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[期刊] 管理世界  [作者] 徐德徽  
贫困地区内部经济差异与扶贫效率*———对河北内邱县侯家庄乡的实证研究徐德徽截至1995年底,我国农村生活在贫困线以下的人口约有6500万,按照近年来每年约500万人口的脱贫进度,到本世纪末实现“国家八七扶贫攻坚计划”规定的目标,难度很大。因此,我们必...
[期刊] 中国财政  [作者] 王素敏  郑绍明  
河北省石家庄市从2011年起开始实施山区教育扶贫工程,通过新改扩建50所中心乡镇(学区)寄宿制小学和新建6所城区寄宿制初中,将深山区学生全部免费异地安置到新改扩建寄宿制学校就读,力争20年内彻底解决全市深山区群众向城镇转移和脱贫问题。工程涉及赞皇、元氏、灵寿、行唐、井陉、平山6个山区县的45个乡镇,覆盖人口60万,惠及学生3万人左右。56所学校于2014年全部投入使用。新学校让深山区的孩子就近体会到舒适的学习环境,整洁的生活设施设
[期刊] 地理科学进展  [作者] 李玉恒  黄惠倩  宋传垚  
韧性是乡村地域系统的基本属性,对于推进乡村振兴与高质量发展具有重要支撑作用。截至2020年底,中国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,然而,一些脱贫地区乡村发展水平不高,面临外界风险与挑战冲击时存在返贫风险,亟需提升乡村韧性。论文选取燕山—太行山集中连片贫困区的阳原县为研究对象,构建了"压力—状态—响应"模型(PSR),综合评价了14个乡镇、264个行政村的经济韧性。研究发现:(1)阳原县乡村经济韧性平均值为0.13 (总分为1),水平偏低,乡村经济基础薄弱、发展质量不高;(2)经济韧性水平较高的村庄主要分布于邻近交通干线地区,山地区和距离交通干线较远地区的乡村经济韧性水平较低;(3)农户家庭年人均纯收入偏低、人均耕地面积较少、乡村人均固定资产投资不足是经济韧性的关键制约因素。论文指出,应构建"农户个体—乡村集体—城镇中心体"的多级发展体系,强化乡村交通、通讯等基础设施建设和农户技能培训,壮大村集体经济,推进以重点镇、中心村、新型农村社区为载体的村镇化发展,实现村镇化与城市化"双轮驱动"。
[期刊] 地理科学进展  [作者] 李玉恒  宋传垚  阎佳玉  黄惠倩  
在中国快速城镇化与工业化影响下,广大乡村地区尤其是深度贫困地区面临的"乡村病"问题凸显,影响到乡村可持续发展进程,亟需重视乡村振兴。科学把握乡村地域系统的演化过程与格局特征,提出乡村振兴的方向与适宜路径,对促进乡村可持续发展具有重要意义。论文以河北省阳原县为例,从土地利用变化视角探究了深度贫困地区乡村中心集聚性与成长性,揭示了乡村地域系统的演化过程与格局。研究发现:①伴随着耕地面积的不断减少,乡村建设用地扩张强度明显高于乡镇政府驻地与县城地区的建设用地扩张强度;②生产要素在城、镇、村间不均衡集聚的特征明显,导致县城邻近地区、乡镇政府所在地、偏远乡村地区的中心集聚性依次降低;③受区位、交通、自然环境等因素的影响,县城邻近地区、区位较好的乡镇以及交通干线附近地区更易于集聚生产要素,成为乡村成长性的高值区;④深度贫困地区乡村常住人口持续减少,"人减地增"的乡村空心化问题严峻。文章强调应大力发展县域经济,强化城乡联系,提升县城对乡村的辐射带动作用,并积极推进村镇化发展,开展空心村土地综合整治,培育乡村社会资本,激发乡村发展的内生动力。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 资源流动与贫困课题组  
近几年来,研究人员越来越注意对中国贫困地区经济开发的研究。但是,在已有的研究中,一个较为明显的不足是缺乏对扶贫资金使用有关的问题的研究,尤其是缺乏从县级的角度进行的研究,这将不利于我们准确地评价扶贫的政策绩效并由此作出恰当的政策调整。1992年3月至6月,我们在云南、陕西两省分别选了10个县,就扶贫资金的管理、使用以及效益等问题进行了较为广泛的调查。
[期刊] 经济问题  [作者] 刘裕  王璇  
通过对山西省两个集中连片特困区的1842户建档立卡贫困户进行入户调研,采用多元有序Logistic回归模型,对贫困户精准扶贫满意度及影响因素进行分析。结果表明:建档立卡贫困户对精准扶贫总体评价为"基本满意",其中对扶贫政策的满意度最高,对帮扶措施的满意度最低;年龄、文化程度、家庭收入来源、致贫原因、对精准扶贫政策的了解程度、贫困户人均收入增长情况及退出精准度是影响建档立卡贫困户对精准扶贫满意度的主要因素。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 周孟亮  彭雅婷  
