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[期刊] 税务研究  [作者] 卢真  李升  芮东  史玉峰  
税种功能定位对新一轮资源税制改革,至关重要。本文认为,资源税的基本功能应从"调节级差收入"转向"节约资源,促进资源的可持续利用"。据此,可采取扩大征收范围、提高税率、改进计征方式、调整收入归属和建立代际资源补偿基金等措施推进资源税制改革。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 蒲方合  
根据我国矿产资源税制的历史变迁以及矿产资源税与矿区使用费的关系,从实证分析的角度,可以看出,我国矿产资源税的功能定位于国家凭矿产所有权向采矿单位或个人收取的矿产资源资产收益,这混淆了国家对矿产拥有的财产权利和国家对采矿单位或个人的征税权力,致使矿产资源税和采矿权价款在功能上雷同。我国矿产资源税应定位于矿产的节约集约开采和利用,应从征收范围、计征方法、计征依据等方面重构我国的矿产资源税制,对过度消费矿产品及其制品的行为征收矿产资源税。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 蒋震  
我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,内在要求深化消费税改革,更好地引导各级地方政府关注培育消费增长,更好地在地方税体系中融入"消费"要素,建立以扩大消费为导向的地方政府行为目标模式。不仅消费税制改革要适应这种趋势变化,整个"消费税基"的税制改革都应该向这个方向转变。基于消费税功能定位的目标,未来深化消费税制改革,要更好地促进优化税制结构,特别是强化消费税和增值税之间的协调配合功能,更好地缓解税制整体的累退性;理顺课税环节,让税价传导机制更加顺畅,消费税真正成为"消费税";消费税征税范围适度扩大,特别是拓宽至服务领域。
[期刊] 商业时代  [作者] 于雷  
"资源税"是对自然资源征税的税种总称,资源税不仅是我国税收的重要组成部分,还关系到生态环境保护、新能源开发使用、区域间平衡发展等问题。本文拟历史的、比较的看待我国资源税制度,从我国资源税制度的发展过程中总结实践经验,并借鉴了国外的资源税费制度的宝贵经验,最后提出了今后资源税制度改革发展的几点思考,认为:第一,应健全中央与地方之间合理分配自然资源税收入的机制;第二,应进一步提高"从价"与"从量"相结合的计征方法科学性和实效性;第三,应建立资源勘查风险分担机制;第四,应建立与"十二五规划"主体功能区制度相协调的资源税税收转移支付制度,希望这些建议对今后完善资源税制度有所帮助。
[期刊] 财会月刊  [作者] 蒲方合  
我国现行土地增值税的功能定位为合理调节国有土地增值收益。国有经营性建设用地使用权流转环节和农村集体经营性建设用地使用权流转环节的土地税税负不同。根据对土地增值额、增值率数学模型的构建和分析可知,我国土地增值税的名义税率偏高,征收成本高。我国土地增值税的功能定位应调整为,合理调节国有土地使用权增值收益和农村集体经营性建设用地使用权增值收益。对国有土地使用权增值收益和农村集体经营性建设用地使用权增值收益征收土地增值税。改革征收方法,降低名义税率。调整税收优惠政策,确定城市居民享有免征土地增值税优惠的居住用地面积的折算值。如果城市居民住宅实际分摊的居住用地面积的折算值超过城市居民享有免征土地增值税优...
