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[期刊] 税务研究  [作者] 黄溶冰  赵谦  
资源型城市经济转型需要包括税收政策在内的各项公共政策扶持。税收政策的目的是建立资源型城市的资源开发补偿机制和衰退产业援助机制,在制定税收政策时,不仅需要考虑资源税、增值税和所得税的配套改革,还要考虑因税收优惠造成的地方财政减收问题。本文综合考虑以上因素,提出实行资源税优化、所得税激励、增值税转型及增加地方税收留成等政策建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 于洪  
本文在对长三角地区中小企业进行调研的基础上,针对目前我国中小企业税收制度及运作环境中的不合理因素,提出实施结构性税收扶持的相关建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 王宏晋  
煤炭是我国的主要能源,对经济建设和社会发展具有重要作用。但是不可否认,在煤炭资源开发利用中出现了产业结构单一,浪费严重、生态破坏、环境污染等问题,煤炭资源型城市经济转型和结构调整任务十分艰巨。本文从税收政策促进煤炭资源型城市转型和结构调整中存在的问题入手,提出了若干具体政策建议。一、税收政策在促进煤炭资源型城市转型和结构调整方面存在的问题(一)现行税收政策在某些环节还不适应煤炭资
[期刊] 税务研究  [作者] 尤海凤  
个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。近年来,民营企业依靠自身优势,凭着机制灵活、权责明晰、政令通畅、敢于开拓等特点,成为经济发展的生力军与促进就业的发动机,为经济社会发展做出巨大贡献。企业是社会大环境下的企业,
[期刊] 工业技术经济  [作者] 王福君  申崇女  
东北三省的资源型城市经过50多年的强力开采,主导资源已经濒临枯竭,再加上存在着严重的体制、机制问题,并和一些社会问题交织在一起,所以东北三省的资源型城市都肩负着振兴和转型两副重担。如果没有政府的政策扶持而仅依靠资源型企业自身的力量,是很难实现经济转型的,因此政府必须要制定相应的扶持政策。本文主要探讨了东北三省资源型城市转型过程中出现的问题及政府应采取的扶持政策。
[期刊] 城市问题  [作者] 黄溶冰  
资源型城市是我国城市体系的重要组成部分,实现经济转型是资源型城市谋求可持续发展的必由之路。从开采阶段和依托关系两个维度对我国资源型城市进行特征分类,基于SWOT分析和协同理论,考虑不同类别资源型城市的比较优势以及产业、地域与环境因素之间的协同关系,探讨优势延伸、优势组合、优势互补和优势再造等四种转型模式。
[期刊] 财政研究  [作者] 黄溶冰  赵谦  
政策评估方法是政策评估系统的一个有机组成部分,也是政策评估赖以完成其一系列过程、实现其目标的手段。根据分析手段,政策评估方法可分为定性评估和定量评估方法。政策效应定量评估方法包括以下几种方法。前后法(Before-After Method),该方法的限制性约束较少,很多评估方法基本上
[期刊] 改革  [作者] 黄溶冰  
扶持资源型城市转型的公共政策方案应在明确政策问题根源的基础上。依据政策问题的影响因素和作用机制,综合考虑后制定"标本兼治"的政策方案。资源型城市公共政策问题的根源在于资源不可再生矛盾突出、接续替代产业发展缓慢,在此基础上体制、资金、技术、人才、区位等影响因素相互作用形成了传导机制。制定公共政策的关键在于建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制,同时也应注重体制创新、机制创新、技术创新、区位创新等政策的配套性。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 董锁成  李泽红  李斌  薛梅  