利用市场化手段推进金融扶贫,着重提高被扶贫对象的主观能动性,是我国推进连片特困地区扶贫工作的重要方式。对此,需构建完善的金融扶贫体系,发挥政府、农商行、农户各自的比较优势,进行有效协调;政府应加强政策完善,发挥引导和激励作用;贫困户要培养信用意识,转变金融观念。论文通过对湖南省金融扶贫改革创新试点县M县的调查研究,结合M县的金融扶贫工作开展现状及问题,对贫困地区金融扶贫体系构建提出建议。
[期刊] 宏观经济管理  [作者]
国家发展改革委深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,把定点扶贫作为重大政治任务落实抓好,取得了显著成效。国家发展改革委定点帮扶的广西壮族自治区田东县、河北省灵寿县于2019年4月、5月先后宣布脱贫摘帽,吉林省汪清县正在接受脱贫摘帽核查核验。现推出"用心·用情·用力"专题报道,介绍国家发展改革委定点帮扶贫困县的经验做法,供广大读者参考借鉴。
[期刊] 开发研究  [作者] 高军  李忠东  
通过构建贫困县县域发展水平评测指标体系,对六盘山、秦巴山连片特困地区和四省藏区三大片区贫困县进行综合评测和分组研究,得出甘肃贫困县县域综合发展水平相对落后这一基本结论。从生态环境、资金投入、经济结构及农民文化素质等方面分析了甘肃贫困地区脱贫致富的制约因素,并有针对性地提出了加快甘肃扶贫攻坚步伐的6项对策建议。
[期刊] 林业经济  [作者] 曾以禹  吴琼  衣旭彤  
我国深度贫困地区多是高原、荒漠或大山区,生态环境恶劣,交通不便,劳动力流失严重。仅"三区三州",目前汇集了约320万深度贫困人口,平均森林覆盖率13%左右,生态扶贫大有可为。文章在遴选山西贫困市州和滇桂黔石漠化片区开展跟踪调研基础上,研究发现,生态扶贫是当前深度贫困地区摆脱贫困的有效路径,典型地区2016年生态扶贫贡献高达当年脱贫人数的25.8%。建议加强林业扶贫顶层设计和政策统筹,为深度贫困地区早日脱贫作出更大贡献。
[期刊] 林业经济  [作者] 曾以禹  吴琼  衣旭彤  
我国深度贫困地区多是高原、荒漠或大山区,生态环境恶劣,交通不便,劳动力流失严重。仅"三区三州",目前汇集了约320万深度贫困人口,平均森林覆盖率13%左右,生态扶贫大有可为。文章在遴选山西贫困市州和滇桂黔石漠化片区开展跟踪调研基础上,研究发现,生态扶贫是当前深度贫困地区摆脱贫困的有效路径,典型地区2016年生态扶贫贡献高达当年脱贫人数的25.8%。建议加强林业扶贫顶层设计和政策统筹,为深度贫困地区早日脱贫作出更大贡献。
[期刊] 经济纵横  [作者] 马超  吴振磊  
本文界定了扶贫载体的内涵和外延,指出实现贫困地区可持续发展需要建设"产品——企业——产业(产业集群)"三位一体的扶贫载体,明确了载体扶贫的方式,并以陕北吴起县为例进行实证分析。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 赵春雨  
土地确权、流转为以混合所有制形式重构新农村集体经济组织提供了机遇。山西省扶贫工作以土地流转入股,扶贫资金和村集体资产评估作为集体资本入股,重构了新农村合作社集体经济组织。新型合作社充分调动了村两委、村民的参与积极性,产生了"内生性"扶贫效应;变扶贫资金为合作社股本实现了造血式扶贫;初次分配按劳分配、按股分红,二次分配向特困户倾斜实现了精准扶贫;依托合作社发展农村经济,实现了共同脱贫致富,同时也破解了一些农村社会治理难题。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 赵春雨  
土地确权、流转为以混合所有制形式重构新农村集体经济组织提供了机遇。山西省扶贫工作以土地流转入股,扶贫资金和村集体资产评估作为集体资本入股,重构了新农村合作社集体经济组织。新型合作社充分调动了村两委、村民的参与积极性,产生了"内生性"扶贫效应;变扶贫资金为合作社股本实现了造血式扶贫;初次分配按劳分配、按股分红,二次分配向特困户倾斜实现了精准扶贫;依托合作社发展农村经济,实现了共同脱贫致富,同时也破解了一些农村社会治理难题。
[期刊] 财贸研究  [作者] 李丹  裴育  
利用动态面板回归模型,采用二阶段系统GMM法,从存量和增量两个角度对均衡性转移支付进行实证分析,结果表明:在总量分析中,均衡性转移支付有利于地方政府财政支出规模的扩张;在结构分析中,除社会保障支出之外,均衡性转移支付有利于基本公共服务的供给,特别是近年来,随着均衡性转移支付的大幅增加,公共服务的效果更加明显,这说明构建以均衡性转移支付为主的一般性转移支付可以实现基本公共服务均等化。
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