[期刊] 经济问题  [作者] 张晓林  李佳  
随着我国部分地区进行房地产税改革试点,下一步全面推进房地产税改革为时不远。在中央、地方、纳税人三方合力形成的前提下,应进一步明确房地产税功能定位,客观分析我国现行的房地产税制度,通过国际比较,改革我国房地产税制度。改革后的房地产税纳税人包括在我国境内拥有土地使用权或房屋所有权的单位和个人,以及拥有或承租不动产的单位和个人,课税对象是房屋和土地,与之对应的税率从固定税额过渡到0.5%~1%的比例税率。
[期刊] 税务研究  [作者] 计金标  
本文从我国资源税制的发展概况、资源地租和可持续发展几个角度对资源税的功能、性质进行了重新认识;并分析了资源税改革在整个税制改革中的地位。
[期刊] 生态经济  [作者] 余韵  
与矿业活动有关的各项赋税方案的一揽子财政制度的总和构成了矿业税费金制度,是国家管理、调控、干预矿产资源开发利用的重要手段。资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的税种。资源税在中国矿业税费金制度中应当具备主导功能、杠杆功能、调控功能。但是,资源税与矿产资源补偿费性质歧义容易导致税费重复征收、资源税税率偏低难以客观体现级差地租、资源税课税范围过窄造成非应税资源被掠夺式开发、经济全球化对资源税征收提出新要求等问题,影响了资源税功能的发挥。在分析中国矿业税费金制度、尤其是资源税所面临的主要问题的基础上,提出了资源税在中国矿业税费金制度中功能定位的政策建...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘明慧  侯雅楠  
税制体系建设是现代财政制度的重要环节,也是推动"供给侧结构性改革"中"降成本"和"十三五"规划财税体制改革的基本要求。在财税体制改革的大背景下,现代税制改革目标的实现程度取决于税种体系改革的方向与具体税种的功能效应,在近期主要税种的改革难以达到预期的语境下,中长期的税制改革视点应将遗产税纳入规范和优化税制的架构中。在厘清立税法理与功能的基础上确保遗产税制度供给与稳定宏观税负、提高直接税比重、公平收入分配的税制改革目标需求进行有效的对接。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 谷成  蒋守建  
资源税改革是深化财税体制改革的一项重要内容。全面推进资源税改革对于促进资源节约高效利用和生态环境保护、理顺政府与企业分配关系、统一规范税制和提高国家治理能力具有积极意义。本文在梳理和归纳既有文献的基础上,考察了资源税的性质与税制设置目标,分析了资源税的转嫁机制与税收归宿,探讨了资源税的收入归属问题。文末提出了进一步完善资源税的若干建议,为全面推进资源税改革提供理论支撑与政策参考。
[期刊] 税务研究  [作者] 黄朝晓  
全国范围的资源税改革面临种种压力,步履维艰。其重要原因是企业正处在最艰难的转型期,使企业难以承受资源税改革可能形成的负担。因此,资源税的改革,需要与相关税种的配套改革同时进行,即在增加资源税负担的同时,减轻企业的增值税、营业税等负担,以增强企业承受力。
[期刊] 中国财政  [作者] 周莉  
继2010年在新疆和西部12省区先后试行石油、天然气资源税改革之后,2011年11月1日起,油气资源税改革在全国推开,修订后的《资源税暂行条例》与《对外合作开采海洋石油资源条例》、《对外合作开采陆上石油资源条例》同步实施,对中外合作开采陆上和海洋石油的企业依法缴纳资源税,不再缴纳矿区使用费。此次改革主要将油气资源税的从量计征办法改为从价计征,税率为5%,强化了税价连动机制,有助于税收杠杆作用的发挥,增收效果显著:2011年实施新政仅两月,全国资源税收入
[期刊] 中国财政  [作者] 宋馨  
我国传统的高投入、高能耗、低效率的粗放型经济发展模式,在造成资源短缺矛盾的同时也造成了环境污染的加剧,经济发展与资源、环境间的矛盾与日俱增。自2000年以来,单位GDP的能耗较
[期刊] 中国财政  [作者] 张蕊  
7月1日,资源税全面改革在全国范围推开。这是继"营改增"之后,党中央、国务院今年部署推进的第二项税制改革,对于理清税费关系、减轻企业负担以及营业税退出历史舞台后地方税体系的完善意义重大、影响深远。资源税改革是党的十八届三中全会明确提出的重要改革任务,是深化财税体制改革的重要内容。资源税全面改革意味着我国税制改革提速,与建立现代税收制度的目标更近一步。
[期刊] 税务研究  [作者] 单顺安  
资源税是我国税制改革的一项重要内容。本文基于我国经济社会背景的新变化——经济发展面临着日益严峻的资源和环境约束,对资源税给予新的功能定位:在体现调节资源禀赋差异带来的级差收入的同时,对资源开采的代际负外部性予以补偿。基于此,现行资源税税制需要进一步完善:扩大征收范围,合理设定资源税税率,避免计征公式的复杂化。
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