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[期刊] 地方财政研究
[作者]
李大庆
在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,财税体制改革与财税法治建设的两个命题之间既有差异性也有协同性。前者为国家治理的基础,后者是国家治理的依托。事权决定支出责任,进而引导构建科学合理的财税法律体系是建立现代财政制度的基本路径。财税体制改革必须依托法律制度框架,走法治化的路径。制定财政基本法、税收基本法等宪法性财税法律。
关键词：
财税体制改革 财税法治 事权与支出责任
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李大庆
在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,财税体制改革与财税法治建设的两个命题之间既有差异性也有协同性。前者为国家治理的基础,后者是国家治理的依托。事权决定支出责任,进而引导构建科学合理的财税法律体系是建立现代财政制度的基本路径。财税体制改革必须依托法律制度框架,走法治化的路径。制定财政基本法、税收基本法等宪法性财税法律。
关键词：
财税体制改革 财税法治 事权与支出责任
[期刊] 中国财政
[作者]
马国贤
＂建立事权和支出责任相适应的制度＂是我国提出财政体制建设的方向，也是十八大文献中最难读的部分。作为财政体制的顶层设计原则，它包括两层意思：一是权责对称（即法律原则，或称事权与责任相一致），指应赋予受托政府相应的事权，避免因权责脱节（有责无权、有权无责）而无法履责。二是财力与责任相匹配（即委托代理原则），指保证受托者具有履责的财力。可见，事权和支出责任相适应指应当先按权责对称建立行政体制，再按财力与责任相匹配来建设财
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
魏建国
教育事权概念具有复杂性,可以大致分解为"教育服务提供(举办)"和"对教育服务提供的监管与调控"两个方面。对于某项教育事权,上述两方面的职责可能由不同层级的政府承担;与此相适应,相关地方政府以教育服务提供者与举办者的角色承担相应的财政支出责任,相关上级地方政府、中央政府以监管者与调控者的角色承担相应的财政支出责任。"教育服务提供(举办)—监管与调控"这一理解框架对于其他有关国家的教育事权与财政支出责任划分具有一定的适用性,《教育法》《义务教育法》《高等教育法》和《职业教育法》的相关规定与这一理解框架也有一定的契合之处。《指导意见》和《改革方案》提出的教育共同事权做法存在一些需要进一步解决的问题,应该在现行教育法律的基础上,将相关的内容予以规范化、清晰化、体系化,进而实现这一领域的法治化。"教育服务提供(举办)—监管与调控"这一理解框架可以作为一个可参考的分析工具。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
甘家武 张琦 舒求 李坤
近年来的财政事权和支出责任划分改革,是1994年分税制改革的延续,更是财政体制改革的一次重大制度创新。此次改革的特色和创新在于:因地制宜、突出特色、动态调整、保障基本民生、明确改革时间表,有利于实现各级政府的权责利统一以及财政体制的规范化和法治化管理。由于此次改革难度大、涉及面广,不可能一蹴而就,需要在1994年分税制改革的基础上,进一步科学合理划分财权、完善转移支付制度以及加快中央与地方关系的法制化建设,协同推进各项改革。
[期刊] 财会月刊
[作者]
贾康
财税体制改革是我国全面深化改革、攻坚克难构建高水平社会主义市场经济体制的重要组成部分。自党的十八大以来，财税体制改革被明确表述为预算改革、税制改革和理顺中央地方间的财政分配体制关系三大任务。我国财政体制的现状为：中央与以省为代表的地方间维系着1994年配套改革建立的分税制框架，只是共享税规模已越来越大，省以下却并未实现分税制的贯彻落实。而这正是基层财政困难、地方政府隐性负债和土地财政短期行为等遭各方诟病问题的体制机制成因。本文认为，须在“问题导向”下解决问题：在坚持分税制改革的大方向下，远景目标是“政权—事权—财权—税基—资产权—举债权—预算”的制度安排在扁平化的“三级”框架中环环相扣地内洽，并配之以转移支付制度的优化，使各级、各地政府主体达到“财权与事权相顺应，财力与事权具体化的支出责任相匹配”的长治久安境界。未来财税体制改革十分突出的两项“攻坚克难”任务，为财政层级架构扁平化与地方税体系建设，应当由此促进以分税制为基础的分级财政横向到边、纵向到底得到落实。
关键词：
财税体制改革 分税制 扁平化 地方税体系
[期刊] 经济研究参考
[作者]
成军
