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[期刊] 财会月刊  [作者] 时乐乐  赵军  
适用税率的选择是煤炭资源税改革的核心问题。本文首先采用使用者成本法测算新疆2003~2012年煤炭资源开采的使用者成本。其次基于资源耗减补偿视角,研究如何选择从价计征方式下的煤炭资源税适用税率,笔者认为新疆煤炭资源税从价税率定为8%更有利于资源在代际间公平配置,实现资源可持续利用。再次综合考虑"清费立税"和企业承受能力,提出新疆煤炭资源税改革适用税率的三个方案及适用阶段。最后结合新疆实际情况,提出保障煤炭资源税从价税率实施效果的政策建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 高新伟  赵文娟  
征收耗减性资源补偿费已是国际资源管理的主流方式,面临石油资源日益短缺的问题,我国亟待以补偿性资源税来体现资源价值。本文基于我国1995-2010年的油气资源开采行业的实际数据,发现从量征收的油气资源税费不能完全补偿油气资源使用者成本,进而采用从价税率替代从量税率计征资源税,且全部用来补偿油气资源耗减,计算不同折现率下实现资源耗减成本补偿的最优税率。考虑到经济形势的变化,对应经济发展水平较高、经济发展稳定和经济发展水平较低三个时期,分别取折现率为6%、8%、10%,计算得实现油气资源耗减补偿的从价税率分别为11.7%、6.1%、3.2%。然后,以社会福利最大化为目标建立油气资源动态最优产量模型,...
[期刊] 税务研究  [作者] 马爱锋  王久瑾  李菲  韩新路  
本文以山西省为例,阐述了煤炭资源税从价计征改革改革以来的煤炭行业现状及税收现状,分析了改革的税收政策和征管等效应和问题,提出了进一步完善政策的建议。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 辛洪波  
本文在对我国煤炭资源税税制改革紧迫性和改革后2%-10%的税率范围的合理性进行分析的基础上,采用静态CGE模型依次模拟了按照4%、6%、8%、10%四档税率征收煤炭资源税对煤炭价格和煤炭消费、GDP、就业和CPI等宏观经济指标的影响。模拟结果表明,煤炭资源税改革不会对宏观经济产生较大冲击,且能产生"双重红利",有利于推动经济增长方式转型和产业结构升级。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 赵军  安蕾洁  张赫  
对油气资源耗减成本的准确估计和如何完全实现其价值补偿是油气资源可持续利用的关键。为了促进新疆油气资源的可持续利用、经济可持续发展,文章采用使用者成本法测算了2000-2014年新疆油气资源开发中的使用者成本,并将其与石油和天然气开发中所征收的资源税进行比较,验证资源税收入是否能够完全补偿新疆油气资源开发中的使用者成本。计算结果表明,新疆油气资源税能够部分补偿4.14%贴现率下的资源耗减成本,资源价值损耗量较大,价值补偿率较低,不利于资源可持续利用。对此,结合新疆实际情况,借鉴国外学者的研究经验和国外发达国家的实践经验,提出分阶段调整油气资源税率、设立非再生资源基金、实行资源耗竭性补贴制度和建立完善资源财政转移支付制度的建议,以实现对跨代外部成本的充分补偿,促进资源的可持续利用。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 赵军  安蕾洁  张赫  
对油气资源耗减成本的准确估计和如何完全实现其价值补偿是油气资源可持续利用的关键。为了促进新疆油气资源的可持续利用、经济可持续发展,文章采用使用者成本法测算了2000-2014年新疆油气资源开发中的使用者成本,并将其与石油和天然气开发中所征收的资源税进行比较,验证资源税收入是否能够完全补偿新疆油气资源开发中的使用者成本。计算结果表明,新疆油气资源税能够部分补偿4.14%贴现率下的资源耗减成本,资源价值损耗量较大,价值补偿率较低,不利于资源可持续利用。对此,结合新疆实际情况,借鉴国外学者的研究经验和国外发达国
[期刊] 税务研究  [作者] 武辉  于洁  
2014年12月1日起实施的煤炭资源税改革对清费立税、减轻企业负担等作用显著。但在改革过程中出现煤炭混合销售征税价格不易确定、涉税数据难以准确掌握以及洗选煤折算率"一刀切"等新问题。本文在对山东省煤炭资源税改革运行情况调研的基础上,提出完善煤炭价格获取机制、关注关联交易、完善洗选煤折算率调整机制、继续清理煤炭规费以及探索实行代征模式等政策管理方面的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 武辉  于洁  
2014年12月1日起实施的煤炭资源税改革对清费立税、减轻企业负担等作用显著。但在改革过程中出现煤炭混合销售征税价格不易确定、涉税数据难以准确掌握以及洗选煤折算率"一刀切"等新问题。本文在对山东省煤炭资源税改革运行情况调研的基础上,提出完善煤炭价格获取机制、关注关联交易、完善洗选煤折算率调整机制、继续清理煤炭规费以及探索实行代征模式等政策管理方面的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 宋德晋  冯佳根  周平川  王久瑾  吉海瑞  李菲  
近两年,在煤炭产销形势良好、煤炭价格不断上扬的情况下,山西作为我国的产煤大省,承担的经济和环境损失却愈加严重,煤炭生产的“外部不经济”造成的巨大社会成本不仅没有得到相应的补偿,其缺口反而越来越大。本文通过对全省产煤地区和煤矿的大量调查,指出由于国家宏观调控体系中缺乏对资源开采社会成本进行补偿的制度安排,已制约了山西经济可持续发展的现实,分析了在新的煤炭市场形势下,煤炭资源税功能严重弱化,收入规模小、调节力度不够,补偿功能欠缺的问题,提出调高税额、实行差别税额、调高税额幅度、改革税权,从而强化税收对资源市场的调节功能,促进政府运用税收手段,有效行使公共财政职能,保证资源型地区经济社会全面、协调、...
