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[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 宋琪  
地方政府面临多种激励,着重探讨公共品资本化的财政激励效应。由于教育资本化效应的存在,以土地收入最大化为目标的地方政府会增加教育支出在财政支出中的比重。面板数据工具变量法分析的实证结果表明,在财政分权GDP"标尺竞争"之外,资本化效应也是地方政府公共支出偏好的激励来源,并且能够矫正财政分权带来的公共支出结构的扭曲。完善基于房地产价值的地方收入体系,合理发挥资本化效应的激励作用是公共财政框架下改革的可选途径。
[期刊] 统计与决策  [作者] 赵宝廷  初宜红  
[期刊] 经济管理  [作者] 王贤彬  
地方政府是推动中国城市经济增长的重要力量,土地出让与产业发展密切关联。本文建立了一个两部门一般均衡模型,考察了在一个资本跨地区与跨行业自由流动,制造业具有比房地产业更高的资本产出弹性,房地产业具有比制造业更高的土地产出弹性的经济体中,地方政府在地方经济产出与地方财政收入最大化的双重目标之下,如何策略性地对制造业与房地产业出让土地。模型分析发现,在资本可流动的状态下,制造业较高的资本产出弹性导致较大的土地使用需求,从而形成与房地产业的土地使用竞争效应,最终导致较高的房地产业土地回报率。这为理解当前各个城市土地使用与产业发展提供了一个重要的视角。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 曹燕萍  罗娟  
在现行财政体制和土地制度等多重因素的共同作用下,地方财政土地出让金偏好得以形成,但这种财政收入方式带来了巨大的财政风险和社会风险,破坏了土地资源的可持续利用,建议从完善财政体制和土地出让制度两个方向来逐步降低地方财政土地出让金偏好,规避风险。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 郑安  沈坤荣  
本文通过对2001—2014年30个省、直辖市、自治区面板数据分析,从理论与实证的角度验证了在中国特有的财政体制和土地制度下,土地财政是造成地方政府支出投资偏向的重要因素,并通过“自我累加”机制和“一般公共预算收入”“财政分权”的交互作用三种影响机理对地方政府支出结构产生扭曲效应。通过分区域和分时段研究还发现,这种影响机理还存在一定的分离均衡。本文的研究表明,为了淡化地方财政支出的投资职能,除了要改革财政分权体制和地方官员的晋升锦标竞赛制度以外,还要加强土地出让收入的管理与分配制度改革,拓宽地方政府投资项目的融资渠道和融资方式。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 郑安  沈坤荣  
本文通过对2001—2014年30个省、直辖市、自治区面板数据分析,从理论与实证的角度验证了在中国特有的财政体制和土地制度下,土地财政是造成地方政府支出投资偏向的重要因素,并通过"自我累加"机制和"一般公共预算收入""财政分权"的交互作用三种影响机理对地方政府支出结构产生扭曲效应。通过分区域和分时段研究还发现,这种影响机理还存在一定的分离均衡。本文的研究表明,为了淡化地方财政支出的投资职能,除了要改革财政分权体制和地方官员的晋升锦标竞赛制度以外,还要加强土地出让收入的管理与分配制度改革,拓宽地方政府投资项
[期刊] 财经科学  [作者] 陈淑云  曾龙  李伟华  
在分析地方政府土地出让竞争过程中的土地价格竞争、土地财政依赖与城市生产率的影响机制基础上,采用固定效应模型和系统GMM分析与检验方法对2003—2014年我国281个地级及以上城市的面板数据对土地出让竞争行为与经济发展效率的非线性影响进行了实证分析。结果表明,土地出让价格竞争与城市生产率呈现出倒U型曲线关系,说明合理的土地低价出让行为有利于促进城市生产率的提高。而土地财政依赖所导致的资源浪费与错配,抑制了城市生产率的提高。土地出让价格竞争和土地财政依赖对城市生产率的影响具有明显的差异性。因此,需要地方政府通过适当的土地低价出让价格来招商引资,并减少政府土地财政依赖,优化地方政府产业结构、引导市场竞争以及提高地方政府财政支出效率等方式来提高城市生产率。
[期刊] 财经科学  [作者] 陈淑云  曾龙  李伟华  
在分析地方政府土地出让竞争过程中的土地价格竞争、土地财政依赖与城市生产率的影响机制基础上,采用固定效应模型和系统GMM分析与检验方法对2003—2014年我国281个地级及以上城市的面板数据对土地出让竞争行为与经济发展效率的非线性影响进行了实证分析。结果表明,土地出让价格竞争与城市生产率呈现出倒U型曲线关系,说明合理的土地低价出让行为有利于促进城市生产率的提高。而土地财政依赖所导致的资源浪费与错配,抑制了城市生产率的提高。土地出让价格竞争和土地财政依赖对城市生产率的影响具有明显的差异性。因此,需要地方政府
[期刊] 管理评论  [作者] 兰峰  徐辉英  达卉莉  黄歆  