目前,我国财税改革正处于谋划和顶层设计阶段。2014年6月30日中央政治局审议通过了《深化财税改革总体方案》,各地正在抓紧研究出台深化地方财税改革的落实方案,新一轮财税改革的主要内容逐渐浮出水面。在深化改革进程中,各级财政部门共担着改进预算管理、完善税收制度、明确事权和支出责任等改革重点任务,面对现代财政制度建设这一共同的改革目标,各级财政部门将成为命运共同体、责任共同体、利益共同体。面对新一轮财税改革,地方财政部门需要搞清楚一系列问题,做好充分的准备,积极应对,全程参与、全力投入到深化财政改革的浪潮中来。
关键词：
地方财政 财税改革 路径探析
[期刊] 中国财政
[作者]
廖朝明
2016年,财政部积极推进财政立法,做好财政"放管服"改革,切实加强财政执法监督,有效防控法律风险,全面提升财政管理法治化水平,为促进财税体制改革营造了良好的法治环境。突出重点,财政法律制度建设取得显著成绩推动多项财政法律、法规、规章顺利出台。历时十年,经三届全国人大、四次常委会审议,2016年7月2日资产评估法出台,自2016年12月1日起实施,对促进资产评估行业的规范发展
[期刊] 中国财政
[作者]
戴柏华
法治,是政治文明发展到一定历史阶段的标志,是现代国家治国理政必然选择的基本方式,是深化改革促进发展的基石。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确了全面推进依法治国的指导思想、目标、原则、主要任务,强调为使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,实现我国和平发展的战略目标,必须更好发挥法治的引领和规范作用。
[期刊] 中国财政
[作者]
廖朝明
2016年,财政部积极推进财政立法,做好财政"放管服"改革,切实加强财政执法监督,有效防控法律风险,全面提升财政管理法治化水平,为促进财税体制改革营造了良好的法治环境。突出重点,财政法律制度建设取得显著成绩推动多项财政法律、法规、规章顺利出台。历时十年,经三届全国人大、四次常委会审议,2016年7月2日资产评估法出台,自2016年12月1日起实施,对促进资产评估行业的规范发展
[期刊] 财贸经济
[作者]
深化财税体制改革课题组 汪德华 马珺 何代欣 杜爽 许艺煊
党的二十届三中全会《决定》部署的深化财税体制改革要求，涉及推进中国式现代化的诸多领域，主要目标指向包括：推动高质量发展，推动共同富裕，提升财政治理效能。为适应高质量发展要求，深化财税体制改革应着力推动全国统一大市场建设，为扩大国内消费奠定制度基础，助力创新引领和绿色转型，加快构建新发展格局。为推动共同富裕，深化财税体制改革应着力推进城乡融合发展与地区协调发展，完善收入分配制度，健全社会保障体系促进可持续发展，完善基本公共服务制度体系促进人的全面发展。为提升财政治理效能，深化财税体制改革应以增加地方自主财力为重点，完善中央与地方财政关系，以加强统筹能力和绩效导向，健全现代预算制度，进一步完善政府债务管理制度以统筹发展和安全。
[期刊] 财贸经济
[作者]
深化财税体制改革课题组 何德旭 汪德华 马珺 何代欣 杜爽 许艺煊
党的二十届三中全会《决定》部署的深化财税体制改革要求，涉及推进中国式现代化的诸多领域，主要目标指向包括：推动高质量发展，推动共同富裕，提升财政治理效能。为适应高质量发展要求，深化财税体制改革应着力推动全国统一大市场建设，为扩大国内消费奠定制度基础，助力创新引领和绿色转型，加快构建新发展格局。为推动共同富裕，深化财税体制改革应着力推进城乡融合发展与地区协调发展，完善收入分配制度，健全社会保障体系促进可持续发展，完善基本公共服务制度体系促进人的全面发展。为提升财政治理效能，深化财税体制改革应以增加地方自主财力为重点，完善中央与地方财政关系，以加强统筹能力和绩效导向，健全现代预算制度，进一步完善政府债务管理制度以统筹发展和安全。
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
贾康
改革开放30年来,我国财税体制改革,取得了较好成效,但在现阶段也面临着新情况与新问题,如财政收入制度不够完善、财政体制有待健全、财政预算制度不尽完整、财政管理的法治性和绩效尚需提高、财政宏观调控作用有待进一步发挥等。当前应根据经济发展阶段、改革配套条件等内外因素的发展变化,采取有针对性的措施,进一步深化财税体制改革,循序渐进地加以解决:如积极运用财政政策,推进经济发展方式转变和经济结构调整;完善财政收入体系,规范政府参与国民收入分配的秩序;深化财政体制改革,健全财权与事权相顺应、财力与事权相匹配的体制;完善预算制度体系;提高财政管理绩效等。
[期刊] 财贸经济
[作者]
高培勇
财税体制改革是整个经济体制改革的一个组成部分。本文通过对中国财税体制改革30年的回顾与展望,描述了以往的改革轨迹,总结了以往的改革经验,并揭示了改革的规律。最后,文章指出,中国财税体制改革的主线即由"非公共性"的财税运行格局及其体制机制不断向"公共性"的财税运行格局及其体制机制靠拢和逼近;其基本取向即构建并实行既与完善的社会主义市场经济体制相适应,又与财政的本质属性相贯通的公共财政制度体系。
关键词：
改革 财税体制 公共性 市场经济
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