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[期刊] 财务与会计  [作者] 唐大鹏  付迪  
推动行政事业单位开展内部控制建设是落实十八届四中全会精神的一项重要举措。本文介绍了昆明市探索实施行政事业单位内部控制建设的实例,具体分析其从单位内部控制评价数据整理到评估结论分析的整个过程,最后提出财政部门内部控制和预算单位内部控制一体化构建的建议,突出了以评估为先导、以问题为导向、财政管理和预算单位整体推进的一体化内部控制建设特征。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 江其玟  陈良华  胡幽妍  
文章依据地方财政部门的实践经验,界定了财政部门内部控制的概念,提出了地方财政部门内部控制层次结构,创新性地构建了"结构合理、运转高效、制衡有力"的地方财政部门内部控制体系。这将有利于公共需要的满足和社会公众利益的实现,有利于全面推进财政科学化精细化管理,有利于财政风险的防范,有利于依法理财和"阳光财政"的创建。
[期刊] 会计之友  [作者] 顾雪玲  
财政部门内部控制一直就是财政部的一项重点工作。文章基于博弈理论,对财政部门内部控制制度设计进行了研究。构建了上、下级财政部门间监督博弈模型和同级财政部门各职能处室间合作博弈模型。研究表明,下级财政部门最优违规程度与下级财政部门违规收益的风险系数、上级财政部门惩罚力度和监督概率呈负相关关系;给定下级财政部门最优违规程度时,上级财政部门的最优监督概率与其惩罚力度和监督成本、下级财政部门违规收益的风险系数呈负相关关系;同级财政部门各职能处室间的隐性不合作行为是一种不可避免的现象。依据博弈分析结果,针对财政部门内部控制制度的设计提出建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陈剑  张波  
一、引言(一)我国行业事业单位内部控制建设情况。根据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称"内控规范")(财会[2012]21号)规定,行政事业单位从2014年1月1日起全面施行内部控制规范建设。文件下发后,相关主管部门选取了部分单位作为内部控制规范联系单位,虽然有了一些经验,起到一定的示范作用。但由于部分单位重视不够,内部控制建设进
[期刊] 财政研究  [作者] 董仕军  
一、从政府干预到财政部门内控机制 市场经济是人类迄今为止最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段,它具有任何其他机制和手段不可替代的功能优势。但是,市场经济也有其局限性,其功能缺陷是固有的,市场自身无法消除其内在的缺陷,抛开政府干预的市场调节会使其缺陷大于优势,导致“市场失灵”。市场失灵为政府干预提供了基本依据,但是,政府干预并非是万能的,政府干预也存在弊端:
[期刊] 财贸经济  [作者] 董仕军  
政府干预存在一些弊端 ,要求管理者必须加强对内部决策的控制。财政部门的决策是政府干预得以实现的主要手段之一 ,其内部控制是保证决策正确性、科学性的重要机制。现行的财政部门内控机制还存在缺陷 ,需进一步完善
[期刊] 财务与会计  [作者] 梁毅  
本文以A市为例,梳理预算管理一体化系统在基层财政部门的应用和成效,分析进一步提升运行效能亟待解决的难题和矛盾,结合健全现代预算制度和基层财政部门实践,提出以项目库建设为抓手,扩大业财融合范围,提高业务管理规范化和数据标准化水平,全面提升财政管理和监督质量。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 张庆龙  