厘清房价、土地出让与公共服务之间的影响关系,能有效指引公共服务补短板、扩供给和提质量,助力解决民生矛盾、促进社会公平。本文结合全国284个城市的数据,在测度城市公共服务水平的基础上,分析了土地出让对公共服务供给结构的影响,并利用时空地理加权回归模型研究了公共服务对房价的资本化效应,最后探究了土地供给量对公共服务资本化水平的影响。研究发现,在财政分权和官员晋升的双重激励下,地方政府的财政支出更偏向于经济性公共服务;公共服务对住房价格具有显著的资本化效应,在时序上呈先上升后下降的波动趋势,说明公共服务水平与资本化效力之间存在非线性关系,空间上则呈南高北低的分布格局。进一步研究发现,土地供给量的增加能有效降低公共服务资本化效应;出让收入的偏向性支出影响公共服务供给结构与土地供给量变化致使资本化水平提升或降低是土地出让影响公共服务资本化的两条路径。应尽快建立“人地挂钩”的土地供应制度,积极探索土地价值二次捕获的财政工具,完善政绩考核制度,从源头上解决土地供需空间错配,摆脱地方政府财政困境。
[期刊] 财贸经济  [作者] 楚尔鸣  许先普  
本文基于具有消费习惯偏好的新凯恩斯主义动态随机一般均衡(DSGE)模型,运用数值模拟技术分析了我国政府支出扩张对消费和产出的影响。研究发现,政府支出扩张虽然能有效增加社会总产出,但对私人消费产生了挤出效应,从而形成了我国"高增长-低消费"的特殊经济格局。同时,研究还表明,低消费习惯偏好下政府支出的政策效果显著优于高消费习惯偏好下政府支出的政策效果。因此,要保证国民经济持续健康有效地运行,除了降低政府支出占国内生产总值的比重外,还应优化财政支出结构,降低居民消费习惯偏好,使政府支出有利于居民消费增长。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 吴献金  孙会兵  邓桢  
通过建立地方政府最优选择模型,提出政府支出行为的"四阶段"假说,并利用中国31个省(区、直辖市)1997~2010年的面板数据进行实证研究。系数随时间变化的变系数模型的回归结果显示,当前中国地方政府大致处于"四阶段"的第二、三阶段之间,地方政府投资冲动明显。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 李勇刚  张鹏  
土地供给政策在房地产市场宏观调控中扮演了重要角色,对房价和居民消费产生了重要影响。基于1999-2011年全国31个省区市面板数据,本文运用面板联立方程模型研究了土地出让与房价波动对居民消费的影响。结果发现:土地出让与房价存在负向的互动关联,两者的相互作用抑制了房价对居民消费的促进作用;土地出让面积的增加通过房价的传导作用,对居民消费产生了挤出效应。进一步分析发现,房地产财富效应存在显著的区域差异,东部地区的房地产财富效应显著大于中西部地区。
[期刊] 城市问题  [作者] 张立彦  
目前我国地方政府在土地出让中,以土地收益极大化和招商引资作为双元目标取向,对地方财政、土地资源配置和社会稳定等造成不利影响。借鉴国际经验以及按照政府的双重身份和科学发展观的要求,地方政府土地出让的目标应为促进城市土地合理利用和适度土地收益,应采取相应政策措施消除地方政府土地出让目标扭曲的客观基础,促进土地出让目标和行为的合理化。
[期刊] 财经研究  [作者] 唐盟  邵磊  
在粮食安全战略的宏观背景下,中国实行最严格的"18亿亩耕地红线"保护政策,但耕地保护政策的经济影响尚缺乏充分的量化评估。文章结合地市级统计数据和遥感地理信息数据,运用双重差分法,重点考察耕地保护政策如何改变地方政府土地出让的数量和来源结构以及对地块容积率、施工时间、招拍挂比例等微观行为特征的影响。实证分析指出,通过降低新增建设用地中耕地转用的比例,"耕地红线"政策显著抑制了建设用地和新增建设用地的出让规模。在非市辖区和"低级土地"中,这一政策效应更为明显。进一步利用土地交易微观数据分析表明,政策约束倒逼地方政府提高了地块容积率和招拍挂比例,并缩短了施工时间,这有利于提高土地利用效率。但是,政策冲击对地方政府财政收入产生了一定负面影响。文章系统分析了耕地保护政策对地方政府土地出让的影响,旨在为耕地保护政策的相关讨论提供实证证据,并为未来统筹协调粮食安全战略和土地市场化改革提供政策参考。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 陈浩  汪敏  
近年来,出于"土地引资"和"土地财政"双重激励,地方政府热衰于出让土地。然而,地方政府之间的竞争使得土地出让行为受到其他地方政府的影响,即地方政府的土地出让行为本身也存在竞争效应。本文构建理论模型,从"土地引资"和"土地财政"两个角度分析了地方政府土地出让行为的竞争效应,并采用空间计量模型对2003—2013年我国281个地级市的数据进行实证检验。理论和实证结果表明:(1)为了发展地方经济,地理位置相近的城市之间存在"土地引资"的主动性竞争和"土地财政"的被动性竞争;(2)由于政治晋升的激励,同省份城市之间"土地引资"和"土地财政"的竞争程度大于异省份城市之间的竞争;(3)地方政府之间的竞争不...
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