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[期刊] 会计之友
[作者]
张文龙 冀亭帆
透明度制度是防止暗箱操作、遏制寻租腐败、降低矿产资源地区采掘成本、保证采掘行业公平公正的重要制度保障。文章借鉴国际货币基金组织颁布的《IMF财政透明度准则》以及《EITI倡议》，结合我国采掘业透明度现状，对我国透明度较低的原因进行分析，指出公众参与度严重不足、立法监管机构薄弱、公开信息内容不够完善以及对环境保护和生态恢复的考虑尚不充分等是主要原因。基于此提出加强公众参与度、加强法制建设、明确采掘业信息公开范围、积极研讨环境会计披露问题等建议，以期提高我国资源开采地的采掘行业透明度，促进资源开采地政府的采掘业收益公开、透明。
[期刊] 会计之友
[作者]
张文龙 史雪瑞
我国资源开采地政府矿产资源收益统计存在制度不够完善、核算方法较为滞后等问题，已经成为影响矿产资源收益优化配置的障碍。文章通过分析国际上政府矿产资源收益统计成果，借鉴IMF矿产资源收益统计模板和EITI收入模板，结合我国资源开采地政府矿产资源收益统计的现状，提出了适合我国资源开采地政府矿产资源收益数据统计的标准模板及数据采集策略。该模板在一定程度上改善了资源开采地政府矿产资源收益数据有限的困境，有助于资源开采地政府矿产资源收益统计与国际接轨，为矿产资源收益优化配置提供了收入统计基础。
关键词：
资源开采地政府 矿产资源收益 统计模板
[期刊] 会计之友
[作者]
牛富荣 吕红霞 张文龙
财政制度是资源开采地政府治理能力现代化的重要支撑。本研究借鉴资源富集国家财政制度的框架和经验，结合我国目前矿产资源财政制度的实践，分析发现资源开采地政府在收益管理制度、跨年度预算机制等方面存在一些问题；由此提出构建预测资源收益模板、制定中短期财政规则、建立中期支出框架（MTEFs）等适合我国资源开采地政府的配套财政制度方案。该方案降低了资源开采地政府的制度设计成本，有助于提升资源收益治理能力和水平，实现中短期稳定和长期可持续的目标。
[期刊] 会计之友
[作者]
张文龙 段超颖
矿产资源收益是开采地政府财政收入的重要来源，如何科学合理地配置矿产资源收益是开采地政府面临的重大挑战。文章基于资源收益的可耗竭性和价格波动性特征提出开采地政府面临的主要问题：若肆意支出资源收益，其可耗竭性会使开采地政府在长期面临财政不可持续困境；若采取“顺周期”财政行为，资源收益的波动性会在短期放大资源价格的“繁荣-萧条”循环。本研究提出开采地政府应该以财政可持续发展与提升居民福祉为政策目标制定配置策略；采取非资源财政收支平衡规则来规划中长期资源收益投资与储蓄路径；积极完善资源收益跨期预算规划的财政制度，对标国际前沿完善资源收益统计制度，加快资源收益透明度制度的立法进程、明确披露内容与丰富披露方式。
[期刊] 税务研究
[作者]
马国强
矿产资源税不是税,也不是资源租金,而是资源补偿金。矿产资源税的职能不应包括矿产资源实物补偿与环境保护,而应包括矿产资源价值补偿与有效开采。矿产资源税的税基不应是单纯的矿产品数量、矿产品价值或矿产品数量与价值的混合形式,而应是反映矿产品价值变化与矿产资源开采率变化的计税销售收入。矿产资源税的税率不应实行单一税率,而应对不同矿种、同一矿种的不同矿区与同一矿区的不同开采阶段实行不同的税率,矿产资源税的税率水平不应过低,而应与矿产资源的价值相适应。
关键词：
资源税 资源补偿费 资源税费
[期刊] 软科学
[作者]
周晨
从规制与寻租的理论联系出发,构建了一个政府规制对矿产资源开采企业的生产行为影响模型,分析实施规制前后矿企的要素投入和生产决策行为,并探讨规制的有效性。结果表明,如果政府准备实行总量控制的矿产资源规制,单个矿企会在规制发生前就改变其生产决策,通过投入更多的劳动与资本扩大生产规模,以获得规制实施后更多的开采配额,从而实现所有时期总利润的最大化。矿企的这种寻租行为既造成了企业的要素投入无效率和规模无效率,又影响了规制的有效性。
关键词：
规制 寻租 矿产资源 生产行为
[期刊] 财会月刊
[作者]
李刚
我国矿产资源权益金制度改革主要包括整合税费制度、改革征收方式、调整收益分配比例和收入纳入一般公共预算四个方面。通过改革,有助于明确矿产资源税费职责定位、促进矿业权流转、维护国家对油气资源的权益并增加地方财政收入。为保持政策的连续性,保证矿业权人的合法权益,维护市场公平竞争秩序,建议按照"新矿业权新办法,老矿业权老办法"原则继续做好矿业权价款征收工作;对以往申请在先方式取得的探矿权,征收采矿权出让收益;对于新增勘查成果,实行差别化征收方式;由于油气区块面积较大,应调整设置23年的过渡期。
关键词：
矿产资源 权益金 财政收入 矿业权
[期刊] 财贸经济
[作者]
曾军平
基于对我国省级行政收支及相关信息透明度的调查,本文研究了政府信息公开制度(以下简称制度)对财政透明度的影响及其原因。研究表明:由于制度主要是通过道德的感召而不是法律的强制来对财政透明度施加影响,在整体水平上,制度对于财政信息的公开有促进作用,但作用比较有限。由于制度条文规定的差异所引致的激励效应不一样等方面的原因,在层次差异上,制度对态度责任心的提升效应相比对实质信息公开的促进效应要显著得多。而在主体差异方面,相比对于行政部门财政透明度的推动作用,制度对非行政部门财政透明度的推动效应要小得多;制度对财政透明度的推动效应与各单位所处省份的经济发展水平存在较明显的正相关关系,尤其是在态度责任心的提...
