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[期刊] 经济研究参考  [作者] 黄燕芬  陈金科  
在我国资源环境的瓶颈制约日益凸显的形势下,利用资源税制有效保护农地资源,是推进生态文明制度建设、建设美丽中国的必然选择。本文基于外部性和公共物品理论分析了将农地资源纳入资源税体系的必要性,并从政策导向、立法成本、经济社会条件等方面对具体改革路径进行了可行性论证。最后,以公平与效率原则为指导提出改革的基本框架:在资源税中增加农地资源税目,形成以从价计征为主、从量计征为辅的税制体系,从而有效地保护我国珍贵的农地资源。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 黄燕芬  李怡达  
2016年7月1日河北省试点开征水资源税,标志着我国新一轮资源税扩围改革序幕正式拉开。本文回顾了我国资源税改革的历程,结合当前经济社会情况分析资源税扩围改革的必要性,并以水资源为例提出资源税扩围改革的原则,对扩围后的资源税进行了税制设计,最后分析了资源税扩围的相关配套改革,为完善我国的资源税制提供了改革蓝图。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 席卫群  
随着资源税改革进程的加快,厘清租、税、费内涵,扩大资源税征收范围,对于促进资源节约和环境保护具有重要的意义。理论上对资源进行调控可以分别运用租、税、费等手段,国家凭借财产权力对自然资源征收资源租,在权利让渡环节征收;凭借政治权力对自然资源征收资源税,在开采销售环节征收;凭借管理者权力收取资源专项收费。通过税、费、租的联动机制,可以建立起合理的资源税费制度。随着我国资源税费制度的深化完善,资源税征税范围不断扩大,但仍存在一些问题,如职能定位未充分体现可持续发展理念、对未列名且附加值不高的非金属矿原矿重视程度不够、各省份的水资源征收范围较窄且不一致、征收范围调整的认识尚未统一等。基于此,资源税扩围...
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 黄燕芬  
在我国资源环境的瓶颈制约日益凸显的形势下,利用资源税制有效保护农地资源,是推进生态文明制度建设、建设美丽中国的必然选择。本文基于外部性和公共物品理论分析将农地资源纳入资源税体系的必要性,并从政策导向、立法成本、经济社会条件等方面对具体改革路径进行可行性论证。最后,以公平与效率原则为指导提出改革的基本框架:在资源税中增加农地资源税目,形成以从价计征为主、从量计征为辅的税制体系,从而有效保护我国珍贵的农地资源。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 冯铁拴  熊伟  
资源税法横亘资源法与传统税法,在资源税扩围背景下,其资源节约和生态保护这一目的与属性更加突出,甚至跃居主导地位,从而使其立法模式的选取较之于传统税法更具特殊性。资源税立法模式的选取亦应在资源法代表的分散模式与传统税法代表的综合模式之间寻求平衡。综合模式下,资源税立法面临立法目的以及税制要素提取技术障碍;分散模式下,资源税立法则面临立法冲突以及政治接受难题。二元并立模式作为综合模式与分散模式的折衷,较之于综合模式有着技术可行性,较之于分散模式则有诸多的制度优势,是资源税扩围后可供选取的最佳立法模式。二元并立模式的实质则是将水资源作为税目整体并入现行资源税立法中,森林、草原、滩涂等自然资源则另起炉灶,出台专门的生态保护税法加以吸收。
[期刊] 会计之友  [作者] 安体富  刘翔  
为了促进资源的合理开发和高效利用,我国应当继续推进资源税改革,在可持续发展视角下重新定位资源税的功能,扩大资源税的征税范围,完善计征方式,提高税率水平,清理整合其他收费项目,以及完善资源价格形成机制。为了避免对宏观经济运行产生较大冲击,资源税改革应当采取渐进式的实施路径。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 陈勇  韩桐魁  车裕斌  
农地产权制度对耕地资源可持续利用具有显著的影响。本文通过对我国现行农地产权制度中不利于耕地资源可持续利用的因素进行分析 ,结合我国的具体国情 ,从促进耕地资源可持续利用的角度 ,提出我国农地产权制度创新构想
[期刊] 中国农村经济  [作者] 曹晔  王钟建  
一、中国草地资源持续利用现状分析(一)中国草地资源持续利用的战略意义作为人类第二大绿色屏障的草地,全世界面积为3240亿亩,占陆地面积的24%,比农田系统大1.1倍,全球草地每年的植物初级生产力为148.3亿吨,占陆地生态系统生产的有机质生物产量的1...
