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[期刊] 农村经济
[作者]
崔秀荣
农村社会保障制度缺失一直是制约新农村建设进程的主要因素。虽然贫困地区农村社会救助也有"五保"供养、特困户救助、医疗救助等救助制度,但往往因资金的不足或制度的缺陷,而形同虚设。为了不断提高贫困地区农村社会救助水平,促进社会救助工作的全面覆盖,本文认为,必须以社会救助体制和机制创新为动力,以优化整合救助资源为核心,以各项社会救助制度的建立和完善为重点进行政策选择。
关键词：
贫困地区 社会保障 政策选择
[期刊] 农村经济
[作者]
崔秀荣
建立贫困地区农村社会救助制度是构建和谐社会的必然要求,而我国贫困地区农民的温饱问题至今仍没有得到彻底解决,究其原因,社会保障制度不健全是其主要原因之一。因此,本文认为,现阶段在贫困地区建立社会救助制度,应以政府为主导,社会互助为补充,实现低水平、广覆盖的原则,并以贫困性救助、疾病性救助、社会互助为主要内容。
关键词：
农村 贫困地区 社会救助 社会保障
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
国家发展改革委社会发展司调研组 刘宇南
前不久,国家发展改革委社会司组织三个调研组,分赴江西兴国县、贵州黎平县和甘肃会宁县进行蹲点调研,重点了解教育、卫生等社会事业发展政策落实情况,以及基层和群众最迫切需要解决的问题。现将有关情况报告如下
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
王嘉毅 梁永平
农村基础教育对农村社会经济发展具有重要意义,是社会主义新农村建设的基础,也是新农村建设的重要内容。本研究采用问卷调查和个案研究等方法,调查了西北地区6个国家级贫困县农村基础教育发展的基本情况。结果表明,西北贫困地区农村在普及义务教育、实现“两基”等方面取得了显著成绩,但学生入学率特别是女童入学率还比较低,辍学率比较高,师生比在不同类型学校中存在差异,学校办学条件也存在着差异。研究者就如何更好地实施西部贫困地区“两基”攻坚计划、加快西北贫困地区农村基础教育发展提出了具体的政策建议。
关键词：
西北地区 基础教育 现状调查 政策建议
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杨亚玲,吴国文
本文对我国农村贫困地区的卫生问题及产生的原因进行了分析,运用政策学的方法,提出了相应的政策。同时,分析了政策实施的可行性、可操作性,对政策评价及指标也进行了探索。
关键词：
农村 贫困地区 卫生政策
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
方鹏骞 吴少玮 傅新巧 陈晶 高红霞
目的:了解农村贫困地区村级卫生人力现状,发现其中存在的问题,并提出相应的对策建议。方法:对贫困地区2842名乡村医生进行问卷调查。结果:我国农村贫困地区乡村医生存在人员素质较低,初中及以下学历达40%以上;乡村医生执业化比率较低,获得执业(助理)医师资格的乡村医生所占比例平均为8.08%,低于全国平均水平;乡村医生年龄老化情况较为严重,目前乡村医生45岁以上人员比例达42.05%;乡村医生经济收入不够稳定;农村贫困地区未建立乡村医生退休和养老保障制度等。建议:加强乡村医生的定向培养;提高农村贫困地区乡村的待遇和收入,将乡村医生纳入当地的事业单位人员编制;加大在岗乡村医生的在岗培训和学历教育,实现农村贫困地区乡村医生向执业化过渡;建立农村贫困地区乡村医生的退休和养老保障制度;建立健全城市支援农村贫困地区乡村医生的制度。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杨丽,方鹏骞
目的:了解贫困地区农村卫生室的现状及其服务功能,为探索、制定合适的初级卫生保健制度提供依据。方法:采用多阶段分层整群随机抽样的方法对贵州省8个乡内的111所村卫生室进行调查。结果:被调查地区平均每村有1.03所村卫生室,平均每千农业人口有乡村医生和卫生员1.04人;村卫生室基本设施的配备情况低于1998年我国平均水平;每个村卫生室年诊疗人数为1716.37人次,平均每个乡村医生年诊疗人数为1176.00人次;3岁以下儿童系统保健管理率为45.55%,7岁以下儿童系统保健管理率为35.59%;72.69%的居民选择到村卫生室就诊,"距离近"和"病情轻"是其主要原因,占59.34%。结论:应加强对乡村卫生人员的培养和培训、改善村卫生室的设备条件,促进村卫生室服务功能的最大发挥。