主要论述政府部门内部控制的主体、具体活动的控制范围界定、构建原则三个问题。我国政府部门内部控制的主体从当前来看主要是财政部门与审计部门,其中财政部门是设计主体,审计部门发挥评价主体作用。内部控制受到政府部门内部行政因素等诸多因素的制约,应集中于经济业务活动,而不过多涉及行政业务活动,应体现服务导向、公平效率、合法合规等原则。
[期刊] 财会通讯  [作者] 张蕾蕾  
随着我国经济的不断增长,政府监督、政府宏观调控、政府行使公共职能等行为逐渐成为我国政府在新形式下不断调整自身的重要手段。实际上,我国政府内控管理无论从法律法规条文角度,还是目前的准备工作角度来看,都属于空白地带。如何构建具有科学化和合理性的政府内控机构,在当前错综复杂的市场前景下确定立法和内部审计等成为亟待解决的问题。本文以此为切入点,就政府内部控制应该采取的方法进行相应梳理。
[期刊] 财会通讯  [作者] 罗福勇  梁芷铭  
近年来,我国经济快速发展,各方面取得长足进步,但是在政府管理方面也引发出了不少问题,如政府职能不明确、行政审批制度繁多、管理效率不高、贪腐情况严重等。为此,针对政府当前存在的一系列问题,实行政府体制改革迫切需要,制定一套完善、合理的政府部门内部控制体系非常必要,该体系可以对政府在职能方面进行明确的同时,还可以有效对政府行政方面存在的风险进行规避,从而提高政府办事效率。一是内部控制的原则。(1)全面性原则。全面性原则是
[期刊] 中国内部审计  [作者] 周静幸  王怡心  
自2004年COSO委员会提出《企业风险管理-整合架构》以来,世界各国公私部门、国际组织等竞相倡议导入此新架构。例如,英国财政部2004年订定《风险管理——原则与观念(简称橘皮书)》;澳洲财政部2007年订定《维多利亚政府风险管理架构》;芬兰财政部订定《中央政府内部控制与风险管理架构》。唯有
[期刊] 中国内部审计  [作者] 张庆龙  
借鉴企业内部控制框架五要素理论,提出我国政府部门内部控制的框架,即应遵循国际普遍原则,结合政府部门业务特点与规律,采用与五部委下发的《企业内部控制基本规范》(2008)相协调的五大要素,并就其中的具体内容进行了阐述。
[期刊] 会计研究  [作者] 刘永泽  张亮  
目前,我国企业内部控制规范体系基本建成,而政府部门内部控制规范体系却尚属空白,不利于其职能转变、风险防范。因此,如何构建适应我国国情的政府部门内部控制规范体系成为亟待解决的重要问题。作为政府部门内部控制规范体系研究的起点,内部控制框架体系的构建显然成为理论研究的关键问题。因此,本文在对我国政府部门的范围进行界定的基础上,构建了以政府部门内部控制的概念、目标、原则和要素为核心的内部控制框架体系。另外,本文在结合政府部门特点的基础上,建立了以国家立法为保障、内部审计为辅助、信息披露为抓手、外部审计为促进的内部控制实施机制,保证政府部门内部控制的有效实施。
[期刊] 财务与会计  [作者] 樊原明  
建立和实施内部控制是行政事业单位落实党风廉政建设主体责任、防控廉政风险的有效手段。昆明市财政局在总结2014年实施内部控制规范建设工作后,针对存在的问题,经与有关专业研究机构共同探讨,提出了以"一体化模式"在全市范围内推进行政事业单位内部控制规范建设的目标任务和整体构架及推进线路。
[期刊] 中国财政  [作者] 唐大鹏  高勤  
近年来,政府采购业务不断规范,但是在财政集中政府采购目录之外的或是限额金额以下的物资、服务的单位内部采购因为立法不足、监管不严、执行不力等众多因素而成为滋生问题的温床,腐败寻租问题层出不穷。因此,行政事业单位基于内部控制角度完善政府采购体系的研究呼之欲出。政府部门内部采购存在的问题政府部门内部采购顶层设计不合理。一是制度体系不完善。目前我国已经出台的法律都是对政府集中采购的规范和约束,而对政府部门内部采购相对忽视,在法律上无章可循。二是财政监管不到位。对于政府集中采购目录外和采购金额限额以下的采购事项,财政部门监管力度几乎为零。目前政府采购范围中只包
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