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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
申相臣,赵玉琴
党的十四届三中全会《决定》和五中全会《建议》都明确提出:“财政通过实施财政政策,运用预算、税收手段和预算内外的综合财力,并按照中央和地方事权划分,建立起比较规范的财政转移支付制度,着重调节收入分配结构和地区分配结构。”实行零基预算,逐步实现预算编制的科学化、民主化、法制化,优化支出结构,强化预算约束,严格资金监管,提高
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
彭卓,刘桂春
长期以来,卫生事业单位在编制卫生事业费支出的预算时,对事业经费分配多采用“基数加增长”的传统做法,即增量预算的方法。所谓增量预算法,是以基期费用水平为出发点,适当调整有关费用项目而编制的预算方法。这种方法实质上认可了这样的假定:①单位的每项业务活动都以其发展相关的、而且是必须的;②现有的费用开支水平是合理而必须的;③所增加的费用预算是值得的。显然在过去相当长的一段时期内,这种以操作简单而
[期刊] 财政研究
[作者]
王小林
一、中国农村卫生投入的现状和矛盾(一)中国农村三级卫生机构管理体制的变化及经费来源渠道体制转型前中国农村卫生服务体系主要由三级医疗网络覆盖,即县一级有三个机构:县医院、妇幼卫生保健站、防疫站;公社一级有一个卫生中心,由其组织预防工作项目并提供门诊服务和部分住院服务;大多数生产队有一个以上的兼职卫生人员(“赤脚医生”)在集体所有制的卫生所或他
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张文霞,陈丽珠,冯素静
我国财政体制改革的基本目标是:建立公共财政。财政支出改革在适应政府职能转变的前提下,按照公共财政和依法理财的要求,对财政支出范围重新界定。过去财务管理人员热衷于分钱分物,现在部门预算由财政部门直接编到基层单位,致使一些财务人员感到不适应。随着财政体制改革的进一步深化,广大财务人员如何配合财政体制改革,促进事业发展意义重大。 一、找准财政支出定位,组织好收入是保障卫生事业发
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
汲进梅 桑新刚 李和森 尹爱田
卫生财政投入是公立卫生机构实现政府导向卫生公平、保障卫生服务提供、维护人民健康权益的重要手段。最近十几年,山东省卫生财政投入呈现不断增长的趋势。研究以山东省卫生财政投入为例,分析山东省卫生财政投入增量以及通过增加卫生财政投入可以缓解的矛盾,讨论建立高效的卫生投入绩效考核机制。
关键词：
卫生投入 财政投入 增量
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
申相臣,赵玉琴
江泽民总书记在全国卫生工作会议上明确指出,各级党委和政府要把卫生工作纳入经济和社会发展的总体规划,列入重要议事日程,增加对卫生事业的投入,切实保证卫生事业同经济、社会发展的相互协调。李鹏总理也强调指出,我国是一个发展中的社会主义大国,人口多、底子薄,兴办着世界上规模最大的卫生事业,各种困难不少,各级政府对卫生事业的投入,还远远不能满足实际需要,这就要求各级领导在建设资金比较紧张的情况下,通
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
高佩琨,张淑芬,张明兰,孙波,尹玉莲
政府卫生支出是卫生筹资的主要渠道。我国政府历来关心人民健康,重视发展人民卫生事业。在政府财政支出中,卫生支出一直占有一定的地位。但是,政府财力受经济发展、财政体制以及政府在各历史时期的各项政策的影响,对卫生工作的支持程度也显示不同的历史趋势。本文就此问题,收集整理一些历史资料,利用现代数据处理方法。作一点简要的历史分析,对其政策意义,作一点简要讨论。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
舒勤
进入八十年代以来,苏联卫生工作的主要动态包括:从1982年起,公布和实施了一系列与医疗卫生事业有关的法律,如苏联政府于1982年8月公布了“大气保护法”,同年8月19日作出了“保护和改善居民健康的补充措施”的决议,决议指
[期刊] 中国财政
[作者]
近年来,贵州在省级部门深入推进零基预算改革,按照"资金跟着项目走"的思路,坚持以零为基点,对部门年度申报支出的内容、标准、绩效目标等进行全面审核后编制年度预算,改变以往按年度"基数+增长"安排部门资金的预算模式,系统谋划年度目标任务,有效发挥财政宏观调控职能作用,保障中央重大决策部署落地落实。
关键词：
零基预算 高质量发展 预算编制
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
黄开遐
党的十四大确立了在我国建立社会主义市场经济体制,是我国社会主义改革理论的又一次重大突破,也为我国卫生改革指明了目标和方向。卫生财务管理工作如何适应社会主义市场经济新体制,实现由计划经济向市场经济转化,促进卫生事业发展,是广大卫生财务工作者面临的重要课题。 一、卫生财务实行目标管理是行之有效的方法 吉安地区属贫困老区,管辖13个县(市),450万人口。到1996年6月底,全区卫生部门现有医疗卫生机构375个,其中:乡镇卫生院269个(全民244个,集体25个)。我区经济不发达,财政收入有限,国家投入卫生事业经费较少。1995年
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
钱更新
《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)要求“卫生机构要加强经济管理”,要“规范财务行为”。搞好财务管理首先要规范财务行为。财政部8号令颁布,从1997年1月1日施行的《事业财务规则》(以下简称《规则》)第一条对制定事业财务规则的目的讲得非常清楚:“为了规范事业单位的财务行为……保障事业单位健康发展。”《规则》是全国各级各类事业单位财务制度最基本、最高层次的法规。事业单位的财务工作必须按照《规则》严格执行。 我体会到,《规则》的基本内容主要有两条:一是收支统管;二是改革核算管理形式。
[期刊] 中国财政
[作者]
齐守印
贯彻落实科学发展观,离不开财政体制的科学化。科学的财政体制要求遵循分工规律,正确处理政府与市场在资源配置方面的分工关系以及公共权力机构内部横向、纵向财政管理责权的科学合理分工关系,明确划分
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
安文焕
目前,发展农村卫生事业的制约因素较多,既有各级领导的认识问题,也有工作和思想方法问题;既有事业费不足的问题,也有财力分散的问题。而上述问题的存在和解决,往往又相互关连。这就需要我们开动脑筋,多想办法,因地制宜,具体分析,选准突破口,从而求得解决问题的途径。比如,在财政状况较好的县、乡,如能很好地解决领导的认识问题,就有可能争取到更多的卫生投资;而在财政状况较差,还需要国家补
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
冉茂太
卫生计划财务工作总体改革应适应社会主义市场经济的要求和卫生事业发展的需要,逐步建立起以促进医疗卫生单位“两个效益”的增长和以强化内部管理为中心,有利于完善医疗卫生单位经营管理的运行机制;应适应国家机关管理职能和管理方式的转变,逐步实现以法规为主体,法律、行政、经济手段并用,有利于改善和加强宏观调控,同时,可以充分发挥单位积极性和创造性的管理机制;应根据合理规划、合理
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
徐涛,陈增国
我国关于卫生事业性质的研究,在80年代突破了单纯福利性的界限,1990年被确定为具有公益性的福利事业。尽管有了相当大的飞跃,但是仍有与建立社会主义市场经济体制不相适应之处,必须重新对其加以审视,客观地判断其应具有的属性,以利于确立其地位,发挥其作用。
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