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[期刊] 中国注册会计师  [作者]
财政部6月26日发布《政府购买服务管理办法(征求意见稿)》(以下简称新《办法》),向社会公开征求意见,公众可在7月25日前提出相关意见。新《办法》明确负面清单,对政府购买服务内容作了全面、明确的禁止性规定,严禁以政府购买服务名义违法违规举债融资。据悉,财政部在2014年发布过《政府购买服务管理办法(暂行)》,该办法出台以来,购买领域不断拓展,购买资金规模快速扩大,政府购买服务改革工作取得阶段性进展和成效。同时,随着近几年改革实践的深入开展,也
[期刊] 中国财政  [作者] 李烝  
为规范政府购买服务管理,制止地方政府违法违规举债融资行为,近日,财政部发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预[2017]87号),明确了政府购买服务的改革方向、实施范围、预算管理、信息公开等事项。此次发布的文件与近期财政部会同发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会等部门印发的《关
[期刊] 中国财政  [作者] 李烝  
为规范政府购买服务管理,制止地方政府违法违规举债融资行为,近日,财政部发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预[2017]87号),明确了政府购买服务的改革方向、实施范围、预算管理、信息公开等事项。此次发布的文件与近期财政部会同发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会等部门印发的《关
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李明哲  
1.加快建立绩效评价体系,保证公共服务供给质量。尽快制定公共服务质量控制和满意度评价指标体系,搭建服务提供方与消费方之间的沟通对接平台,为绩效评价提供依据,确保公共服务质量不断提高。同时,建立第三方监督评估机制,保证管理者的独立性,按照科学的方法和标准,对服务机构的服务质量、服务对象满意
[期刊] 中国财政  [作者] 廖朝明  
为加强政府和社会资本合作(PPP)专家信息共享,规范PPP专家库的组建、管理,充分发挥专家智力支持作用,保证PPP相关项目评审、课题研究、督导调研等活动的公平、公正、科学开展,财政部制定了《财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》。日前,财政部有关负责人对办法进行了解读。问:出台专家库管理办法的背景和目的是什么?答:PPP人才队伍建设是PPP生态圈的重要环节,对其他方面工作影响重
[期刊] 中国财政  [作者] 廖朝明  
为加强政府和社会资本合作(PPP)专家信息共享,规范PPP专家库的组建、管理,充分发挥专家智力支持作用,保证PPP相关项目评审、课题研究、督导调研等活动的公平、公正、科学开展,财政部制定了《财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》。日前,财政部有关负责人对办法进行了解读。问:出台专家库管理办法的背景和目的是什么?答:PPP人才队伍建设是PPP生态圈的重要环节,对其他方面工作影响重
[期刊] 中国财政  [作者] 傅志华  韩凤芹  史卫  
中国财政学会城镇财政研究专业委员会在广东省东莞市召开研讨会,就各地推进政府购买服务及PPP工作进展情况和遇到的问题进行交流和讨论。与会代表反映,近几年党中央国务院高度重视财政改革,在财政部和有关部门的大力推动下,政府购买服务和PPP模式在各地有了广泛的推进。从长远看,这将有利于加快地方政府角色转变,强化服务意识,提高公共服务供给质量。但在现实推进中,一些不规范的操作会带来
[期刊] 经济研究参考  [作者] 晓宇  
12月4日,21世纪经济报道记者独家获悉,在2019年的棚改计划中,政府购买棚改服务模式将被取消。具体而言,对于新开工的棚改项目,不得以政府购买服务的名义变相举债或实施建设工程,而是要求以发行地方政府债券方式(棚改专项债)为主进行融资。对此,多位分析人士均表示,叫停政府购买棚改服务模式主要是为了防范隐性债务风险。棚改新三年计划还将继续推进,但棚改规模和推进力度可能会较之前有所缩小。10月25日,住建部副部长倪虹曾在北京主持召开部分省
[期刊] 地方财政研究  [作者] 冯俏彬  
政府购买服务正在成为我国转变政府职能和创新公共服务提供方式的具体实践,并对财政部门在新时期、新形势下提出了新的管理要求。但综合而言,对于政府购买服务如何与现行财政管理接口、哪些方面可以套用现成规定,哪些方面需要重新调整、哪些方面需要创新等问题,各方面认识还不十分清楚。本文从政府购买服务的理论和实践两个方面出发,就此提出自己的看法与建议。基本观点是,政府购买服务在诸多方面不等于政府采购(服务),后者的相关规定不能简单套用;需要集中力量尽快制定政府购买服务的最佳实践指南,向各地提供非约束性的操作指导;更重要的是,政府购买服务提供了一个加强财政"后端"管理的重大机遇,应当尽快完善以绩效为龙头、以结果...
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 李军杰  
2004年以来,宏观调控成效明显,但我国经济"偏热"的问题一直存在,主要原因之一在于还没有行之有效的政策手段对地方政府性资金收支行为进行规范和约束。经过调研,我们发现,当前地方政府进行投资的大部分资金收支情况从帐面上反映不出来,不在人大的预算审查范围之内,甚至不公开。下一步应加大预算审查对地方政府性资金的覆盖范围
[期刊] 中国财政  [作者] 刘芳  
近年来,伊犁州直各县市财政部门在监督检查领域运用政府购买服务对一些行政企事业单位进行监督检查。2017年在开展县乡财政专项资金重点检查工作中,采取政府购买服务的方式,对伊犁州直八县三市十类涉农惠民补贴资金共计22亿元进行了重点检查,检查资金量大,覆盖范围
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王成  赵东霞  李冰杰  
在我国老龄化趋势日益严峻的背景下,我国地方政府创造性地实践了政府购买居家养老服务的新形式,但当前政府财政支持却存在诸多问题。对国外先进社区养老财政支持的事实所进行的考察,以及结合国内三个典型案例所进行的勘探中表明国内居家养老财政支持存在盲目性、单向性,以及制度化水平不足和投入不足等问题。应当从建立相关公共服务专项购买预算、扶持社会组织和企业以及加强第三方监督等方面优化对政府购买居家养老服务的财政支持体系。
[期刊] 中国财政  [作者]
推广政府购买服务是党的十八届三中全会确定的加快转变政府职能、创新社会治理、改进政府提供公共服务方式的重要举措,是提高公共服务供给水平和效率、建设服务型政府的重要途径,是加快服务业发展、扩大有效需求、促进就业的迫切需要,更是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。大力推广政府购买服务工作是财政部门的重点改革任务,财政部党
[期刊] 中国财政  [作者] 李明哲  
近年来,山东省烟台市把开展政府购买公共服务作为转变政府职能、推进社会管理创新的重要抓手,在拓展购买范围、培育市场主体、加强运营监管等方面进行了有益的探索,成效显著。但在调研中,我们也发现了一些问题亟待改进。目前,烟台市政府购买公共服务工作已经涵盖了大多数公共服务领域,特别是在教育、公共卫生、文化、社会服务等领域由点到面、逐步推开,公共服务供给质量和群众满意度不断提高。(一)社会保障服务提供方面率先开展购买居家养老服务。政府为城镇"三无"老年人、生活不能自
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杭州市财政局课题组  陈锦梅  吴文兴  吕天佑  
购买公共服务是政府履行公共服务职能的方式之一,是符合社会主义市场经济和公共财政发展要求的一种改革和创新。政府购买服务在我国尚处于改革的探索阶段,杭州市目前也没有
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