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[期刊] 中国财政  [作者] 李诚实  
近年来,为加快建立现代财政制度,山东省泰安市财政局在预算管理改革方面进行了积极探索,特别是新预算法出台以来,山东省按照中央和省深化财税体制改革的总体部署,立足源头治理,坚持问题导向,推进预算管理改革先行先试,为新一轮财税体制改革奠定了基础。(一)规范细化预算编制,透明预算制度逐步建立。坚持以规范、细化促进透明、高效,逐步完善预算标准体系、细化编制内容,为预决算公开奠定基
[期刊] 中国财政  [作者] 王文童  
这次预算法修订,全面贯彻了党的十八大、十八届三中全会精神,蕴含了依法治国的要求,充分体现了中央用立法来引领和推动改革的思路,不仅为依法行政、依法理财提供了重要的法律保障,也为深化财税改革创造了良好的法律环境。贯彻落实新预算法,应着力深化预算管理改革,积极构建全面规范、公开透明的预算制度。(一)完善政府预算体系,推进全口径预算管理。新预算法明确规定"政府的全部收入和支出都应当纳入预算"。在2015年省级预算编制过程中,湖北围
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李临福  
新修订的《预算法》已颁布并于2015年1月1日正式实施。新《预算法》的亮点之一就是收入预算从约束性转向预期性,通过建立跨年度预算平衡机制,解决预算执行中的超收或短收问题,允许增列赤字并在下一年度预算中弥补等。这些规定强调依法征收、应收尽收,有助于避免收"过头税"等行为,增强政府"逆周期"调控政策效果。对税务部门来说,就是要从过去的"按任务收税"转变为"依法征税"。如何适应新《预算法》主导的税收
[期刊] 中国财政  [作者] 夏先德  
新预算法集中反映了预算法实施20年来财政改革发展成果,彰显了全面规范、公开透明的预算管理制度改革方向,为建立现代预算制度提供了系统完整、规范科学的法律依据和制度基础。"法定职责必须为",预算法专门约束和规范财政预算管理和有关经济活动,因此一经通过,各级政府和部门必须严格遵守和执行,并紧紧依靠这一"经济宪法"积极推进依法理财。
[期刊] 中国财政  [作者] 余功斌  
新预算法的修改出台和实施,既是全面推进依法治国、实现国家治理体系和治理能力现代化的客观要求,又为落实《深化财税体制改革总体方案》、建立全面规范和公开透明的现代预算制度奠定了法治基础。新预算法的全面实施,必须建立起严密的监督体系。新预算法是依法治国方略在财政领域的生动体现党的十八届四中全会做出了全面推进依法治国的重大部署,全会提出要形成完备的法律规范体系等五大体系。在
[期刊] 中国财政  [作者] 张亚亮  
新预算法总结和继承了分税制改革以来预算管理创新与实践的经验,并根据十八届三中全会提出深化财税改革的总体要求,在立法宗旨、全口径预算管理、预算审查、预算责任、预算公开、债务监管等多个方面做出了重大调整。进一步明确控制、约束政府的预算权,监督政府如何"花钱","让权力在阳光下运行",实现国家分配公共资源的制度化、规范化、程序化。为此,笔者就如何贯彻落实新预算法,进一步加强财政审计监督
[期刊] 中国财政  [作者] 孙光奇  
财政是国家治理的基础和重要支柱。新预算法的实施,对推进国家治理体系和治理能力现代化、建立现代财政制度意义重大。必须结合实际,突出重点,抓好新预算法的贯彻落实。一、准确把握新预算法提出的新任务新要求(一)新任务一是实行全口径预算管理。明确规定政府的全部收入和支出都应当纳入预算,将全口径预算纳入法治管理与监督,突出预算编制的完整性。二是健全透明预算制度和年度预算控制制
[期刊] 中国财政  [作者] 钱巨炎  
财政是国家治理的基础和重要支柱。预算法治化,是落实依法治国方略的突破口,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度保障。新预算法全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,将政府收支行为以及预算的编制、审查、批准、执行、调整和监督等程序,以法律的形式固化下来,使财税改革于法有据、有法可依,在财政发展史上具有里程碑式的意义。从宏观层面看,新预算法有利于更好地发挥政府和市场两个作用。当前,
[期刊] 中国财政  [作者] 马洪范  
政府预算是落实各项财税政策、有效发挥财政职能作用、促进经济社会事业健康发展的基础和保障。全面推进政府预算管理的现代化是新形势下我国财税改革的基本目标。十二届全国人大常委会第十次会议于8月31日表决通过了修订后的《预算法》,为我国建立现代预算制度指明了方向。一、新预算法的实践基础自上世纪90年代中后期以来,各级财政部门在推行政府采购、部门预算、国库集中收付、预算绩效管理等制度改
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈广君  
在国家治理体系建设中,财政成为基础和重要支柱。而新《预算法》的修订和实施,则为现代财政制度建设奠定了基石。本文结合辽宁依法理财改革实践及成效,对如何进一步深化改革,以贯彻新《预算法》为契机全面推进辽宁现代财政制度建设进行了探讨。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈广君  
在当前国家治理体系建设的大战略、大思路中,财政被赋予了前所未有的重要地位,成为国家治理的基础和重要支柱。现代财政制度,也成为新一轮财税体制改革的基本目标。作为推进这一制度建设的重要支撑,新预算法的正式实施,不仅是财政经济领域具有里程碑意义的大事,而且对社会、政治、文化等各领域改革的全面深化也必将产生深远的影响。一、新预算法:现代财政制度建设的基石现代财政制度建设,顾名思义,就
[期刊] 中国财政  [作者] 曾志权  
新预算法的颁布实施标志着加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实一步。按照十八届四中全会关于全面推进依法治国的重大部署,学习贯彻落实新预算法,是财政部门当前和今后一个时期一项重要工作任务,要牢固树立预算法治意识,将预算管理制度改革纳入法治化、规范化轨道,真正做到依法办事、依法行政、依法理财。充分认识新预算法的重要意义,增强学习贯彻新预算法的责任感和紧迫感修订预算法是适应形势发展的现实需要。1994年,
[期刊] 中国财政  [作者] 李敬辉  
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,改进预算管理制度,实施全面规范、公开透明的预算制度。新预算法全面贯彻了党的十八届三中全会精神,充分体现了党中央确定的预算管理制度改革的总体要求。《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》对深化预算管理制度改革作了全面部署。我们将以深化预算管理制度改革为抓手,通过采取完善政府预算体系、编制中期财政规划、全面推进预算公开、改
[期刊] 中国财政  [作者] 于国安  
现代预算制度是现代财政制度的核心与基础。建立全面规范、公开透明的现代预算制度,是深化财税体制改革的重要内容,也是加快政府职能转变、推进政府治理能力现代化的重要举措。在新一轮财税体制改革中,相对于税制改革、财政体制改革,预算管理改革是整个财税改革的基础,地方自主权也更大一些,有必要、有条件率先取得突破。2014年11月28日,山东省政府印发了《关于深化预算管理制度改革的实施意见》,明确了山东预算管理改革的路线图和时间表,这是山东省
[期刊] 经济研究参考  [作者] 白彦锋  
2015年我国新修订的《预算法》开始施行。《预算法》修订是落实中央政治局部署的我国财税体制综合改革的当头炮和先手棋,在预算改革、税收改革、财力与事权的体制改革"三部曲"中居于第一位,按照党的十八届四中全会提出的"重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要"的基本原则,将为后续改革和建设现代财政制度奠定法治基础。
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