[期刊] 财会月刊  [作者] 王智花  唐安宝  
煤炭市场低迷的现状、节能减排的要求以及地方政府的财政压力等多种因素推动了煤炭资源税从价计征改革方案的出台。本文通过建立加入税负因素的状态空间模型,分析、预测资源税从价计征对煤炭市场供求和均衡价格的影响,进而分析了从价计征对宏观经济有利有弊的双向影响。研究结果表明:煤炭资源税从价计征会推高煤炭市场的均衡价格,同时也能促进节能减排及推动煤炭行业生产方式的改革,增强煤炭行业的竞争力。最后本文针对从价计征的不利影响提出了一系列政策建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 彭月兰  
2017年,由于煤炭价格同比大幅上涨,煤炭资源税当之无愧成为山西第一大地方税种。经历了煤炭价格的大幅波动,煤炭资源税由从量计征到从价计征的改革成效和问题基本显现。本文以煤炭大省山西为例,对煤炭资源税改革的成效、问题及原因进行分析,提出兼顾生态环境恢复治理、促进企业转型发展和实现有利于企业公平竞争的税制等改革建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 谢焕瑛  张健  
本文在借鉴西方主要矿产国家资源有偿使用及征税办法的基础上 ,运用计量经济学原理 ,建立了各主要产煤矿区资本费用模型 ,对全国 82个矿务局及所属 40 2个矿井的煤炭资源进行了经济评价 ,提出了合理征收煤炭资源税及相关的政策建议。
[期刊] 税务与经济  [作者] 宋辉  魏晓平  
一般理论研究中都将煤炭行业中的矿业权价款和使用费、资源税、矿产资源补偿费视为煤炭资源成本。基于租税理论,我国目前煤炭行业的资源税和矿产资源补偿费的本质属性是租,是市场对煤炭资源所有者的"赐予";所有者可以借助煤炭资源租这一经济手段控制或影响开采者的行为,实现煤炭资源的可持续利用。因此,实现政治权利的税费制向所有权租税制的变革是煤炭资源税费改制的方向。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 郭菊娥  钱冬  吕振东  熊洁  
煤炭资源税调整是实现节能减排、推动低碳经济重要的价格调控手段,全球金融危机与我国经济回暖给煤炭资源税调整提供了有利时机。本文基于我国实际情况构建了中国能源CGE模型,测算了从价征收不同煤炭资源税税率的影响效应,结果表明:随着煤炭资源税税率的逐步提升,煤炭需求量减少幅度大于GDP减少幅度,能有效降低单位GDP煤耗,并且对CPI的影响较小。从行业影响来看,价格受影响最大的是电力、热力的生产和供应业,燃气生产和供应业;产出受影响最大的行业依次是燃气生产和供应业,电力、热力的生产和供应业,金属冶炼及压延加工业,化学工业四个行业。受影响较大的行业均是节能减排重点行业。建议政府应将目前的资源税费合并,成为...
[期刊]   [作者] 陶林  
中国是煤炭生产消费大国,内蒙古作为煤炭供应重要省,具有研究代表性的功能。由于煤炭企业在原有税费共存机制下负担过重,不完善的计税依据使得企业间利益不均,煤炭企业以损失浪费资源为代价来换取近期利益的现象十分普遍。资源税改革目的是以保护资源为依据,从资源税制的各要素入手,实现自然资源的综合回收利用,最终达到节能减排,可持续发展。本文通过对内蒙古煤炭资源税政策、改革等问题的讨论,明确改革的重点方向,加强和落实清费立税、改进计税依据的政策。
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