构面对着两个挑战,提出了从控制权到所有权的渐进式完善的基本思路。结论如下:第一,地方性股份制商业银行面临着外部人控制与内部人控制间的权衡取舍,因而在客观上不存在短期内建立完备市场经济国家银行法人治理结构的现实可能性;第二,在渐进完善法人治理结构的过程中,协调各利益相关者的权利边界是关键因素;第三,地方性股份制商业银行面对着继续由内部人控制与引进战略投资者两种终极治理模式,应从本行、本地区实际出发做出合适的选择;第四,与经典的法人治理结构理论不同,我国的地方性股份制商业银行法人治理结构改革可能将走一条从控制权到所有权的...
关键词：
股份制商业银行 法人治理结构
[期刊] 管理现代化
[作者]
姚凯 李智
海归人才是国际人才的重要组成部分。难以满足海归人才多样化深层次需求是导致当前海归人才"再归海",以及出现"水土不服"等问题的重要原因,这也使得海归人才出现"主人翁意识"薄弱等现象。为解决上述问题,文章从集体心理所有权视角出发,构建国际人才集聚过程中的心理过程模型,深入剖析国际人才心理所有权的形成机理,以及对人才知识共享意愿和组织持续创新能力的影响,为提高国际人才"主人翁意识"提供理论借鉴和实践参考。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
康珂
经济新常态标志着中国经济发展进入新阶段,面临的根本任务是完成中国从发展中国家向发达国家转型,最大挑战是体制机制障碍和结构性问题。供给侧结构性改革是适应和引领经济新常态的重大举措,其"三位一体"的基本逻辑是供给管理、结构调整、深化改革。从实施路径来看至少要把握好四点,一是创造稳定惠民的宏观政策环境,防控经济波动风险;二是让市场决定产业结构调整方向,产业政策积极转型;三是以放权减税激发企业创新活力,改革"明规则"同时消除"潜规则";四是在制度供给和公共产品领域更好发挥政府作用。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
李梁
"慕课"是英文MOOCs的音译,即"大规模在线开放课程"(Massively Open Online Course)的英文简称。这一大规模在线课程掀起的风暴始于2011年秋天,在短短一年多时间席卷全球数十个国家,600多万名参与学习者遍布全世界220多个国家,其影响范围之广、扩张速度之快、冲击力之强,犹如地震海啸,一些人将互联网技术引发的这场教育变革称为"MOOCs风暴"。这场在美国发起的大规模开放在线课程,正以数字化、信息化和网络化的全新教学形式和以"学"为本的教学价值取向,冲击着中国的大学以"教"为主的教学模式,而且对教师和学生在教学中的地位和作用也将产生重大影响。
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