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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
黄佩华 王桂娟
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
肖文东
1994年的分税制改革,初步理顺了中央与各省级政府间的财政关系。体制运行十余年来,在取得巨大成效的背景下,暴露出以基层财政困难、地区间公共服务水平差异显著等为典型的现实问题。从地方视角而言,应以增强地方政府公共服务能力和均衡地方公共服务水平为基本出发点,逐步建立收入划分与支出划分相匹配的政府间财政关系安排。
关键词：
分税制 财政分权 转移支付
[期刊] 经济研究参考
[作者]
骆祖春
1.清楚划分不同层级政府支出责任的启示。政府间财政关系的核心就是要清楚划分不同层级政府的支出责任。意大利将地方政府的公共服务职责分为强制性公共服务和其他所有公共服务,中央定义强制服务的最低标准,地方政府可以自由定义其他公共服务的标准和消费水平。意大利的做法一方面保证地方间强制服务的全国统一性;另一方面也体现了非主要方面的地区灵活性,同时也照顾到地方政府财力的可行性。由于历史、现实及信息不完整造成未来不
[期刊] 财政研究
[作者]
王世运
财政积累的最大漏洞在于预算外资金王世运财政收入作为财政积累的主要部分，占国民收入比重的大小，对国家建设和人民生活有重大影响。实践证明，财政收入占国民收入的比重过大，会挤占其他方面的利益，不利于国民经济的发展，也不利于人民生活的改善。相反，财政收入占国...
[期刊] 财政研究
[作者]
张双林
治理整顿行政事业单位的收费，加强对预算外资金的管理刻不容缓。中央已经把清理整顿预算外资金的工作提到了遵纪守法讲政治的高度。一、国家对预算外资金的治理和整顿在预算外资金的发展过程中，国务院和各级政府对此项工作一直十分关注和重视，在不同阶段采取措施，以加...
[期刊] 财贸经济
[作者]
张德勇
预算外资金是中国政府财力的重要组成部分,难以在短期内消失。长期以来因其规模庞大且一直游离于一般预算之外而受到广泛关注,因此如何加强预算外资金管理,既是预算管理制度改革的重点,也是公共财政建设不可或缺的内容。本文考察了中国政府预算外资金管理的现状,在肯定取得不小进展的前提下,分析了当前预算外资金管理中仍存在的问题,并据此提出了强化预算外资金管理的一些对策。
关键词：
预算外资金 公共财政 非税收入
[期刊] 现代管理科学
[作者]
张城彬 孙玉栋
十八届三中全会提出要加快推进财税体制改革,建立现代财政制度的基本框架。现代财政制度的基本框架包括:预算体制改革、税收制度改革、财政体制改革(央地关系改革)。然而,迄今为止,这三方面的改革进程中中央与地方财政关系调整是进展最缓慢的,甚至与1994年分税制改革提出的"事权与财权相匹配"的最初设计方案越走越远。如各级政府事权、财权划分依旧不明确,导致政府间事权与财权,事权与财力的不匹配,从而造成了地方政府的"土地财政"、融资平台的不规范发展、预算外收入等等一系列问题。更为甚者,改革进程有倒退的风险,即从"分税"
[期刊] 现代管理科学
[作者]
张城彬 孙玉栋
十八届三中全会提出要加快推进财税体制改革,建立现代财政制度的基本框架。现代财政制度的基本框架包括:预算体制改革、税收制度改革、财政体制改革(央地关系改革)。然而,迄今为止,这三方面的改革进程中中央与地方财政关系调整是进展最缓慢的,甚至与1994年分税制改革提出的"事权与财权相匹配"的最初设计方案越走越远。如各级政府事权、财权划分依旧不明确,导致政府间事权与财权,事权与财力的不匹配,从而造成了地方政府的"土地财政"、融资平台的不规范发展、预算外收入等等一系列问题。更为甚者,改革进程有倒退的风险,即从"分税"的改革路径回到"分钱"的路径上来。阻碍改革进程的因素是多方面的,文章首先回顾了我国政府间财政关系改革历程,其次通过分析我国政府间财政收入、支出、转移支付结构以及事权划分等数据描述了我国1994年分税制改革后的政府间财政关系的现状,然后在此基础上指出了我国政府间财政关系存在的问题,最后相应地提出了我国政府间财政关系的下一步改革方案。
[期刊] 当代财经
[作者]
詹祺祥 郭玲 陈小晶
浅谈预算外资金管理中的财政金融对策詹祺祥，郭玲，陈小晶改革开放以来，随着国民经济的迅速发展和经济体制改革的不断深入进行，为履行政府行政职责和社会管理职能的部门逐渐增多，其依法收取的预算外资金也越来越大。据统计，改革开放初期的１９７８年，全国预算外资金...
[期刊] 当代财经
[作者]
财政预算外资金多头开户的现状、成因及对策人民银行抚州地区分行随着我国国民经济的快速发展和财政收入分配政策的调整，财政预算外资金大幅度增加，这对加快地方经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用。但是，由于预算外资金自身的分散性、自主性、随意性的特点，...
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
杰米·波伊克斯 苏丽文
文章以财政分权为切入点来讨论更广泛的分权问题,通过对财政分权研究现状的探讨,重点阐述财政分权对国际发展计划的现实意义。文章认为,要准确评价财政分权改革的效果,有必要了解如下事实:(1)公共财政中政府间关系的界定至关重要,它决定着公共部门是否支持经济发展,并提供有效且有利于贫困者的公共服务;(2)稳健的财政分权改革既要有稳健的分权化财政管理,又要有稳健的分权化治理和行政管理;(3)各国财政分权的进程不一,不同情况适于选择不同的对策;(4)在实施国际发展计划时,对采用何种方法进行分权存在着制度选择上的偏见;(5)对财政分权给发展中国家带来的利益需要做出合理的预期和假设;(6)对财政分权的相关认识有...
关键词：
国际发展战略 财政分权 财政联邦主义
[期刊] 财经问题研究
[作者]
倪关善 俞旭初
[期刊] 财经问题研究
[作者]
余小平 贾康 王玲
建国初期,国家实行高度集中的财政管理体制.当时的预算外资金数量和项目极少,仅限于(1)机关生产收入,主要包括行政事业单位的生产收入、屯垦部队农场机关与部队的菜园收入,民政
[期刊] 财政研究
[作者]
叶振鹏
继续深化预算外资金管理的改革叶振鹏预算外资金是一个涉及国家和各地方、部门、单位的利益，对社会的经济和政治有着重要影响的问题。进一步深化预算外资金管理的改革，是当前的一项重要任务。（一）庞大而迅速增长的预算外资金，是中国从计划经济向市场经济转轨时期的一...
[期刊] 国际商务(对外经济贸易大学学报)
[作者]
安玉华
“稀缺性”是经济学的一个基本命题。中国是发展中国家,中国的财源十分有限,因此,对预算外资金管理的探讨,应围绕“有效地运用有限的资源”这一经济学原则来进行考察预算外资金对总量平衡、结构平衡的正向或负向作用及符合经济原则的管理办法。
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