[期刊] 农业经济  [作者] 苏敏智  
农业规模化经营要求完善农村土地流转制度,而有效保障农民土地权益则是推动农地流转制度建设的关键。农民土地权益保障的法律体系不完善,农村土地产权交易市场机制运作不畅,农村土地流转中的利益分配机制缺位等因素削弱农民土地权益保障力度;政府应当从健全农民土地权益保障的法制体系,优化农地产权交易市场的资源配置功能,完善针对失地农民的社会保障机制建设等方面着手提升农民土地权益保障力度。
[期刊] 生态经济  [作者] 王丽娟  刘彦随  胡豹  
围绕全球化对中国农地资源及其利用的影响这一关键问题,基于数据分析与实证调研,对中国农地资源数量和农地利用方式在经济全球化进程中的变化态势进行解析和评价,进而揭示经济全球化之于中国农地资源及其利用变化的传导机制。研究结果表明,全球化背景下中国农地资源及其利用变化主要表现为:(1)耕地资源大面积减少,建设占用是耕地减少的重要原因;(2)农地利用结构发生转变,耕地转向特色果园、苗圃和速生用材林等用地;(3)土地流转增加,农业规模经营兴起;(4)农业投入要素组合发生变化,资本替代劳动力的要素投入格局逐步形成;(5)耕地复种指数在一些地区出现下降,耕地资源利用程度有所减弱。立足全球化进程中国家资源安全和...
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 王婷婷  
在财税体制改革深入推进背景下,中国资源税扩围势在必行。考察资源税的制度功能和课征规律,资源税扩围应当契合税种功能、恪守税收公平并符合税收效率。中国资源税的征收范围虽几度扩张,但仍存在不符合普遍征收的征税目的,相关子税目设计不尽科学、与其他税种征收范围衔接不畅等问题。从合理推动中国资源税扩围、协调资源税与其他税种关系出发,应选择相对扩围、循序渐进的思路,率先将水资源、森林资源纳入资源税调整范围,合理调整、优化资源税的子税目设计,推动资源税与其他税种的税目协调,并为资源税扩围提供充分的立法支持和征管保障。
[期刊] 资源科学  [作者] 刘立佳  
资源税的理论依据以及功能定位决定了资源税的改革方向。本文从可持续发展的视角出发对资源税的理论依据进行了深入的研究,在此基础上对资源税的功能进行了详细的定位。作为税收的一种,资源税应该是国家凭借政治权而不是财产权筹集收入的形式,通过对现有研究成果的回顾和分析,说明了资源税促进资源可持续利用的理论依据应该是外部性理论,而不是资源租、级差地租等依据财产权取得收入的理论。在资源税的具体定位的分析中,采用了资源价值补偿的理论框架,将使用资源的成本分为所有者成本、生产者成本、外部性成本,提出资源税应该定位在弥补资源消费量在不同代际分配不均的外部性成本上,而资源的所有者成本、生产者成本和外部性成本中的环境污...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 张寿全  黄巍  
本文简要分析了我国水资源分布与利用的状况,并着重分析了降水利用、节水、矿山排水利用、咸水利用以及污水回用对我国北方缺水地区的意义。最后重点讨论了我国北方地表水与地下水联合运用的几种方式,提出人工回灌、优化调控;系统规划、联合运用;井渠结合、合理开发利用等水资源可持续利用措施
[期刊] 经济研究  [作者] 俞海  黄季焜  Scott Rozelle  Loren Brandt  张林秀  
土地使用权的稳定性、土地流转等农地产权制度对农地资源的影响一直是农村经济改革和农地制度绩效评价中备受关注的问题之一。本文通过建立土壤肥力变化的社会经济及政策影响因素模型 ,利用 6省 1 5县市 1 80个样本地块在 2 0世纪 80年代初期和 2 0 0 0年的土壤实验数据 ,结合同时期这些样本地块所在生产小组的社会经济调查数据 ,对于地权稳定性、农户间非正式土地流转等社会经济及政策因素如何影响农地土壤的可持续生产能力进行了实证分析。模型估计结果表明 :稳定的土地使用权有助于改善农地土壤的长期肥力 ;农户之间的非正式土地流转容易造成农地土壤长期肥力的衰退 ,但对土壤的短期肥力无显著影响 ;同...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 曹文  
本文分析了黄河三角洲地区耕地资源利用现状、利用中存在的主要问题及其产生的原因 ,并提出了黄河三角洲耕地资源可持续利用的有效对策
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