关键词：
贫困地区 农村卫生室 卫生服务
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
洪亚丽,刘国祥,马进
卫生资源的合理配置,最大限度地满足该地区居民不同层次的医疗卫生服务的有效需求,使其充分发挥最大效率,是我们永恒的主题。而我国农村卫生工作存在的主要问题即是卫生资源配置的畸轻畸重,除城乡差异较大以外,农村贫困地区医疗机构的固定资产及设备情况,存在“一低二破”;在机构、床位和卫技人员上存在相对过剩,重要的是开发农民的卫生需求;提高自身技术实力,削除冗员,提高医技人员的综合素质。 农村贫困地区县医院大多是低水平运转,人员知识老化,设备陈旧,技术含量低等问题的根源是地区经济不发达所致。经济的腾飞将最大限度地改善农村贫困地区卫生服务落后局面。
关键词：
农村 贫困地区 卫生资源 配置
[期刊] 武汉金融
[作者]
姚林华
本文通过收集广西54个扶贫开发工作重点扶持县相关数据,并向540户建档立卡贫困户、270个贫困乡(镇)银行网点、216家贫困村助农取款服务点商户发放1026份调查问卷,深入分析了贫困地区农村支付体系建设现状、存在的困难和背后的原因,在此基础上提出贫困地区农村支付体系建设的原则和政策建议。
关键词：
农村支付体系 脱贫攻坚 广西
[期刊] 农业经济
[作者]
刘洋
土地法律法规的实施将直接影响到农业经济的发展、农村社会的稳定以及农民生活、生存的状态。本文通过分析指出了我国农村贫困地区土地法律制度实施模式"重行政、轻司法"的缺陷、具体法律制度的不完善与法律之间的相互冲突,以及司法实践中存在的问题,并提出了相应的完善与解决措施。
关键词：
农村贫困地区 土地政策 法律制度
[期刊] 农业经济
[作者]
刘洋
土地法律法规的实施将直接影响到农业经济的发展、农村社会的稳定以及农民生活、生存的状态。本文通过分析指出了我国农村贫困地区土地法律制度实施模式"重行政、轻司法"的缺陷、具体法律制度的不完善与法律之间的相互冲突,以及司法实践中存在的问题,并提出了相应的完善与解决措施。
关键词：
农村贫困地区 土地政策 法律制度
[期刊] 调研世界
[作者]
孙合珍
建立完善贫困地区农村社会保障制度是社会主义新农村建设中的重大课题,而这一课题的核心问题之一是资金问题。本文阐述了目前我国贫困地区农村社会保障资金状况,分析了存在的问题,并在此基础上提出了解决贫困地区农村社会保障资金问题的对策。
关键词：
贫困地区 农村社会保障 资金
[期刊] 农业经济
[作者]
龙妍
现今我国城市的发展已经到了一个比较高的水平,基本已经实现了现代化,城市居民的社会保障也比较齐全,而农村贫困地区的社会保障水平还处在一个较低的档次。农村贫困地区社会保障水平的高低直接的关系到农民群体的切身利益和根本的生活保障,如果农村贫困地区农民群体的社会保障水平长期处于一个较低的水平,势必会影响到社会发展的稳定。
关键词：
农村 贫困地区 社会保障制度 政策 建议
[期刊] 农村经济
[作者]
李红霓
我国的农村贫困 ,不单是农民收入低 ,它还包含了公共产品在农村的缺乏、社会保险在农村的匮乏、土地产权的残缺等。要解决农村贫困问题 ,应尽快赋予农民对于责任田的完全或准完全财产权 ;调整财政支持政策 ;引导各类资本为农村发展提供资金 ;建立适合国情的农村社保制度 ;实现人口的自由流动 ,并给予农民真正意义上的国民待遇 ;建立以扶贫资金为主的农村低保制度。
关键词：
农民收入 公共产品 社会保险
[期刊] 经济问题
[作者]
崔秀荣
主体功能区建设的目标是实现不同地区基本公共服务均等化,社会保障是我国现阶段基本公共服务的主要内容之一。我国大部分贫困地区都属于限制开发区和禁止开发区,主体功能区建设使得贫困地区成为国家转移支付的重点地区,这将为贫困地区农村社会保障建设带来历史性机遇。从主体功能区建设的视角看,贫困地区农村社会保障还存在诸如公共服务均等化的转移支付规模过小、税收返还测算方法不尽科学等问题;加快财政体制向公共服务型转变、将公共服务效果纳入政府绩效评价体系等,是加快贫困地区农村社会保障建设的主要手段。
关键词：
农村社会保障 主体功能区 贫困地区
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