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
李国平 李恒炜
当前,我国矿产资源领域的制度建设相对滞后。西方市场经济国家经过多年建立起来的矿产资源有偿使用制度,对我国相关制度的建设具有借鉴意义。文章从稀缺租和李嘉图的级差地租的视角出发,对国内外矿产资源有偿使用制度的经济学基础进行了分析,指出了国内外各种矿产资源税费所代表的矿产资源租的含义。在此基础上,梳理出国内外矿产资源税费的对应关系,指出:①我国的资源税、矿产资源补偿费、矿区使用费相当于国外的权利金;②矿业权价款相当于国外的红利;③矿业权使用费相当于国外的矿业权出让金;④石油特别收益金相当于国外的资源租金税;⑤而对应于国外的资源耗竭补贴,我国还没有出台相应的税费。文章建议新的矿产资源有偿使用制度改革方...
关键词：
稀缺租 级差地租 权利金 矿产资源税费
[期刊] 税务与经济
[作者]
范宝学 赵硕嫱
科学合理的矿产资源税费制度是实现矿产资源优化配置、促进经济社会可持续发展的重要保证。对我国矿产资源税费体系的现状分析表明，我国矿产资源市场化推进速度缓慢、矿产资源税费制度体系缺乏科学的整体设计、矿产资源税（费）率整体偏低、矿产资源的耗竭特性未充分体现、资源税制度本身存在缺陷。应以市场化改革为基础，借鉴国际经验，并结合我国实际情况，积极构建一个既符合本国国情又与国际惯例接轨的矿产资源税费制度。为此，建议适时全面推进矿业权的市场化改革，科学构建矿产资源税费制度体系，完善资源税制和建立资源耗竭补贴及生态环境补偿制度。
关键词：
矿产资源 优化配置 可持续发展 税费制度
[期刊] 财政研究
[作者]
王晓雪
一、理论分析(一)矿产资源战略基地储备的内涵。矿产资源储备是为保障经济社会的可持续发展,保证国家发展对矿产资源的持续需求,应对国内外政治、经济和自然等突发事件,稳定矿产资源市场而进行的储存和备用。
[期刊] 开发研究
[作者]
张冬梅 孔晗
从矿产资源相关法律角度对我国矿产资源费税制度进行分析,并与国际上通行的以权利金为主体的矿产资源费税制度进行比较和借鉴,提出我国现行矿产资源费税体系存在的主要问题及相应的改革建议。为进一步明确界定"费"体现财产权利,"税"体现政治权力,把矿产资源费税进行合并、调整与完善,促进资源有偿使用制度建设的同时,确保矿业企业的合理税负水平。
关键词：
矿产资源 费税制度 权利金
[期刊] 涉外税务
[作者]
樊轶侠
本文认为,将资源税的征收目的定位为节约资源、保护环境,同时实行国际通用的权利金制度,是我国矿产资源课税制度改革的基本方向。此外,有必要保留石油特别收益金,并充分考虑矿业企业整体税费负担。
关键词：
矿产资源 资源税 权利金 税率
[期刊] 税务研究
[作者]
蒲志仲
本文从矿产资源税费制度构成和规范矿产资源开发相关经济主体间利益关系角度,对现行矿产资源税费制度存在问题进行了全面分析,并在此基础上对矿产资源税费制度的改革与完善进行了探讨。
关键词：
矿产资源 资源税 资源补偿费 利益调节
[期刊] 经济体制改革
[作者]
晁坤
我国现有矿产资源有偿使用制度存在主体部分目标不明确 ,相互间功能界限不清晰 ;整体功能不完善 ;资源配置方式单一等问题 ,我们应吸收和借鉴国外尤其是矿业发达国家矿产资源有偿使用制度的优点 ,顺应世界矿业的发展潮流。根据我国矿业的实际情况 ,作者提出了我国新的矿产资源有偿使用制度的主体架构 ,即 :(1)权利金 ;(2 )优质资源出让金 ;(3 )矿业权租金。鉴于新旧两种矿产资源有偿使用制度下利益格局的变动 ,作者提出了相应的过渡性措施。
关键词：
矿产资源 有偿使用制度 权利金
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