资源型城市经济性转型正面临着重大的经济、社会和资源环境问题:①城市产业结构属于资源型、粗放型的传统初级产业结构,技术水平与效益低下;②就业和社会保障压力巨大;③资源濒临枯竭,环境污染和生态问题严重;④机制体制问题突出,创新能力不足。资源型城市的经济成功转型需要战略创新,具体战略包括:发展目标创新——社会福利均等化、经济持续发展、生态环境整治与社会经济协调发展的三大效益目标;循环经济发展战略——多元化产业结构优化,构建生态产业体系,转变传统增长方式;资源替代与产业替代战略;科技创新战略——依靠高新技术的后发优势战略;生态城市战略;机制体制创新战略等。
[期刊] 商业研究  [作者] 高峰  范宪伟  王学定  韩金雨  
经济转型是资源型城市可持续发展的必经过程,而经济转型绩效的高低是度量资源型城市经济转型状况的重要指标。本文从经济、社会、资源、环境四个方面构建了资源型城市经济转型绩效评价的指标体系,运用层次分析法对白银、金昌两市经济转型绩效及经济、社会、资源、环境各指标进行了测算、比较和分析,从经济、社会、资源、环境四个系统协调发展,提出了实现可持续发展目标的几点建议。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 姜春海  
产业转型是资源枯竭型城市实现经济和社会可持续发展的必由之路。本文分析了中央和地方各级政府在资源枯竭型城市产业转型过程中的责任和义务,提出政府应该建立资源开发补偿、衰退产业援助和替代产业扶持三个机制,以支持资源枯竭型城市产业转型。三个机制协同运转的核心与关键是政府的产业转型财政政策扶持机制。本文分析了财政扶持资金的来源和筹集途径,指出应该遵循“中央财政出大头,省级财政出中头,资源枯竭型城市财政出小头”的原则筹集财政扶持资金。在此基础上,本文探讨了财政扶持资金的使用与监督机制,认为财政扶持资金的使用应该遵循“严格监督,基层使用”原则,主要由资源枯竭型城市政府支配,而投放领域则应侧重于资源枯竭型城市...
[期刊] 林业经济问题  [作者] 曹兰芳  尹少华  
生态环境急剧恶化、主导资源濒临枯竭等是资源型城市战略转型中的共性问题。针对资源型城市生态环境急剧恶化问题,本研究从城市林业的角度出发,以湖南省耒阳市为例,提出发展城市林业,利用林业自然生态功能低成本、高效率的缓减和长期修复城市生态环境系统,其社会、经济功能辅助资源型城市经济转型。建议将城市林业纳入资源型城市规划体系,倡导全民参与式城市林业体系建设,实现可持续发展。
[期刊] 西部论坛  [作者] 李博  张旭辉  
发展服务业是资源型城市实现经济转型的重要途径之一,但我国资源型城市数量众多且差异巨大,经济转型的目标、方式和途径也必然有所差别。以我国107座地级资源型城市为样本,对不同类型资源型城市服务业2005—2015年的发展态势进行比较分析,结论表明:资源型城市的服务业发展符合产业演进的一般规律,但滞后于我国服务业发展的整体进程;不同类别的资源型城市服务业发展表现出不同的特征,各城市的特征与其区域分布、城市类型、经济增速和工业化阶段有关,尤其受到所处工业化阶段的影响。资源型城市发展服务业,不应单纯提升服务业占比和片面追求服务业高端化,而应与其所处工业化阶段相适应,并充分利用资源型产业的比较优势和产业基础,才能顺利实现经济转型。
[期刊] 林业经济  [作者] 华景伟  
分析了伊春国有林区在资源、体制、社会、经济等方面的四大矛盾,以及接续替代产业支撑力度弱、创新企业少,优势珍贵树种面临消亡、育林基金严重不足等现状,认为通过实施“天保”工程、停伐红松林、规划四大经济聚集区等,伊春已具备国有林业资源型城市经济转型的条件。为实现转型需采取对策:解放思想转变观念,实施林权制度改革,积极发展林下经济,调减木材产量,发展替代产业,发展非国有经济,搞好对俄贸易等。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 李青魁  
能否顺利实现经济转型,是我国资源型城市普遍面临的重大命题。以往的理论和实践,大多只关注经济转型对城市建设的推动作用,而较少关注城市建设对经济转型的引导效应。本文从一个新的视角,阐述城市建设在资源型城市转型升级过程中所能发挥的引导作用,并由此提出进一步加强城市建设顶层设计,促进资源型城市转型升级的基本途径和必须处理好的重大关系。
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