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[期刊] 中国审计  [作者] 邓子基  
刘家义审计长认为,审计的本质就是国家经济社会运行的"免疫系统"。这是一个确切的比喻,很有创意,具有理论意义与实践意义。下面,我对审计的"免疫功能"谈谈粗浅看法。从封建社会诞生的家计财政开始,以满足共同需要为目的、符合统治阶级利益的财政体制就逐渐建立起来。出于对皇产的爱惜和对资金使用的监督与考核、进一步威慑地方官员,历朝各代都建立了相应的审计制度。从历史
[期刊] 审计研究  [作者] 肖振东  
从不同的视角考察,维护国家经济安全和财政审计均是政府审计的永恒主题。在积极财政政策的背景下,受地方政府举债软约束与经济发展硬要求的影响,在今后一段时期内,财政审计应当重点关注以政府性负债为主要表现形式的财政风险问题。本研究以科学的审计理念为指导,以保障财政安全、促进加强政府债务管理为目标,在深入阐述财政风险内涵的基础上,分析了财政风险的四种表现形式,从现有体制、制度的角度探讨了财政风险的形成机制,提出了防范与化解财政风险的五项审计对策。
[期刊] 中国审计  [作者]
审计署哈尔滨特派办坚持牢固树立科学的审计理念,将财政审计工作融入国家经济社会发展全局,不断加强对宏观调控政策落实情况的分析检查力度,按照"整体性、宏观性、效益性、建设性"的要求,坚持"摸清情况、突出重点、揭露问题、规范管理、促进改革"的审计思路,创新财政审计方式方法,着力推进财政审计一体化,积极构建财政审计大格局。着力揭示体制、
[期刊] 审计研究  [作者] 谢志华  张頔  
为了适应财税制度的改革,更是为了应对新形势下的财政风险,审计署提出构建财政审计大格局的发展战略。本文以此为背景,分析了现阶段我国财政收支规模扩大化和收支结构复杂化的财政形势,得出财政风险呈现全程性、全要素性、全方位性和影响重大性等新特点的结论,从而论证了大格局建立的必要性;论述了为应对财政风险的新特点,大格局下的财政审计工作应相应做到四个转变,即实现全程性审计、全要素审计、全方位审计和全面审计,这也是大格局的内涵所在;最后,文章提出实现这四个转变的一些具体措施,以期对大格局的建立有一定的指导意义。
[期刊] 审计研究  [作者] 王文彬  林钟高  
财政审计是一种以国家审计机关为主体的对各级政府部门的财政分配行为及施政业绩新实施的审计监督活动。随着社会经济从自然经济发展到以社会化大生产为基础的商品经济,财政审计的职能和作用也不断演变,财政审计已从只是防止差错、缺点和非法
[期刊] 审计研究  [作者]
八届人大常委会第九次会议通过的《审计法》,及八届人大常委会第二次会议通过的《预算法》,已于1995年1月1日起施行。这两部法律是我国预算管理及财政审计工作的根本大法,对国家的预算管理及财政审计工作作出了新的规定,提出了新的要求,促使求我们对市场经济体制下的财政审计进行研究探索,以推动财政审计工作走,上新台阶。(一)财政审计的地位与作用一、财政审计是完善政府财政管理的必要环节《审计法》规定,“审计署在国务院总理领导下,对中央预算执行情况进行审计监督,向国务院总理提出审计结果报告”;“地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,对本级预算执行情况进...
[期刊] 财政研究  [作者] 施青军  
我国自1998年实行积极的财政政策以来,国内债务的发行量急剧扩大,债务依存度也大幅度提高,加之国有商业银行数以万计的不良资产等因素的影响,引起了国内外众多人士对我国财政所面临风险的关注和担忧。我国当前的财政风险究竟有多大?我们能否继续增发国债?对于财政面临的风险,应采取什么措施和办法来防范和化解?
[期刊] 中国内部审计  [作者] 陆晓晖  
在社会经济的发展过程中,伴随未来财政状况的不确定性增加和财政刚性支出的上涨,国家会面临财政风险问题。特别是近年来国际金融危机的爆发和蔓延,使财政风险问题越来越受到各国的高度关注。美国审计署较早关注了国家的财政风险,对财政风险进行了长期动态和系统的审计,为国会和政府提供信息,发出预警,提出建议,充分发挥国家审计维护经济安全的重要作用。一、美国审计署的财政风险审计
[期刊] 财会月刊  [作者] 李江涛  刘雷  
基于受托经济责任观和审计的"免疫系统"观,本文认为政府审计可以通过监督财政透明度相关政策规范的执行、提供财政信息真实可靠的独立保证、推动财政透明度相关政策规范的改善、促进财政透明度相关内部控制的完善以及督促领导干部财政透明度责任的有效履行来提高财政透明度,从而防范财政风险。
[期刊] 审计研究  [作者] 刘正均  肖振东  
本文依据审计署审计工作五年发展规划的要求,从界定财政审计调查的概念入手,在总结回顾10多年来审计调查理论研究现状的基础上,以财政体制分析、财政管理制度和政策研究、预算内收支数据核实及分析、预算外和制度外收支检查与分析等四项要素为主体,结合财政制度面临的各项改革和创新,搭建了财政审计调查的业务架构,并以此为指导探讨了财政审计调查的关键环节和主要内容,期望能够对进一步提高财政审计调查质量有所裨益。
[期刊] 中国审计  [作者] 蔡春  
3月5日,温家宝总理在第十一届全国人大二次会议上的政府工作报告中指出:"各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督,强化监察、审计等专门监督,高度重视人民群众监督和新闻舆论监督,做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里"。作为一
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 马丽丽  
财政风险的管理并没有成熟的模式。我国目前的财政风险成因复杂,且没有统一管理财政风险的机构和相应制度。审计机关应充分利用审计工作的成果,促进政府降低财政风险。同时,审计机关把降低财政风险作为工作目标的一部分,也有利于改善其自身工作,实现对财政资金的高层次监督。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘尚希  隆武华  赵全厚  
论财政风险●刘尚希隆武华赵全厚当前,报刊杂志对风险问题谈论较多,诸如金融风险、投资风险、市场风险等等。风险意识的提高,表明人们在市场经济的洗礼中变得日益成熟起来。但与此伴随着一种认识上的或观念上的误区,认为国家财政是没有风险的,譬如把国债誉为“金边债...
[期刊] 财政研究  [作者] 李桂平  
一、或有债务的主要表现及其特点 或有债务是一种可能变为现实的债务。我国的或有债务是指预算外的债务,它们性质上不是政府的债务,但是一旦出现支付缺口,必然最后由政府承担一部分偿债责任,从而构成隐性的财政风险。 我国目前存在着大量的或有债务,它们
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