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[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李祖佩 梁琦
农村基层治理现代化的构建既要遵循国家治理现代化的理念和规范要求,又要立足转型期农村基层治理的复杂现实,聚焦问题,提出契合当前农村基层治理实际的现代化方案。而资源以及基于资源的利益博弈,构成审视农村基层治理体制机制的重要变量。基于此,在广泛田野调查基础上,以资源形态为切入点,分析不同资源形态下"富人""狠人""能人"和"老好人"等村治精英的治理逻辑。在理清不同村治精英主导下农村基层治理所涵盖的治理结构、治理规则和治理秩序等层面的基本表现基础上,分析各个层面与民主化、法治化和制度化等农村基层治理现代化要求之间的张力及其生成机制。最后,本文从农村基层治理各利益主体权利义务关系平衡、必要的农村治理空间和社区性规则培植以及村庄社会公共性构建等方面,提出实现农村基层治理现代化的可行方案。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王立争
"当家人"与"代理人"的角色冲突,使村民组长的职责履行陷入双重困境;低下的经济待遇和不可求的政治升迁机遇,使村民组长职位吸引力丧失殆尽,从而加剧了村民组长的"接班人"危机。稳固的乡村政治空间结构、强大的乡村社会资本以及双重角色寄托的延续,决定了村民组长"接班人"危机的解决不可一蹴而就。建议改进村民组长待遇制度,在乡村政治空间结构濒临崩溃、乡村社会资本面临瓦解的东部沿海农村,试行村民小组的合并或撤销措施,并伴随着我国农业现代化的进程而逐步推广。
关键词：
乡村治理 村民小组 村民组长 利益激励
[期刊] 农业经济
[作者]
刘祖锋
农村基层组织建设是农业经济现代化的重要组织保障和物质保障,新时期农业经济现代化的发展与变革向农村基层组织建设提出了新的挑战,为更好地发挥基层组织对于农业经济现代化发展中的带头作用,需要剖析基层组织建设中面临的新问题,进而提出针对性的建设策略。通过分析可知,受经济基础、思想基础、队伍基础、工作方法等因素的影响,农村基层组织的带动作用没有得到有效发挥,因而在某些方面应做出积极改变。
关键词：
基层组织 党员干部 农业经济 制约因素
[期刊] 特区经济
[作者]
谭洁
随着脱贫攻坚取得全面性胜利，农村基层各单元之间的关联程度日益紧密，互补性与互促性需求日趋强烈，同时也面临资源内卷、公共服务缺位等问题。因此，党建引领统筹各类主体与资源是推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键路径“。党全面领导基层治理”不是一句高高在上的空话、虚话，也不仅仅是政治思想上的领导，而应该是以党建为核心抓手，构建“一核多元”全周期、全参与、全覆盖的现代化农村基层治理格局，让党的政治优势和组织优势实实在在地贯穿和覆盖农村基层的经济、文化、民生等所有领域，促进乡村振兴和共同富裕。
关键词：
乡村振兴 基层治理 现代化 党建
[期刊] 农业经济
[作者]
何潇
农村基层组织现代化是实现乡村振兴战略重要保证,是推动自治、法治、德治相结合的乡村治理模式的根本保障。新形势下,农村基层组织现代化建设还面临着农村基层政权组织治理机制落后、村委会与社会组织易被干预和农村基层体制不完善等困境。加强农村基层组织现代化建设,要重点做好几个方面的工作:坚持农村基层党组织的领导,坚持服务型乡镇政府建设,实现农村基层组织与社会自治组织协同共治,扩大公众参与度等。
关键词：
乡村振兴 农村基层组织现代化 困境与出路
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
张良
税费改革之后，支农资金落实或农村公共物品供给越来越多采取项目制形式。项目制深刻形塑着农村基层治理。从条线控制来看，通过专项资金管理、专项资金的配套机制和项目落地的组织保障，确保国家支农资金用于农村基层；从分级运作来看，项目制在一定程度上重构着县乡村关系，中央的各种惠农项目大多在县级各个部门汇集，强化了“以县为主”的公共产品供给格局，强化了县级职能部门与村庄的联系，弱化了乡镇政府在项目运作中与村庄的联系；从技术治理来看，项目制在很大程度上解决了“委托-代理”关系中的“信息不对称”问题，但也存在着重效率轻公平、对乡村两级组织激励不足、民众参与缺乏等众多问题。项目制在农村基层治理中仍有较大改善空间。
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
张晓波 樊胜根 张林秀 黄季焜
在发展中国家,寻求最有效的社区治理方式已经成为农村发展的关键。因此,就各种治理方式进行实证评价已经刻不容缓。20世纪90年代初以来,中国农村有成千上万个村子进行了村民选举,这无疑为研究民主对农村基层公共物品提供的影响提供了良机。基于最近一次农村调查,本文就两种基层治理方式进行了比较,研究结果表明村民选举有助于增加村的收入,且主要靠企业上缴的税收。但是,私有化增加了向企业征税的难度。单靠选举不一定能增加村财务支出中公共投资的比例。只有真正实现决策权分担以后,公共支出中用于公共投资的比例才会增加。
关键词：
治理 民主 公共物品提供
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
单琳琳
农村基层治理作为国家治理体系的基础和市域社会治理的重要内容,肩负着国家治理现代化、新型城镇化及城乡发展一体化等任务。目前,我国农村基层仍存在着不平衡不充分发展的结构性矛盾,现代化治理水平也有待提升。应突出"政治、自治、法治、德治、智治""五治"融合治理理念,牢牢把握坚持和完善共建共治共享社会治理制度的总要求,以满足基层群众需求为核心,以维护社会稳定和平安建设为目标,以现代化治理方式为载体,发展社会组织、整合社会资源,健全农村基层治理体系,进一步有效解决农村基层治理的固有顽疾和新生问题,实现农村基层发展与治理的良性循环。
关键词：
“五治” 农村 基层治理
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
托马斯·海贝勒 柴方国
一、导言许多社会科学流派以静态的、而不是动态的方法分析一些社会主义国家的社会制度,它们把视点主要放在中央机构、领导人的决策和宏观经济上面,而对社会日常生活、民间活动,尤其是农村的活动关注不够。本文与此不同。本文的主要论题是中国社会基层的自发的变化过程。中国农民、首先是贫困地区的农民在70年代后期推动了社会改革,成为社会变化的主要动力。社会变化的结果得到了政府的支持并因此促成了改革方案。农村经济变化的主要表现是实行联产承包责任制,它彻底改变了中国原有的社
[期刊] 统计与决策
[作者]
天农
农村基层统计有许多鲜为人知,书本上找不到的非常实用的窍门,权且作为“秘闻”,披露如下,与同仁切磋、商讨。其一,该少报的尽量少报。如“乡村户数”,直接影响每户广播费、治安费、绿化费等按户分摊的费用的多少,那么老子与
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张炜达 李鑫 赵欣云
农村基层治理法治化既是全面依法治国基本方略在农村基层社会治理层面的具体实践，也是支撑保障农业农村现代化、助力实现乡村振兴的应有之义和重要举措，其生成逻辑具有多重向度。农村基层治理法治化面临着经济基础薄弱、法律制度不健全、农民群体法治意识淡薄、司法资源供给不足等诸多障碍。应在全面推进乡村振兴战略的基础上，以权力规制、权利保障为核心，夯实农村基层治理法治化的制度基础，构建多元化解矛盾纠纷机制，加强农村基层法治人才队伍建设，强化农村基层法治理念培塑，籍以助推农村基层治理法治化向纵深发展。
关键词：
乡村振兴 农村基层治理 法治化
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
冯川
国家治理方式现代化的关键标志是"规范化",最核心特征是基于"形式知识"的边界划定。"浑沌"作为对中国农村基层治理内在机制的隐喻,即一种以"隐性知识"为前提的整体、连续、流动、统合的状态。在集体主义时期,农村生产生活的"浑沌"环境与治理方式的"浑沌"相互适应,社会目标可以被控制和诱导到与国家目标相融合的状态。1980年代开始推进的基层治理方式规范化建设,逐渐打破了"浑沌"状态,在地方社会出现了大量与国家目标相对抗的矛盾冲突。基层治理方式规范化建设以提升基层政权合法性为目标,却降低了基层政权的合法性,然而,国家依然通过一系列行政控制机制驾驭地方行政目标。在规范化及其后果与国家目标控制机制的张力中,农村基层治理陷入困境。当"浑沌"的外在环境没有发生系统性变化时,在基层社会的治理现场,自上而下的"规范"若没有造成更多的社会冲突和不满,则必然在吸纳"隐性知识"的一线行政操作中,促生新的"浑沌"。
关键词：
规范化 “浑沌” 边界 基层治理 困境
[期刊] 农业经济
[作者]
丁鹏 李明修
在新时代背景下,推进国家治理体系和治理能力现代化是全面建成小康社会的重要保障,法治是国家治理现代化的重要标志,也是国家治理现代化的基石。农村基层治理是国家治理的重心。本文通过阐述新时代背景下农村基层治理法治化的现状,分析其治理法治化不足的原因,并针对原因提出有效对策,以期为我国农村基层治理贡献力量。
关键词：
农村 基层治理 法治化
[期刊] 农业经济
[作者]
王红云
随着城镇化与工业化建设的持续推进，农村居民的个体化现象日益突显，这对我国社会发展带来了深远影响。一方面，农村居民的个体意识不断觉醒，更加注重对自身权益的维护。另一方面，农村居民个体意识的觉醒也使得农村基层治理主体对农民的组织整合能力日趋弱化。因此，从个体化视角来看，农村基层治理面临着诸多困境。对此，各农村治理主体地区还需加强农民认同感，提升农村基层治理主体组织力；切实关注农民利益，深入挖掘农村基层治理资源；完善农民支持系统，多维度促进农村经济发展。
[期刊] 管理世界
[作者]
陈传波 李爽 王仁华
重启"社村力量"是改善农村基层卫生服务治理的自然选择。市场化导向改革30年,农村基层卫生服务出现"去村社化"趋势,这一趋势未能在"公益性回归"时扭转。本文分析了导致这种趋势的根源,从理论上阐释了重启村社力量的动因、可能性及途径,并用大样本数据及4个案例进行了实证分析,最后提出了重启村社力量,让"市场"和"政府"机制更有效的思路和措施。
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